KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 121/2020/QH14 NGÀY 19 THÁNG 6 NĂM 2020 CỦA QUỐC HỘI VỀ VIỆC TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG XÂM HẠI TRẺ EM VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 1472/QĐ-TTG NGÀY 28/9/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 121/2020/QH14

Thực hiện Nghị quyết số 121/2020/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về việc tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em (gọi tắt là Nghị quyết số 121/2020/QH14) và Quyết định số 1472/QĐ-TTg ngày 28/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện Nghị quyết số 121/2020/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về việc tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em (gọi tắt là Quyết định số 1472), căn cứ tình hình thực tế, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 121/2020/QH14 và Quyết định số 1472 như sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU

1. Mục đích

Cụ thể hóa đầy đủ các nội dung đã được xác định trong Nghị quyết số 121/2020/QH14 và Quyết định số 1472 nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, gia đình, nhà trường, cộng đồng và chính bản thân trẻ em trong công tác phòng, chống xâm hại trẻ em. Đồng thời, khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác phòng, chống xâm hại trẻ em đã được nêu tại Điều 01, Nghị quyết số 121/2020/QH14.

2. Yêu cầu

- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã và các xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch, triển khai, thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, nhất quán, phù hợp tình hình thực tế của địa phương, đơn vị.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 128/KH-UBND ngày 17/6/2020 về thực hiện Quyết định số 1863/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia phòng chống bạo lực, xâm hại trẻ em và Chỉ thị số 23/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em trên địa bàn Thành phố.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Rà soát, kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành mới theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành chính sách, pháp luật có liên quan đến công tác bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.

- Tham mưu và triển khai thực hiện hiệu quả các Quyết định, Đề án, Chương trình vê công tác bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương như Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021-2025; Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái với quy định của pháp luật giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030; Chương trình bảo vệ trẻ em giai đoạn 2021-2025; Đề án phát triển công tác xã hội giai đoạn 2021-2025.

- Tham mưu và triển khai thực hiện các Chương trình, Kế hoạch, Đề án... sau khi có hướng dẫn của các Bộ, ngành như Chương trình phòng, chống xâm hại trẻ em trong môi trường giáo dục; Chương trình phòng, chống xâm hại trẻ em trên môi trường mạng; Chương trình phòng, chống xâm hại trẻ em trong môi trường gia đình; Kế hoạch phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em trên môi trường mạng...

2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ trẻ em, kiến thức, kỹ năng phòng, chống xâm hại trẻ em

- Tiếp tục tăng cường và đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em với nội dung, hình thức phong phú, bảo đảm thiết thực, phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng vùng, miền, quan tâm đối với vùng dân tộc thiểu số trong đó chú trọng giáo dục giới tính, sức khỏe sinh sản, trợ giúp pháp lý cho trẻ em, hướng dẫn trẻ em nhận biết các nguy cơ bị xâm hại, kỹ năng phòng tránh, bảo vệ bản thân.

- Xây dựng chuyên trang, chuyên mục với thời lượng và khung giờ phù hợp với trẻ em; đăng, phát tin, bài, phóng sự, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng phòng, chống xâm hại trẻ em; đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp, phương pháp tuyên truyền đặc biệt tăng thời lượng thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em trên môi trường mạng.

- Tăng cường tuyên truyền về công tác bảo vệ trẻ em và phòng, chống xâm hại trẻ em trên hệ thống thông tin cơ sở thông qua các hình thức: Đài truyền thanh, bảng tin công cộng và các hình thức thông tin cơ sở khác.

- Huy động, thu hút sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội nhằm tập trung nguồn lực và thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền.

- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng sống, kỹ năng bảo vệ cho học sinh, chú trọng nhóm học sinh có hoàn cảnh đặc biệt, học sinh trường nội trú, bán trú, nhóm trẻ em có nguy cơ bị xâm hại; lồng ghép nội dung hướng dẫn học sinh sử dụng mạng internet an toàn, hiệu quả trong chương trình giáo dục tin học; trang bị kỹ năng xử lý tình huống cho giáo viên trong phòng, chống xâm hại trẻ em; cung cấp thông tin, kỹ năng phòng, chống xâm hại trẻ em cho cha, mẹ học sinh.

- Đẩy mạnh giáo dục đạo đức, lối sống lành mạnh trong gia đình nhằm giảm thiểu tình trạng bạo lực gia đình, tảo hôn, bỏ rơi, bỏ mặc trẻ em và những hủ tục lạc hậu đối với trẻ em; trang bị cho gia đình kiến thức, kỹ năng bảo vệ trẻ em, phòng ngừa bạo lực, xâm hại trẻ em, trách nhiệm phát hiện, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em.

- Tăng cường bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về bảo vệ trẻ em cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; đào tạo nhân viên công tác xã hội; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng giải quyết các vụ án xâm hại trẻ em cho điều tra viên, thẩm phán; nâng cao năng lực, kỹ năng cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý trong việc thực hiện trợ giúp pháp lý cho trẻ em bị xâm hại, cho cán bộ y tế trong chăm sóc, tư vấn sức khỏe đối với trẻ em bị xâm hại.

3. Thu thập, quản lý chặt chẽ, hiệu quả số liệu trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em trên địa bàn

- Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về bộ chỉ tiêu thống kê tình hình trẻ em, tình hình xâm hại trẻ em trong đó có các chỉ tiêu thống kê về tình hình xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi xâm hại trẻ em, thường xuyên rà soát, tổng hợp số liệu trẻ em nói chung, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt nói riêng bảo đảm trẻ em có nguy cơ xâm hại được áp dụng biện pháp hỗ trợ, các trẻ em bị xâm hại được áp dụng biện pháp can thiệp, trong đó sớm quan tâm đối với nhóm trẻ em có nguy cơ bị xâm hại để phòng ngừa việc xảy ra hành vi xâm hại trẻ em.

- Thu thập và quản lý tốt số liệu thực hiện quyền trẻ em trên địa bàn làm cơ sở cho việc xây dựng các Chương trình, Kế hoạch, chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương có liên quan đến trẻ em.

- Thực hiện thống kê, theo dõi và có các giải pháp nhằm giảm thiểu và từng bước xóa bỏ tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

4. Tăng cường công tác phối hợp liên ngành giữa các cơ quan, tổ chức, đoàn thể trong việc thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em đặc biệt trong việc hỗ trợ, can thiệp các trường hợp trẻ em bị xâm hại; xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa 03 môi trường giáo dục: gia đình, nhà trường, xã hội và giữa các cấp, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức với trẻ em nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp để thu thập, báo cáo về tình hình thực hiện quyền trẻ em, bảo vệ trẻ em đặc biệt quan tâm công tác phòng, chống xâm hại trẻ em.

5. Tăng cường công tác nắm bắt tình hình, chủ động phát hiện những hành vi xâm hại trẻ em. Kịp thời tiếp nhận, xác minh, điều tra, kết luận, xử lý đối tượng vi phạm nghiêm minh theo quy định pháp luật, đồng thời, tiến hành can thiệp, hỗ trợ hiệu quả trẻ em, bảo vệ an toàn cho trẻ em là nạn nhân bị xâm hại; đảm bảo các quyền và lợi ích tốt nhất cho trẻ em, không để nạn nhân bị tổn thương trong quá trình điều tra, xử lý đối tượng vi phạm.

6. Bảo đảm nguồn lực phù hợp cho công tác bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em

- Thường xuyên kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp đặc biệt phát huy vai trò, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cộng tác viên tại thôn, xóm, tổ dân cư theo Quyết định số 649/QĐ-UBND ngày 05/02/2020 của UBND Thành phố.

- Bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện công tác bảo vệ trẻ em nói chung, phòng, chống xâm hại trẻ em nói riêng theo phân cấp quản lý. Đồng thời huy động các nguồn lực của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia vào các hoạt động trợ giúp, chăm sóc, bảo vệ trẻ em.

7. Tiếp tục xây dựng, duy trì, phát triển hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em đáp ứng yêu cầu của công tác bảo vệ trẻ em; bảo đảm các trẻ em có nguy cơ bị xâm hại, trẻ em bị xâm hại được áp dụng biện pháp hỗ trợ, can thiệp.

8. Tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh nơi công cộng, từng bước trang bị hệ thống kỹ thuật giám sát an ninh nhất là khu vực trường học, cơ sở trợ giúp xã hội, chung cư, khu vui chơi, giải trí của trẻ em; ưu tiên bố trí quỹ đất, đầu tư xây dựng điểm vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao cho trẻ em.

9. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống xâm hại trẻ em

- Thanh tra, kiểm tra liên ngành và chuyên đề về phòng, chống xâm hại trẻ em tại các đơn vị, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở giáo dục, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em.

- Xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân, kể cả cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em khi có hành vi xâm hại trẻ em, bao che, chậm trễ, cố tình kéo dài các vụ việc xâm hại trẻ em.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

- Là cơ quan thường trực, chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Tham mưu UBND Thành phố ban hành Kế hoạch và triển khai thực hiện một số Quyết định, Đề án, Chương trình sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt như Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025; Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái với quy định của pháp luật trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030; Chương trình bảo vệ trẻ em trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch thực hiện Đề án phát triển công tác xã hội giai đoạn 2021-2025.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đặc biệt là Luật Trẻ em, Nghị định số 56/2017/NĐ- CP ngày 09/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em nói chung, bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em nói riêng với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với từng đối tượng.

- Tăng cường cung cấp, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nâng cao năng lực về bảo vệ trẻ em, phòng chống xâm hại trẻ em cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên, cha mẹ/người chăm sóc trẻ em, trẻ em.

- Triển khai bộ tài liệu về tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về bảo vệ trẻ em nói chung, phòng, chống xâm hại trẻ em nói riêng theo hướng dẫn của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.

- Tham mưu UBND Thành phố tổ chức thực hiện Tháng hành động vì trẻ em, Diễn đàn trẻ em, Tết Trung thu, Tháng hành động bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới theo quy định.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị thường xuyên rà soát, quản lý chặt chẽ số liệu về trẻ em nói chung, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt nói riêng nhất là trẻ em bị xâm hại.

- Phối hợp các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã trong việc tiếp nhận, xử lý thông tin và giải quyết các vụ việc xâm hại trẻ em và thực hiện quy trình, can thiệp, trợ giúp trẻ em theo Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Trung tâm Cung cấp dịch vụ Công tác xã hội Hà Nội nâng cao chất lượng dịch vụ bảo vệ trẻ em.

- Phối hợp với các Sở, ngành rà soát, kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh những bất cập trong quy định của pháp luật về bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em (nếu có).

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở trợ giúp trẻ em trên địa bàn đảm bảo quyền trẻ em theo luật định.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên đề về phòng, chống xâm hại trẻ em, đánh giá tình hình triển khai, thực hiện Kế hoạch và tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội theo quy định,

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống xâm hại trẻ em trong môi trường giáo dục theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục, nhà trường trên địa bàn Thành phố tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng sống, kỹ năng bảo vệ học sinh, chú trọng nhóm học sinh có hoàn cảnh đặc biệt, học sinh nội trú, bán trú, nhóm trẻ em có nguy cơ bị xâm hại.

- Tăng cường tuyên truyền, tập huấn, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên của các cơ sở giáo dục trên địa bàn về phòng, chống xâm hại trẻ em, kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ, kỹ năng phòng, chống xâm hại trẻ em trên môi trường mạng, hướng dẫn học sinh sử dụng mạng internet an toàn, hiệu quả, lồng ghép đưa nội dung này trong chương trình giáo dục tin học.

- Tăng cường công tác tư vấn học đường, công tác xã hội trường học và triển khai phương pháp giáo dục tích cực.

- Chủ động phát hiện các trường hợp học sinh có dấu hiệu bị xâm hại; chủ động thực hiện và phối hợp chính quyền địa phương thực hiện các biện pháp can thiệp, hỗ trợ kịp thời, hiệu quả cho trẻ em bị xâm hại tại các cơ sở giáo dục; đồng thời, thông báo, cung cấp thông tin và phối hợp với các cơ quan có tham quyền để thực hiện việc điều tra, xử lý đối tượng vi phạm, tránh tổn thương cho trẻ em.

- Từng bước trang bị hệ thống kỹ thuật giám sát trong trường học đảm bảo an toàn, phòng, chống xâm hại trẻ em.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên đề về việc thực hiện trách nhiệm bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em trong các cơ sở giáo dục để kịp thời chấn chỉnh, phòng ngừa và ngăn chặn các hành vi xâm hại trẻ em.

- Chỉ đạo, xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở giáo dục để xảy ra vụ việc xâm hại trẻ em hoặc vi phạm pháp luật về bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em trong cơ sở giáo dục mà không có biện pháp chỉ đạo, xử lý hiệu quả.

- Chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố về việc để xảy ra các vụ việc xâm hại trẻ em trong trường học.

3. Công an Thành phố

- Chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng Công an các cấp tăng cường công tác chấp hành pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em. Đặc biệt chỉ đạo lực lượng công an ở cơ sở nắm đầy đủ, kịp thời thông tin các đối tượng đã có tiền án về xâm hại trẻ em và tiến hành các biện pháp phòng ngừa theo quy định của pháp luật. Triển khai thực hiện Kế hoạch phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em trên môi trường mạng theo hướng dẫn của Bộ Công an.

- Chỉ đạo Cơ quan điều tra các cấp bảo đảm tỷ lệ tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo, kiến nghị khởi tố về tội phạm xâm hại trẻ em đạt 100%; tỷ lệ các vụ có dấu hiệu tội phạm phải được khởi tố để điều tra theo quy định của pháp luật đạt 100%; tỷ lệ điều tra, khám phá đạt trên 90%; kiềm chế và kéo giảm từ 5% đến 7% tội phạm xâm hại trẻ em. Tăng cường các biện pháp bảo vệ an toàn cho trẻ em là nạn nhân bị xâm hại.

- Triển khai xây dựng mô hình “Phòng điều tra thân thiện”; hướng dẫn xây dựng các mô hình phòng ngừa xâm hại trẻ em, phòng ngừa, giáo dục, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật.

- Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao kỹ năng điều tra, xử lý các vụ việc liên quan đến thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em cho Điều tra viên, cán bộ điều tra.

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bảo vệ trẻ em, đặc biệt phòng, chống xâm hại trẻ em nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của nhân dân, gia đình, nhà trường, các tổ chức xã hội,...kịp thời tố giác tội phạm, cộng tác với cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch và các Sở, ngành có liên quan có biện pháp quản lý chặt chẽ các đối tượng hoạt động du lịch, nhất là khách du lịch là người nước ngoài có án tích về xâm hại trẻ em đến Hà Nội.

- Thông qua quá trình giải quyết các vụ việc, lực lượng Công an nghiên cứu, đề xuất các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh một số điều luật, ban hành Nghị định, Thông tư để hoàn thiện hệ thống pháp luật với chế tài nghiêm khắc, đủ sức răn đe đối với các hành vi xâm hại trẻ em (nếu có).

- Chịu trách nhiệm về tình trạng không xử lý kịp thời các vụ việc xâm hại trẻ em trên địa bàn Thành phố.

4. Sở Y tế

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ưu tiên khám, chữa bệnh cho trẻ em là nạn nhân của các vụ xâm hại.

- Triển khai thực hiện quy trình giám định đặc thù đối với các vụ xâm hại tình dục trẻ em theo hướng dẫn của Bộ Y tế, đồng thời chỉ đạo các tổ chức giám định pháp y ưu tiên giám định đối với trẻ em là nạn nhân của các vụ xâm hại.

- Nâng cao năng lực, kỹ năng cho cán bộ y tế trong chăm sóc, tư vấn sức khỏe đối với trẻ em bị xâm hại.

- Hỗ trợ trẻ em bị xâm hại tiếp cận các dịch vụ y tế kịp thời, hiệu quả.

- Phối hợp các Sở, ngành liên quan rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về giám định pháp y đối với trẻ em bị xâm hại, bảo đảm nhanh chóng, kịp thời, tránh tổn thương cho trẻ.

5. Sở Tư pháp

- Tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em đảm bảo thiết thực, phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng vùng miền quan tâm đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số; đẩy mạnh công tác truyền thông về trợ giúp pháp lý cho trẻ em, thiết thực, hiệu quả.

- Tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em lồng ghép với việc thực hiện Đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Hướng dẫn, chỉ đạo đẩy mạnh công tác trợ giúp pháp lý trong quá trình giải quyết các vụ việc xâm hại trẻ em.

- Nâng cao năng lực, kỹ năng cho đội ngũ thực hiện trợ giúp pháp lý trong việc thực hiện trợ giúp pháp lý cho trẻ em bị xâm hại.

- Thanh tra, kiểm tra chuyên đề và có biện pháp chấm dứt tình trạng nuôi con nuôi trái pháp luật; tăng cường kiểm tra công tác trợ giúp pháp lý cho trẻ em, tập trung vào các vụ việc trợ giúp pháp lý cho trẻ em bị xâm hại.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống xâm hại trẻ em trên môi trường mạng theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông.

- Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan truyền thông, báo chí Thành phố và hệ thống thông tin cơ sở tổ chức tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về bảo vệ trẻ em và phòng, chống xâm hại trẻ em trên địa bàn Thành phố.

- Thanh tra, kiểm tra chuyên đề và chỉ đạo, xử lý nghiêm cơ quan báo chí, xuất bản, tổ chức, cá nhân hoạt động trên môi trường mạng có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ hình ảnh, thông tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân của trẻ em.

7. Sở Văn hóa và Thể thao

- Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống xâm hại trẻ em trong môi trường gia đình sau khi có hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội xây dựng Quy chế phối hợp trong việc thực hiện công tác gia đình và công tác trẻ em, chú trọng việc phòng, chống xâm hại trẻ em trong môi trường gia đình sau khi có hướng dẫn Quy chế phối hợp giữa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.

- Đẩy mạnh giáo dục đạo đức, lối sống lành mạnh trong gia đình nhằm từng bước xóa bỏ tình trạng bạo lực gia đình, tảo hôn, bỏ rơi, bỏ mặc trẻ em và những hủ tục lạc hậu đối với trẻ em; trang bị cho gia đình kiến thức, kỹ năng bảo vệ trẻ em, phòng ngừa bạo lực, xâm hại trẻ em, trách nhiệm phát hiện, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em.

- Chủ trì, phối hợp với Ban Dân tộc và địa phương thống kê, tổng hợp, theo dõi và có các giải pháp tuyên truyền phù hợp nhằm giảm thiểu và từng bước xóa bỏ tình trạng tảo hôn.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc quản lý hiệu quả các điểm vui chơi cho trẻ em trên địa bàn Thành phố; ưu tiên xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao dành cho trẻ em, nhất là các địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; chỉ đạo ưu tiên bố trí các điểm, sân chơi, không gian vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể dục, thể thao cho trẻ em.

- Thanh tra, kiểm tra chuyên đề và chỉ đạo, xử lý nghiêm cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi xâm hại trẻ em trong gia đình.

8. Sở Du lịch

- Tăng cường các biện pháp quản lý hoạt động du lịch lữ hành và tuyên truyền nhằm phòng ngừa nguy cơ xâm hại trẻ em qua hoạt động du lịch.

- Phối hợp với Công an Thành phố và các đơn vị liên quan trong công tác quản lý khách du lịch nhất là khách du lịch là người nước ngoài có án tích về xâm hại trẻ em.

- Thanh tra, kiểm tra chuyên đề và chỉ đạo, xử lý nghiêm các đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi xâm hại trẻ em trong hoạt động du lịch.

9. Sở Giao thông vận tải

- Thường xuyên tuyên truyền, rà soát tiêu chuẩn an toàn, phòng, chống xâm hại trẻ em trên các phương tiện giao thông công cộng, phương tiện đưa đón học sinh, điểm chờ xe buýt, bến xe, bến tàu, nhà ga...

- Từng bước trang bị hệ thống kỹ thuật giám sát an ninh tại nơi công cộng, đặc biệt tại các phương tiện giao thông, điểm chờ xe buýt, bến tàu, bến xe, nhà ga...đảm bảo an ninh, an toàn, bảo vệ trẻ em, phòng ngừa nguy cơ trẻ em bị xâm hại.

10. Sở Xây dựng

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định và tiêu chí an toàn, phòng, chống xâm hại trẻ em trong lĩnh vực xây dựng, đặc biệt các công trình xây dựng, chung cư, nhà cao tầng.

- Hướng dẫn các ban quản trị, các chủ đầu tư từng bước trang bị hệ thống kỹ thuật giám sát an ninh tại khu chung cư, công trình xây dựng...đảm bảo an toàn, phòng, chống xâm hại trẻ em.

11. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tổng hợp, bố trí vốn đầu tư phát triển để thực hiện các dự án có mục tiêu hướng đến trẻ em theo quy định của pháp luật về đầu tư công và phân cấp quản lý kinh tế - xã hội của Thành phố; vận động các nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) liên quan đến trẻ em.

12. Sở Tài chính

Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị và khả năng cân đối ngân sách, phối hợp với các đơn vị liên quan, tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định hiện hành.

13. Ban Dân tộc Thành phố

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về bảo vệ trẻ em, phòng chống xâm hại trẻ em bằng nhiều hình thức phong phú phù hợp với ngôn ngữ, văn hóa, tập quán của các vùng có trẻ em dân tộc thiểu số.

- Chủ trì thống kê, tổng hợp, theo dõi và có giải pháp nhằm giảm thiểu và từng bước xóa bỏ tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Định kỳ gửi báo cáo Sở Văn hóa và Thể thao để tổng hợp theo quy định.

14. Các Sở, ban, ngành: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, xây dựng lồng ghép và tổ chức thực hiện hiệu quả công tác bảo vệ trẻ em nói chung và phòng, chống xâm hại trẻ em nói riêng.

15. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố

- Triển khai thực hiện Thông tư liên tịch về công tác phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng trong quá trình tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án xâm hại tình dục trẻ em theo hướng dẫn của Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

- Chỉ đạo Viện kiểm sát nhân dân các cấp áp dụng đồng bộ các giải pháp để thực hiện tốt công tác thực hiện quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết các vụ án xâm hại trẻ em; phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra ngay từ khi có tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố vụ việc xâm hại trẻ em để kịp thời thu thập chứng cứ, bảo vệ, hỗ trợ trẻ em là nạn nhân, đẩy nhanh tiến độ giải quyết vụ án và chống bỏ lọt tội phạm; bảo đảm ra quyết định truy tố đúng thời hạn đạt 100% số vụ án xâm hại trẻ em và truy tố bị can đúng tội danh đạt 100%.

- Tăng cường bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng giải quyết vụ án xâm hại trẻ em cho Kiểm sát viên.

- Thu thập bộ chỉ tiêu thống kê về các tội phạm mà trẻ em là đối tượng bị xâm hại theo hướng dẫn của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.

16. Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố

- Bảo đảm xét xử kịp thời, đúng người, đúng tội, áp dụng hình phạt nghiêm minh với người phạm tội xâm hại trẻ em; bảo đảm yêu cầu xét xử thân thiện, thành lập Tòa Gia đình và người chưa thành niên theo quy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân khi có đầy đủ điều kiện theo quy định; tỷ lệ xét xử, giải quyết các vụ án xâm hại trẻ em đạt trên 90%.

- Tăng cường bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng giải quyết các vụ án xâm hại trẻ em cho Thẩm phán.

17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố và các tổ chức đoàn thể khác

- Tăng cường công tác giám sát và phản biện xã hội, kiến nghị với các cơ quan nhà nước trong việc xây dựng, thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em.

- Tăng cường các biện pháp tuyên truyền, vận động, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em ngay tại địa bàn dân cư; tích cực thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em gắn với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào, các cuộc vận động do các tổ chức thành viên của Mặt trận triển khai.

- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố chỉ đạo Đoàn các cấp tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, giám sát công tác phòng, chống xâm hại trẻ em; tổ chức lấy ý kiến, kiến nghị của trẻ em bảo đảm thực chất; tăng cường trách nhiệm theo dõi việc giải quyết của các cơ quan và phản hồi cho trẻ em kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị.

- Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố tăng cường giám sát việc phòng, chống xâm hại trẻ em; tuyên truyền, vận động các hội viên tham gia phòng, chống xâm hại trẻ em, hỗ trợ trẻ em, gia đình có trẻ em là nạn nhân bị bạo lực, xâm hại.

- Khuyến khích các tổ chức xã hội tham gia bảo vệ trẻ em theo quy định pháp luật.

18. Các cơ quan báo, đài: Báo Hà Nội mới, Báo Kinh tế và Đô thị; Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội

Phối hợp các Sở, ngành, đoàn thể liên quan tuyên truyền các hoạt động về bảo vệ chăm sóc trẻ em, đặc biệt là hoạt động phòng, chống xâm hại trẻ em; ưu tiên thời điểm, thời lượng phát sóng, các chuyên trang, chuyên mục về chính sách, pháp luật bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em.

19. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã

- Triển khai thực hiện Kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

- Rà soát, kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách, pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều hành, tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch về công tác bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.

- Hàng năm, báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp việc thực hiện quyền trẻ em, giải quyết các vấn đề về trẻ em của địa phương, trong đó có nội dung thực hiện phòng, chống xâm hại trẻ em theo quy định tại khoản 03, Điều 90, Luật Trẻ em. UBND cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về tình hình và kết quả phòng, chống bạo lực gia đình theo quy định tại khoản 05, Điều 35 của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình.

- Bảo đảm các trẻ em có nguy cơ xâm hại được áp dụng biện pháp hỗ trợ, trẻ em bị xâm hại được áp dụng biện pháp can thiệp theo Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09/05/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em trong đó sớm quan tâm đối với nhóm trẻ em có nguy cơ bị xâm hại để phòng ngừa việc xảy ra hành vi xâm hại với nhóm trẻ em này.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về bảo vệ trẻ em nói chung, phòng, chống xâm hại trẻ em nói riêng; chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường xây dựng tin, bài, phóng sự, hướng dẫn các kiến thức, kỹ năng bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em; đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp, phương pháp tuyên truyền phù hợp với nhiều đối tượng, vùng miền...

- Tăng cường cung cấp, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về bảo vệ trẻ em cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; theo dõi, thống kê và có biện pháp phòng, chống xâm hại trẻ em,

- Chỉ đạo các cơ quan chức năng trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tăng cường thanh tra, kiểm tra liên ngành và chuyên đề về công tác phòng, chống xâm hại trẻ em; định kỳ hàng năm tổ chức thanh tra, kiểm tra chuyên đề về phòng, chống xâm hại trẻ em; đề cao trách nhiệm và xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân, kể cả cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em khi có hành vi xâm hại trẻ em, bao che, chậm trễ, cố tình kéo dài các vụ việc xâm hại trẻ em.

- Tăng cường công tác phối hợp liên ngành trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em; tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh nơi công cộng, từng bước trang bị hệ thống kỹ thuật giám sát an ninh, nhất là tại khu vực trường học, cơ sở trợ giúp xã hội, chung cư, khu vui chơi, giải trí của trẻ em.

- Ưu tiên bố trí quỹ đất, đầu tư xây dựng điểm vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao cho trẻ em. Từng bước trang bị hệ thống kỹ thuật giám sát an ninh tại các khu vui chơi, giải trí của trẻ em.

- Tham mưu Hội đồng nhân dân cùng cấp bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện công tác bảo vệ, chăm có trẻ em nói chung, phòng, chống xâm hại trẻ em nói riêng theo phân cấp quản lý.

- Chỉ đạo kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp huyện và cấp xã đặc biệt kiện toàn, phát huy vai trò của đội ngũ cộng tác viên tại thôn, xóm, tổ dân cư theo Quyết định số 649/QĐ-UBND ngày 05/02/2015 của UBND Thành phố.

- Chỉ đạo thành lập Nhóm thường trực bảo vệ trẻ em cấp xã; bố trí, phân công thống nhất cán bộ làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã đảm bảo thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định của Luật Trẻ em.

- Huy động nguồn lực từ các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước cho công tác trẻ em.

- Chịu trách nhiệm việc xảy ra tình trạng không kịp thời phát hiện, can thiệp, hỗ trợ trẻ em bị xâm hại hoặc không xử lý kịp thời các vụ việc xâm hại trẻ em trên địa bàn.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ theo phân cấp hiện hành; nguồn đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân và nguồn hợp pháp khác.

Căn cứ nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch, các Sở, ngành, đoàn thể liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã chủ động xây dựng dự toán chi hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và thực hiện thanh quyết toán theo quy định.

V. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO

Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã căn cứ nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện kế hoạch; đánh giá tình hình, kết quả thực hiện trước ngày 10/7/2021 để phục vụ báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XV và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng năm.

Giao Sở Lao động Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện, báo cáo UBND Thành phố theo quy định.

UBND Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, các đoàn thể Thành phố, yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã nghiêm túc thực hiện Kế hoạch./.