KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC ĐẾN NĂM 2030 TẠI BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

Thực hiện Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (PCTNTC) đến năm 2030; trên cơ sở kết quả thực hiện công tác PCTNTC của Bộ trong thời gian qua và chỉ đạo của Ban cán sự đảng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (sau đây gọi tắt là Bộ) ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia PCTNTC đến năm 2030 tại Bộ như sau:

I. YÊU CẦU, MỤC TIÊU

1. Yêu cầu

- Triển khai sâu rộng Chiến lược quốc gia PCTNTC đến năm 2030 đến tất cả các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cấp ủy đảng thuộc Bộ và các cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên của Bộ;

- Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung của Chiến lược quốc gia PCTNTC đến năm 2030.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu chung

Ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, góp phần xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, liêm chính; giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội;

2.2. Mục tiêu cụ thể:

- Kịp thời khắc phục những sơ hở, bất cập trong chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, nhất là những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực.

- Tăng cường các biện pháp phòng ngừa; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh mọi hành vi tham nhũng, tiêu cực, thu hồi triệt để tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát;

- Phát huy vai trò của các cơ quan báo chí, truyền thông trong PCTNTC;

- Tăng cường hợp tác quốc tế trong PCTNTC gắn với thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng.

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Bộ chuyên nghiệp, kỷ cương, liêm chính.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội và PCTNTC:

- Rà soát sửa đổi, bổ sung, các quy định về lý kinh tế - xã hội thuộc thẩm quyền của Bộ; Kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật về quản lý kinh tế - xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, đặc biệt là những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực như: đấu thầu, đầu tư sử dụng vốn nhà nước và đầu tư ngoài ngân sách nhà nước và các lĩnh vực khác liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp, hợp tác xã,...

- Rà soát sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định về PCTNTC thuộc trách nhiệm của Bộ;

- Tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quá trình ban hành, sửa đổi, bổ sung, thu hồi, đình chỉ, gia hạn, bãi bỏ, tổ chức thực hiện các quyết định hành chính;

- Khắc phục triệt để những hạn chế, bất cập trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ được phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử; quy định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu trong tổ chức thực hiện.

- Rà soát, cụ thể hóa quy định về trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức, đơn vị trong tổ chức thực hiện các biện pháp PCTNTC của tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách.

- Các đơn vị chủ động theo chức năng, nhiệm vụ của mình thực hiện rà soát tham mưu Ban cán sự đảng Bộ, Lãnh đạo Bộ triển khai các nhiệm vụ cụ thể của Bộ được giao tại Phụ lục Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia PCTNTC đến năm 2030 và công ước liên hợp quốc về chống tham nhũng giai đoạn 2023 - 2026 (ban hành kèm theo Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của Chính phủ) - Chi tiết tại Phụ lục kèm theo.

2. Kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện chế độ công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức liêm chính; nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật:

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, kỷ cương, liêm chính, đủ năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ;

- Thực hiện cơ chế khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; chấn chỉnh, khắc phục ngay những biểu hiện đùn đẩy, né tránh, làm việc cầm chừng, sợ sai không dám làm trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý;

- Nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật gắn với việc kiểm soát chặt chẽ quyền lực nhà nước, kiểm soát xung đột lợi ích, kiểm soát tài sản, thu nhập (TSTN) của người có chức vụ, quyền hạn; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong PCTNTC;

- Tăng cường kiểm soát việc thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong hoạt động của các tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước;

- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý nghiêm đối với người vi phạm trong việc thực thi nhiệm vụ, công vụ, đạo đức lối sống của cán bộ công chức, viên chức. Kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ, công chức, viên chức suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, không hoàn thành nhiệm vụ công vụ;

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào hoạt động quản lý theo hướng công khai, minh bạch, thân thiện, dễ tiếp cận, dễ thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả quản lý; tăng cường minh bạch tài chính và thanh toán không dùng tiền mặt;

- Tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của các tổ chức, đơn vị theo quy định của pháp luật; nhất là công khai, minh bạch trong các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực; tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi tham gia vào quy trình ra quyết định và giám sát hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán nội bộ; tăng cường phối hợp trong điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án:

- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình nghiệp vụ của cơ quan thanh tra, kiểm toán nội bộ của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, không chồng chéo;

- Tăng cường chế độ trách nhiệm, đẩy mạnh PCTNTC trong đơn vị, bộ phận có chức năng PCTNTC của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ

- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ làm công tác PCTNTC của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ;

- Thực hiện hiệu quả các quy định bảo đảm cho việc thu hồi, tịch thu triệt để tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát do tham nhũng, tiêu cực; xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát TSTN của người có chức vụ quyền hạn theo đúng quy định; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng, hành vi tẩu tán tài sản;

- Thực hiện chuyển đổi số và đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số trong các hoạt động kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán nội bộ;

- Tăng cường sự phối hợp với các cơ quan kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực và thu hồi tài sản.

4. Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức của Bộ và xã hội trong PCTNTC:

- Các cơ quan, đơn vị báo chí thuộc Bộ tăng cường tuyên truyền quy định và kết quả PCTNTC;

- Phát hiện và nhân rộng nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến, sáng kiến, cách làm hay trong PCTNTC;

- Xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức, đơn vị và người đứng đầu trong việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị, tố cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực và công tác PCTNTC; thực hiện khen thưởng, bảo vệ người phản ánh, tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực và xử lý nghiêm cá nhân cố ý phản ánh, tố cáo sai sự thật để vu khống, gây rối, làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể, cá nhân;

- Nghiên cứu, đưa ra các chính sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp, cộng đồng doanh nghiệp, hợp tác xã: xây dựng, thực hiện văn hóa liêm chính trong kinh doanh.

- Các đơn vị đào tạo của Bộ tăng cường đưa nội dung PCTNTC vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng.

5. Tích cực tham gia, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về PCTN, thực hiện đầy đủ các quyền, nghĩa vụ của quốc gia thành viên Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng:

- Tăng cường thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về PCTN; nhất là trong phối hợp, chia sẻ thông tin, thực hiện các biện pháp ngăn chặn nhằm thu hồi tài sản bị tẩu tán hoặc truy bắt tội phạm tham nhũng bỏ trốn ra nước ngoài; tham gia thực hiện hiệu quả các điều ước quốc tế Việt Nam tham gia, các văn bản ký kết giữa Việt Nam, Bộ, ngành với các quốc gia khác, địa phương các nước, tổ chức quốc tế có liên quan đến công tác PCTN;

- Thúc đẩy hợp tác kỹ thuật, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ về PCTN với các đối tác nước ngoài, tổ chức quốc tế; nghiên cứu, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế về PCTN của các quốc gia, các tổ chức quốc tế phù hợp với thực tiễn của Bộ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giai đoạn thứ nhất (từ năm 2024 đến năm 2026)

- Tổ chức thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu tại mục II Kế hoạch này, trong đó tập trung nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung khắc phục những sơ hở bất cập của pháp luật về quản lý kinh tế - xã hội nói chung, các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ nói riêng và về PCTNTC để đề xuất các nhiệm vụ cụ thể trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội Khóa XV, Khóa XVI; chú trọng nâng cao năng lực, hiệu quả trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực.

- Hoàn thành các nhiệm vụ cụ thể trong giai đoạn 2024 - 2026 nêu tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này và trong các Kế hoạch thực hiện công tác PCTNTC hằng năm của Bộ; tiến hành sơ kết việc thực hiện Chiến lược vào năm 2026.

2. Giai đoạn thứ 2 (từ năm 2026 đến năm 2030)

- Phát huy những kết quả đã đạt được trong giai đoạn thứ nhất. Đẩy mạnh thực hiện toàn diện các nhóm nhiệm vụ, giải pháp nhằm hoàn thành các mục tiêu của Chiến lược.

- Tổng kết việc thực hiện Chiến lược vào năm 2031.

3. Tổ chức thực hiện

- Thủ trưởng các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình tổ chức triển khai tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Chiến lược quốc gia PCTNTC đến năm 2030; nghiên cứu, triển khai và thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này và Kế hoạch thực hiện công tác PCTNTC hằng năm của Bộ.

- Giao Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan tham mưu giúp Lãnh đạo Bộ, Ban cán sự đảng Bộ triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chiến lược; chủ động theo dõi, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện Chiến lược hằng năm; sơ kết, tổng kết việc thực hiện Chiến lược theo yêu cầu./.

Phụ lục:

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC ĐẾN NĂM 2030 VÀ CÔNG ƯỚC LIÊN HỢP QUỐC VỀ CHỐNG THAM NHŨNG GIAI ĐOẠN 2023-2026
(Kèm theo Kế hoạch Hành động thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030 tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư)