KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN VIỆC ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN; LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ CUỐI (2016-2020) CẤP TỈNH VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 CẤP HUYỆN.

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013.

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Thực hiện Công văn số 187/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21/01/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc điều chỉnh quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất, UBND tỉnh Lạng Sơn xây dựng Kế hoạch thực hiện việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh như­ sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU

- Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện giai đoạn 2011-2015 đã được phê duyệt. Làm rõ những vướng mắc, khó khăn, bất cập trong việc lập, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực hiện điều chỉnh trong giai đoạn 2016-2020.

- Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện đến năm 2020; lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh và lập kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2016 nhằm phát huy tốt nguồn lực đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, chủ động trong công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, bảo đảm phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội mà nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề ra.

- Tài liệu về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là cơ sở, cung cấp thông tin cho xây dựng các quy hoạch chuyên ngành có sử dụng đất.

- Nội dung, trình tự thực hiện việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh và lập kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2016 được thực hiện theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

II. NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

1. Nội dung Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh

- Điều tra, thu thập bổ sung các thông tin, tài liệu; phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường; tình hình quản lý, sử dụng đất; kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước (2011-2015);

- Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, có gắn với quỹ đất dành cho bảo tồn đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh.

- Lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020);

- Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp và các tài liệu có liên quan;

- Thẩm định, phê duyệt và công bố công khai, tổ chức thực hiện.

2. Nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện

- Điều tra, thu thập bổ sung thông tin, tài liệu; phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội; tình hình quản lý, sử dụng đất; kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015;

- Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất (có gắn với quỹ đất dành cho bảo tồn đa dạng sinh học đối với các huyện nằm trong khu vực bảo tồn đa dạng sinh học của tỉnh).

- Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu của điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện (năm 2016);

- Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp và các tài liệu có liên quan;

- Trình thẩm định, trình phê duyệt và công bố công khai, tổ chức thực hiện.

III. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Cấp tỉnh

- Lựa chọn đơn vị tư vấn thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) cấp tỉnh.

- Triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối cấp tỉnh từ tháng 3/2015; hoàn thành dự thảo trước ngày 30/8/2015.

- Trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định trong tháng 9/2015; chỉnh sửa hoàn thiện báo cáo trong tháng 10/2015.

- Trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại kỳ họp cuối năm 2015.

- Báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Chính phủ phê duyệt trong tháng 12 năm 2015. 

2. Cấp huyện

- Lựa chọn đơn vị tư vấn thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 trong tháng 4/2015.

- Triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 từ tháng 3/2015; hoàn thành dự thảo trước ngày 30/8/2015.

- Trình Hội đồng thẩm định của tỉnh trong tháng 9/2015; chỉnh sửa hoàn thiện báo cáo trong tháng 10/2015.

- Trình Hội đồng nhân dân huyện, thành phố thông qua (đối với quy hoạch sử dụng đất) tại kỳ họp cuối năm 2015.

- Trình Sở Tài nguyên và Môi trường trong tháng 12 năm 2015 để trình UBND tỉnh phê duyệt trước ngày 31/12/2015. 

IV. TRÁCH NHIỆM CÁC NGÀNH, CÁC CẤP

1. Sở Tài nguyên và Môi trư­ờng

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh.

- Tổ chức việc lựa chọn đơn vị tư vấn điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh; chỉ đạo về chuyên môn, phối hợp cùng Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện.

- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của cấp huyện theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán kinh phí phục vụ công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp tỉnh, cấp huyện; lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh và lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện, trình UBND tỉnh phê duyệt.

2. Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính cân đối nguồn ngân sách nhà nước của tỉnh năm 2015, trên cơ sở dự toán kinh phí được phê duyệt thực hiện phân bổ kinh phí cho công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp tỉnh, cấp huyện; lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh và lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện.

3. Các Sở, Ban, ngành, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh trên cơ sở quy hoạch ngành, lĩnh vực đã được phê duyệt phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp huyện, cấp tỉnh; lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh và lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện; đồng thời phải cập nhật đầy đủ các quy hoạch ngành, lĩnh vực có sử dụng đất vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện.

4. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện.

- Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các phòng, ban, ngành, đoàn thể và UBND cấp xã thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của cấp huyện.

- Định kỳ báo cáo UBND tỉnh qua Sở Tài nguyên và Môi trường về tiến độ thực hiện, những khó khăn vướng mắc để kịp thời giải quyết, bảo đảm tiến độ.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí cho công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của cấp tỉnh, cấp huyện; lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh và lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện được cân đối trong dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015 của cấp tỉnh.

Nội dung lập dự toán và mức chi thực hiện theo định mức kinh tế - kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/3/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Công văn số 1244/TCQLĐĐ-CQHĐĐ ngày 22/9/2014 của Tổng cục Quản lý đất đai về việc hướng dẫn điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp và lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.

 VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Giao Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; thường xuyên báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường về tiến độ thực hiện, những khó khăn vướng mắc, đề xuất biện pháp tháo gỡ để kịp thời giải quyết bảo đảm tiến độ theo kế hoạch./.