KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG BỆNH SỐT XUẤT HUYẾT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2023 - 2025

I. TÌNH HÌNH BỆNH SỐT XUẤT HUYẾT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Trong những năm qua, công tác phòng chống bệnh sốt xuất huyết trên địa bàn tỉnh đã được triển có hiệu quả, kịp thời ngăn chặn sự xâm nhập bệnh sốt xuất huyết địa bàn, không để dịch bùng phát lan rộng trong cộng đồng, các ca bệnh được điều tra, giám sát theo quy định.

Tính đến hết ngày 31/12/2022, số ca mắc sốt xuất huyết Dengue trên địa bàn tỉnh được ghi nhận là 32 ca, không ghi nhận ca tử vong do sốt xuất huyết. Dự báo tình hình dịch bệnh nói chung và sốt xuất huyết nói riêng sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp trong những năm tới, gây ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe Nhân dân. Do đó cần chủ động triển khai các biện pháp phòng, chống dịch sốt xuất huyết nhằm khống chế, không để dịch bệnh xảy ra và bùng phát trên diện rộng, hạn chế đến mức thấp nhất tỷ lệ mắc và tử vong do dịch bệnh sốt xuất huyết, bảo vệ an toàn sức khỏe Nhân dân.

II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giảm tỷ lệ mắc và tử vong do bệnh sốt xuất huyết, khống chế kịp thời dịch bệnh, không để dịch lớn xảy ra, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ sức khỏe Nhân dân.

2. Mục tiêu cụ thể

- Giám sát, phát hiện sớm, xử lý kịp thời ca bệnh sốt xuất huyết đầu tiên, không để dịch bệnh lây lan cộng đồng.

- Củng cố Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch các cấp, tăng cường trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể từng thành viên, tích cực phối hợp liên ngành triển khai các biện pháp phòng, chống dịch tại địa phương.

- Phát hiện kịp thời, bao vây, khống chế và quản lý dịch, không để dịch lây lan trên diện rộng, hạn chế thấp nhất biến chứng nặng xảy ra và tử vong do dịch bệnh.

- Thực hiện các biện pháp dự phòng tích cực và chủ động tại cộng đồng; tăng cường tuyên truyền về phòng, chống dịch sốt xuất huyết; nâng cao năng lực, kỹ năng của hệ thống giám sát và kiểm soát dịch bệnh tại tất cả các tuyến.

- Chủ động, sẵn sàng sơ cứu, có phương án cụ thể khi dịch xảy ra ở diện rộng. Đảm bảo đủ thuốc, vật tư, hóa chất, trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết.

- Đảm bảo công tác thường trực dịch, báo cáo dịch đầy đủ theo quy định.

III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác tổ chức, chỉ đạo, điều hành

- Thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch sốt xuất huyết của tỉnh (trên cơ sở hợp nhất chức năng với Ban Chỉ đạo phòng, chống tác hại thuốc lá) do Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban, Giám đốc Sở Y tế là Phó Trưởng ban thường trực, cùng sự tham gia của đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội liên quan. Các ngành thành viên Ban Chỉ đạo có nội dung hoạt động cụ thể và tăng cường phối hợp liên ngành trong phòng chống dịch bệnh sốt xuất huyết.

- Tăng cường trách nhiệm của UBND các cấp trong công tác phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết, phê duyệt kế hoạch phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết; cấp, bổ sung kinh phí cho công tác phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết.

- Xây dựng và tăng cường thực hiện các quy chế phối hợp trong công tác phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết giữa các sở, ban, ngành đoàn thể trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường xã hội hóa công tác phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết, huy động các tổ chức chính trị, chính trị-xã hội, người dân, cùng với cơ quan quản lý nhằm phát huy được hiệu quả cao nhất trong phòng chống dịch bệnh.

- Tổ chức, triển khai các chuỗi hoạt động hưởng ứng Ngày ASEAN phòng, chống sốt xuất huyết (15/6) sâu rộng trên địa bàn.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đôn đốc chỉ đạo tuyến dưới; duy trì chế độ giao ban phù hợp với tình hình dịch từng giai đoạn và thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách cho cán bộ tham gia chống dịch theo quy định.

2. Củng cố mạng lưới hoạt động phòng chống dịch bệnh sốt xuất huyết

- Củng cố, kiện toàn đội cơ động chống dịch, đội điều trị tại các đơn vị y tế; kiện toàn mạng lưới y tế cơ sở, mạng lưới cộng tác viên, truyền thông viên trực tiếp tham gia hướng dẫn người dân thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết tại địa phương, nhất là những nơi có ổ dịch cũ và vùng nguy cơ cao.

- Tăng cường năng lực giám sát, phát hiện, xử lý bệnh dịch sốt xuất huyết trong cộng đồng, các doanh nghiệp, trường học, khu dân cư.

- Chủ động giám sát hàng ngày tại các cơ sở khám, chữa bệnh và tại cộng đồng nhằm phát hiện sớm bệnh nhân đầu tiên. Phối hợp chặt chẽ giữa y tế và các cấp, ngành, tổ chức chính trị xã hội trong khi giám sát, phòng chống sốt xuất huyết.

- Tổ chức tốt các biện pháp phòng tránh lây nhiễm dịch bệnh trong các cơ sở y tế, phun hóa chất diệt véc tơ chủ động phòng, chống dịch tại các vùng có nguy cơ cao và khu vực có ổ dịch cũ.

- Nâng cao khả năng đáp ứng nhanh của các đội cấp cứu cơ động, đội phòng chống dịch cơ động trước diễn biến bất thường của dịch bệnh.

- Thực hiện nghiêm quy chế thông tin, báo cáo, cập nhật báo cáo trên phần mềm giám sát bệnh truyền nhiễm theo quy định.

3. Công tác truyền thông phòng, chống dịch bệnh

- Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức về các biện pháp phòng bệnh sốt xuất huyết, vận động nhân dân chủ động tham gia các hoạt động phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết.

- Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền thường xuyên trên các phương tiện truyền thông về các biện pháp phòng, chống bệnh sốt xuất huyết, đặc biệt tập trung vào thời điểm tổ chức Chiến dịch diệt lăng quăng và vệ sinh môi trường.

- Tăng cường công tác truyền thông, truyền thông nguy cơ, giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức về các biện pháp phòng bệnh sốt xuất huyết, giáo dục vệ sinh tại những nơi có nguy cơ cao, nơi tập trung đông người như: trường học, khu công nghiệp, chợ, bến xe…

- Tổ chức diễn tập phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết để cán bộ có đủ kỹ năng xử lý khi có dịch bệnh xảy ra.

4. Giải pháp về chuyên môn kỹ thuật

4.1. Các giải pháp giảm tỷ lệ mắc bệnh sốt xuất huyết

- Tăng cường giám sát bệnh chủ động, phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh đầu tiên để có biện pháp cách ly, thu dung, và điều trị kịp thời; thực hiện điều tra dịch tễ ca bệnh, phân tích, dự báo xu hướng phát triển của bệnh sốt xuất huyết ở từng ổ dịch để có biện pháp phòng, chống hiệu quả.

- Tổ chức các chiến dịch vệ sinh môi trường, phát động phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao sức khỏe Nhân dân trên địa bàn tỉnh; thực hiện tốt chiến dịch diệt lăng quăng và vệ sinh môi trường.

- Chủ động dự báo bệnh dịch sốt xuất huyết có thể xảy ra tại địa phương để có biện pháp phòng, chống. Tổ chức thường trực dịch 24/24 giờ trong thời gian có dịch.

4.2. Các giải pháp giảm tử vong

- Tăng cường năng lực cho các cơ sở y tế từ tuyến tỉnh đến tuyến cơ sở, tổ chức phân tuyến điều trị.

- Triển khai kịp thời phác đồ điều trị sốt xuất huyết, phác đồ chống sốc. Chuyển kịp thời lên bệnh viện Trung ương điều trị các trường hợp rất nặng; bệnh viện tuyến tỉnh điều trị các trường hợp nặng; bệnh viện huyện, trạm y tế điều trị các trường hợp thông thường.

- Đầu tư nâng cao năng lực hệ thống chẩn đoán sớm bằng xét nghiệm, nâng cao năng lực điều trị để thu dung, cấp cứu, điều trị kịp thời các trường hợp mắc bệnh sốt xuất huyết nhằm hạn chế thấp nhất các trường hợp tử vong.

- Tổ chức các đội điều trị cấp cứu cơ động để hỗ trợ tuyến dưới khi có yêu cầu hỗ trợ về chuyên môn, kỹ thuật.

4.3. Đào tạo, tập huấn và nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ y tế

Tổ chức tập huấn, tập huấn lại cho cán bộ các tuyến về quy trình giám sát, điều tra, xử lý ổ dịch sốt xuất huyết và các hướng dẫn về chẩn đoán, điều trị bệnh sốt xuất huyết theo quy định của Bộ Y tế; cập nhật kiến thức mới và một số quy trình thường quy phòng chống dịch sốt xuất huyết chuyên đề cho cán bộ chuyên trách.

4.5. Năng cao năng lực công tác xét nghiệm

- Tuyến tỉnh: Đảm bảo đầy đủ hóa chất, sinh phẩm, cán bộ, trang thiết bị để có thể xét nghiệm chẩn đoán xác định dịch bệnh sốt xuất huyết và vận chuyển mẫu bệnh phẩm về Viện vệ sinh dịch tễ Trung ương.

- Tuyến huyện: Đảm bảo cán bộ có khả năng lấy mẫu, bảo quản và vận chuyển bệnh phẩm liên quan đến dịch bệnh sốt xuất huyết.

5. Tài chính, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị

Nguồn ngân sách Nhà nước bảo đảm thực hiện các hoạt động chủ động phòng chống dịch bệnh sốt xuất huyết. Khuyến khích hình thức xã hội hóa đầu tư vào công tác phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết. Tích cực, chủ động tìm kiếm các nguồn hỗ trợ từ các tổ chức trong nước, quốc tế và các nguồn kinh phí khác để triển khai các hoạt động không thuộc chính sách chi từ Quỹ BHYT, cụ thể:

5.1. Từ nguồn kinh phí tỉnh

- Đảm bảo kinh phí cho các hoạt động phòng, chống dịch chủ động, bố trí kinh phí từ đầu hàng năm để kịp thời triển khai các hoạt động đáp ứng với diễn biến tình hình dịch khẩn cấp, bất thường; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố bổ sung kinh phí cho hoạt động phòng, chống dịch sốt xuất huyết chủ động trên địa bàn.

- Bổ sung cán bộ cho các đơn vị dự phòng các tuyến đảm bảo đủ nhân lực tham gia công tác phòng chống dịch sốt xuất huyết. Tăng cường các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để thực hiện công tác y tế dự phòng hiệu quả; nghiên cứu xây dựng/đề xuất các chính sách thu hút, đãi ngộ, chế độ độc hại và thâm niên nghề nghiệp cho cán bộ làm việc trong lĩnh vực y tế dự phòng khi cần thiết, phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.

- Thực hiện đầy đủ và kịp thời các chế độ, phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp chống dịch, trực dịch cho cán bộ tham gia chống dịch bệnh sốt xuất huyết.

- Bổ sung trang thiết bị đảm bảo cho công tác thu dung, điều trị; nâng cấp phòng xét nghiệm của các đơn vị tuyến tỉnh, tuyến huyện đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học cấp II, đạt tiêu chuẩn ISO.

5.2. Từ các nguồn kinh phí khác

Sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí từ các Chương trình mục tiêu y tế, các dự án đang triển khai trên địa bàn tỉnh, kinh phí từ các nguồn tài trợ, vốn vay, nguồn xã hội hóa, từ bảo hiểm y tế...

6. Thông tin, báo cáo

Thực hiện chế độ thông tin báo cáo dịch kịp thời, đầy đủ, chính xác theo quy định tại Thông tư số 54/2015/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc hướng dẫn chế độ khai báo, thông tin, báo cáo bệnh truyền nhiễm.

Thực hiện khai báo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm trên phần mềm Ecds-MMS phiên bản 3 tại các cơ sở y tế.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

1. Từ nguồn ngân sách của tỉnh

- Khi chưa có dịch xảy ra: Triển khai các hoạt động phòng, chống dịch chủ động; tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình/dự án mục tiêu quốc gia.

- Khi có dịch xảy ra: Sở Y tế căn cứ tình hình diễn biến của bệnh dịch bệnh sốt xuất huyết, phối hợp với Sở Tài chính xây dựng kế hoạch sử dụng kinh phí cụ thể, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét theo quy định.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ tình hình cụ thể của địa phương, đảm bảo kinh phí cho các hoạt động phòng, chống dịch sốt xuất huyết trên địa bàn theo phương châm 4 tại chỗ.

2. Kinh phí đề nghị hỗ trợ từ Trung ương

- Đề nghị Bộ Y tế hỗ trợ thuốc điều trị và kinh phí mua thuốc, vật tư, hoá chất phục vụ công tác phòng chống dịch sốt xuất huyết trên địa bàn.

- Trong những trường hợp khẩn cấp, bệnh dịch xảy ra với mức độ nghiêm trọng, trên diện rộng, Sở Y tế chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh đề nghị các bộ, ngành trung ương liên quan cấp bổ sung kinh phí để phòng chống dịch.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện về việc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đề xuất các giải pháp nhằm đảm bảo nguồn lực (con người, kinh phí) phục vụ công tác phòng, chống bệnh sốt xuất huyết trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành làm tốt công tác tham mưu cho UBND các cấp trong triển khai thực hiện kế hoạch tại các địa phương cơ sở. Định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế tình hình triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài chính nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường, huy động vốn đầu tư phát triển phục vụ cho hoạt động phòng, chống bệnh sốt xuất huyết trên địa bàn; đề xuất phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước hàng năm để thực hiện có hiệu quả kế hoạch phòng, chống bệnh sốt xuất huyết giai đoạn 2023-2025.

3. Sở Tài chính

- Hàng năm, căn cứ vào nội dung hoạt động thực tế và nhu cầu kinh phí thực hiện kế hoạch, phối hợp với Sở Y tế thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Phối hợp với Sở Y tế tổ chức kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất tình hình sử dụng kinh phí đảm bảo đúng mục tiêu, nhiệm vụ, sử dụng có hiệu quả kinh phí và thực hiện đúng các quy định hiện hành của Nhà nước.

- Phối hợp với Sở Y tế đề xuất các cơ chế, chính sách, bố trí và huy động các nguồn lực cho công tác phòng, chống dịch sốt xuất huyết.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục trên địa bàn tổ chức các hoạt động vệ sinh môi trường, diệt lăng quăng; đồng thời tích cực tham gia diệt muỗi, lăng quăng tại hộ gia đình, địa phương.

- Chỉ đạo tổ chức các buổi sinh hoạt ngoại khoá về kiến thức phòng, chống sốt xuất huyết cho học sinh các trường học trên địa bàn tỉnh; báo cáo kịp thời khi có ca bệnh sốt xuất huyết cho cơ sở y tế để phối hợp thực hiện.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ động phối hợp với ngành y tế và các đơn vị, địa phương trong công tác quản lý chất thải, vệ sinh môi trường nhất là tại những nơi tập trung đông người, nơi có nguy cơ cao xảy ra dịch bệnh như: trường học, khu công nghiệp, chợ, bến xe… nhằm xử lý, loại bỏ hiệu quả các nguồn phát sinh muỗi truyền bệnh sốt xuất huyết

6. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ động phối hợp Sở Y tế và triển khai hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tuyên truyền về công tác phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết để người dân nhận thức đúng, đầy đủ về sự nguy hiểm, nguyên nhân, đường lây truyền, triệu chứng và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh để chủ động phòng ngừa dịch bệnh ngay tại gia đình, cộng đồng, tích cực tuyên truyền về phòng bệnh sốt xuất huyết.

7. Báo Bắc Kạn, Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Kạn, Cổng Thông tin điện tử tỉnh

Phối hợp với Sở Y tế, các sở, ban, ngành, địa phương liên quan mở chuyên trang, chuyên đề, tăng cường các tin, bài thường xuyên tuyên truyền về phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết.

8. UBND các huyện, thành phố

- Căn cứ nội dung kế hoạch của UBND tỉnh, xây dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức triển khai thực hiện tại địa phương. Thường xuyên kiểm tra, giám sát, báo cáo tiến độ và kết quả việc thực hiện kế hoạch về UBND tỉnh thông qua Sở Y tế.

- Triển khai quyết liệt chiến dịch diệt lăng quăng phòng, chống bệnh sốt xuất huyết trên địa bàn. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục thường xuyên nhằm khuyến cáo người dân thực hiện diệt lăng quăng phòng, chống bệnh sốt xuất huyết tại nhà ở, nơi lưu trú để các dụng cụ chứa nước trong và xung quanh nhà không có lăng quăng.

- Xử lý theo quy định đối với các hộ gia đình, cơ quan, đơn vị trên địa bàn không chấp hành các biện pháp phòng, chống sốt xuất huyết.

- Ưu tiên bố trí, hỗ trợ kinh phí từ nguồn dự phòng tại địa phương cho công tác phòng, chống bệnh sốt xuất huyết.

9. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh

Chỉ đạo các tổ chức thành viên tích cực, chủ động phối hợp với ngành Y tế và chính quyền các cấp thực hiện tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội đối với công tác phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết.

Phối hợp với ngành y tế và địa phương chỉ đạo các tổ chức thành viên, các hội viên, đoàn viên tích cực tham gia các hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân hưởng ứng thực hiện phòng, chống bệnh sốt xuất huyết trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023-2025.

Tổ chức các hoạt động hưởng ứng chiến dịch diệt lăng quăng phòng, chống bệnh sốt xuất huyết thông qua hoạt động tuyên truyền, kêu gọi đoàn viên, hội viên thực hiện loại bỏ lăng quăng trong các dụng cụ chứa nước ở trong và xung quanh nhà ở, nơi lưu trú của mình.

Trên đây là Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh sốt xuất huyết trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023-2025, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thành phố phối hợp, triển khai thực hiện./.