KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN

Thực hiện Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025, Công văn số 449/HNCT-ĐN ngày 12/10/2020 của Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam, Công văn số 4966/LĐTBXH-BTXH ngày 16/12/2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; sau khi xem xét Tờ trình số 16/TTr-LĐTBXH ngày 15/3/2021 và nội dung giải trình bổ sung của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Công văn số 3660/SLĐTBXH-BTXHTE&BĐG ngày 02/12/2021, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (sau đây viết tắt là Kế hoạch), với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phát huy hiệu quả mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau nhằm duy trì và tiếp tục nhân rộng Câu lạc bộ; huy động sự tham gia của người cao tuổi, Hội Người cao tuổi, các cấp, các ngành và cộng đồng để nâng cao chất lượng đời sống vật chất và tinh thần của người cao tuổi; chăm sóc sức khỏe, giảm nghèo, góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và bảo vệ quyền lợi người cao tuổi trên địa bàn tỉnh.

- Góp phần thực hiện hiệu quả Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới[1], các chương trình, kế hoạch công tác về người cao tuổi.

2. Yêu cầu

- Tăng cường sự tham gia của các ngành, các cấp, tổ chức xã hội, Hội Người cao tuổi và cộng đồng trong công tác chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi trong bối cảnh già hóa dân số.

- Các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau bảo đảm chất lượng, chỉ tiêu theo quy định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trong tổ chức triển khai thực hiện; lồng ghép kinh phí các chương trình, các đề án có liên quan đang được triển khai trên địa bàn tỉnh để thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

II. CHỈ TIÊU

1. Chỉ tiêu về số lượng

a) Đến năm 2025, có 9/9 huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh có Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; có thêm ít nhất 85 Câu lạc bộ mới được xây dựng với 4.500 thành viên, trong đó có 60 - 70% là người cao tuổi (có biểu chi tiết kèm theo).

b) Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động và quản lý 150 Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau và các câu lạc bộ mới được xây dựng.

2. Chỉ tiêu về chất lượng

a) Phấn đấu về cơ cấu, thành phần mỗi Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau có tối đa 70 thành viên, trong đó phụ nữ chiếm tối đa 70%, người cao tuổi chiếm tối đa 70%, còn lại người trẻ tuổi; ưu tiên người có hoàn cảnh khó khăn.

b) Phấn đấu có ít nhất 70% Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau thực hiện đủ các hoạt động và được quản lý tốt để có ít nhất 50% thành viên được vay vốn để sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập; mọi thành viên được nâng cao sức khỏe về thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, kiến thức và bảo vệ quyền lợi.

c) 100% Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau có quỹ để tăng thu nhập và quỹ hoạt động do Câu lạc bộ tự quản lý theo quy chế do Câu lạc bộ ban hành.

III. ĐỐI TƯỢNG

Người cao tuổi và gia đình của người cao tuổi, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng. Đặc biệt người cao tuổi là phụ nữ thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người cao tuổi dân tộc thiểu số, người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

IV. HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP

1. Lập kế hoạch, triển khai thực hiện

Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch cụ thể (chỉ tiêu, nội dung hoạt động, tài chính, phân công trách nhiệm,...) theo từng năm, hướng dẫn thực hiện kế hoạch.

2. Tập huấn kỹ thuật, tài liệu để nâng cao năng lực, hiệu quả thực hiện

- Cập nhật, xây dựng tài liệu tuyên truyền, tập huấn về Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Tập huấn ban đầu cho các địa phương (đối tượng: Cán bộ Hội Người cao tuổi và cán bộ liên quan, ban chủ nhiệm Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau).

- Tập huấn giảng viên, tạo nguồn giảng viên (cán bộ phụ trách, cán bộ Hội Người cao tuổi và liên quan) để các địa phương tự tập huấn, nhân rộng Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

3. Xây dựng, quản lý và triển khai hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau

- Xây dựng mới Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; duy trì, kiện toàn các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã thành lập, bảo đảm chỉ tiêu về số lượng và chất lượng.

- Câu lạc bộ quản lý, triển khai các hoạt động: Tăng thu nhập; chăm sóc sức khỏe; tình nguyện viên chăm sóc tại nhà; tự giúp nhau, hỗ trợ cộng đồng; bảo vệ quyền, lợi ích; truyền thông; thể thao, văn hóa văn nghệ; vận động nguồn lực.

- Tổ chức thăm quan mô hình, giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương, các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau nhằm nâng cao hiệu quả Kế hoạch.

- Tổ chức giám sát, đánh giá, hỗ trợ kỹ thuật bổ sung cho Câu lạc bộ, đảm bảo chất lượng hoạt động và chỉ tiêu Kế hoạch.

4. Truyền thông, nâng cao nhận thức

- Xây dựng tài liệu truyền thông về Kế hoạch, Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau hỗ trợ địa phương triển khai thực hiện.

- Tăng cường tuyên truyền về nội dung, hình thức, hiệu quả hoạt động, ý nghĩa của mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, góp phần nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền và cộng đồng về già hóa và ứng phó với già hóa dân số; tác động và hiệu quả của Câu lạc bộ trong chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.

5. Huy động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia nhân rộng và duy trì hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau

- Huy động sự tham gia của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội, đoàn thể các cấp, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài tỉnh trong xây dựng và hỗ trợ hoạt động của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Chính quyền, Hội Người cao tuổi các cấp huy động nguồn lực từ các quỹ, chương trình, dự án, vận động xã hội hóa xây dựng và hỗ trợ hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Chính quyền, Hội Người cao tuổi các cấp tạo điều kiện cho Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau huy động nguồn lực, kinh phí cho xây dựng và hỗ trợ hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

6. Thực hiện công tác báo cáo định kỳ hàng năm, báo cáo đột xuất, sơ kết, tổng kết theo chỉ đạo của cơ quan Trung ương và của tỉnh.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách Nhà nước

Ngân sách nhà nước hỗ trợ thực hiện các hoạt động: Lập kế hoạch, hướng dẫn thực hiện, tập huấn giảng viên và tập huấn ban đầu cho các địa phương xây dựng tài liệu hướng dẫn; tuyên truyền; kiểm tra giám sát việc xây dựng, nhân rộng mô hình; tổng kết Kế hoạch. Việc lập dự toán kinh phí thực hiện theo các Văn bản của UBND tỉnh về hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho các Hội cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh[2].

2. Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật

- Huy động đóng góp từ nguồn xã hội hóa để duy trì và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Phối hợp với các tổ chức, đoàn thể lồng ghép nguồn lực từ các chương trình, dự án, kế hoạch tại địa phương thực hiện Kế hoạch.

3. Huy động sự đóng góp từ các nguồn quỹ tại địa phương, từ Hội Người cao tuổi, cộng đồng và thành viên Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau theo quy định

- Chính quyền các cấp hướng dẫn tạo cơ chế huy động nguồn lực từ nguồn Quỹ an sinh xã hội, Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, Quỹ tín dụng, các nguồn quỹ khác tại địa phương để hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Huy động sự đóng góp của các thành viên Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, Hội Người cao tuổi và cộng đồng hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

4. Huy động nguồn lực viện trợ, tài trợ hợp pháp từ các tổ chức quốc tế và nước ngoài theo quy định pháp luật

- Vận động sự đóng góp, tài trợ từ tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

- Xây dựng và thực hiện các dự án/chương trình tài trợ nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh

- Chủ trì, phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên quan, các tổ chức, đoàn thể trong việc xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hằng năm; huy động nguồn tài chính hợp pháp; giám sát, đánh giá, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch; báo cáo Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam, UBND tỉnh về kết quả thực hiện Kế hoạch; đề xuất, kiến nghị điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế từng giai đoạn.

- Hướng dẫn Hội Người cao tuổi các địa phương phối hợp với chính quyền, các đoàn thể cùng cấp xây dựng kế hoạch của địa phương và tổ chức huy động nguồn lực, hỗ trợ thực hiện Kế hoạch.

- Phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Chữ thập đỏ các cấp vận động nguồn lực để nhân rộng Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, sử dụng Quỹ vì người nghèo và các nguồn hợp pháp khác để hỗ trợ thực hiện Kế hoạch.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể; lồng ghép nội dung Kế hoạch vào các chương trình quốc gia và các dự án, đề án khác liên quan để thực hiện hiệu quả việc nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; giám sát, đánh giá việc triển khai, thực hiện Kế hoạch.

- Hỗ trợ Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh tuyên truyền, lập kế hoạch chi tiết hằng năm, triển khai và huy động nguồn lực thực hiện Kế hoạch.

- Theo dõi, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch đồng thời tham mưu bổ sung kịp thời các giải pháp tổ chức thực hiện.

3. Sở Tài chính: Trên cơ sở nhiệm vụ tỉnh giao cho đơn vị lập dự toán, thực hiện thẩm định dự toán, tham mưu, báo cáo UBND tỉnh bố trí kinh phí. Hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định hiện hành.

4. Sở Y tế: Chỉ đạo các cấp tạo điều kiện cho những đối tượng ưu tiên trong các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau được khám sức khỏe định kỳ. Tuyên truyền, phổ biến về chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh tại nhà cho người cao tuổi cô đơn, có hoàn cảnh khó khăn. Hỗ trợ tập huấn và hoạt động cho đội ngũ tình nguyện viên của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau. Tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả Chương trình Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi[3]. Chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý phối hợp Hội Người cao tuổi các cấp thực hiện hiệu quả các chương trình chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi.

5. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy định hướng, chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh trong các cuộc họp giao ban báo chí tuyên truyền và nâng cao nhận thức về Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, qua đó nhằm huy động nguồn lực để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức thức cho xã hội, cộng đồng và các thành viên trong gia đình hưởng ứng và tham gia các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau. Hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị thuộc ngành hỗ trợ, tạo điều kiện cho các hoạt động thể dục, thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ... của Các câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

7. Báo Thái Nguyên, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh: Phối hợp với Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các địa phương thường xuyên cập nhật, tăng cường công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, tạo sự thuận lợi, đồng thuận trong huy động nguồn lực nhân rộng mô hình.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh: Phối hợp vận động nguồn lực để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; chỉ đạo các tổ chức đoàn thể thành viên phối hợp, hỗ trợ thực hiện và giám sát việc thực hiện Kế hoạch.

9. UBND các huyện, thành phố, thị xã

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tại địa phương; lồng ghép các chương trình, kế hoạch khác đang triển khai tại địa phương để thực hiện đảm bảo phù hợp, hiệu quả.

- Xem xét, bố trí kinh phí trong dự toán chi thường xuyên theo phân cấp ngân sách nhà nước phù hợp với khả năng cân đối để thực hiện kế hoạch nhân rộng mô hình. Hướng dẫn sử dụng nguồn Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, các nguồn quỹ khác tại địa phương, huy động nguồn lực để thực hiện kế hoạch.

- Chỉ đạo rà soát, thành lập mới, duy trì và kiện toàn Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã thành lập; tuyên truyền về Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; thực hiện hiệu quả công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi tại địa phương.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp triển khai thực hiện đảm bảo phù hợp, hiệu quả. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc vấn đề phát sinh, kịp thời báo cáo, đề xuất với UBND tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để xem xét, giải quyết theo quy định./.

BIỂU CHỈ TIÊU THỰC HIỆN

NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
(Kèm theo Kế hoạch số 233/KH-UBND ngày 22/12/2021 của UBND tỉnh)