KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG, NHẰM THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1755/QĐ-TTG NGÀY 22/9/2010 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

I. CĂN CỨ TÌNH HÌNH THỰC TẾ

1. Hiện trạng về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông:

Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông tỉnh Sóc Trăng phát triển cả chiều rộng lẫn chiều sâu, đảm bảo yêu cầu phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng trên địa bàn tỉnh. Công nghệ thông tin được ứng dụng rộng rãi trong các doanh nghiệp, các cơ quan, góp phần nâng cao năng suất lao động, hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

Tuy nhiên, mức độ ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh hiện nay chưa đồng bộ, chưa khai thác tốt tiềm năng, lợi thế của cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông. Trong khi các dịch vụ viễn thông và Internet ở các thành phố, thị xã, thị trấn đang tiến nhanh thì việc phát triển các dịch vụ này ở vùng nông thôn còn thấp. Các hạn chế này, chủ yếu là do thiếu nguồn nhân lực về công nghệ thông tin và truyền thông, thiếu cả về số lượng lẫn chất lượng và thiếu nguồn kinh phí để đầu tư cho việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông. Mặt khác, các cơ quan, doanh nghiệp và người dân chưa nhận thức rõ tầm quan trọng và hiệu quả đem lại khi ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong hoạt động và sản xuất kinh doanh.

2. Nhu cầu phát triển công nghệ thông tin và truyền thông:

Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước trong tiến trình hội nhập và phát triển đang có những biến đổi to lớn và tăng tốc mạnh mẽ, đòi hỏi công nghệ thông tin và truyền thông với vai trò là cơ sở hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội cần phải đi trước, phát triển nhanh hơn với chất lượng ngày càng cao hơn; vượt qua nguy cơ tụt hậu, tận dụng cơ hội vươn lên để bắt kịp các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới.

Việc phát triển công nghệ thông tin và truyền thông hiện nay là vấn đề cần thiết và cấp bách, là tiền đề cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước nói chung và của tỉnh Sóc Trăng nói riêng. Công nghệ thông tin và truyền thông cần phải phát triển theo hướng cập nhật công nghệ hiện đại; bảo đảm kết nối thông tin thông suốt giữa các địa phương; nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực đủ về số lượng, cao về trình độ và chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và quốc tế.

Kế hoạch Phát triển Công nghệ thông tin và Truyền thông giai đoạn 2011- 2015 trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng nhằm thực hiện Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về Công nghệ thông tin và Truyền thông” thể hiện tinh thần chủ động chuẩn bị tích cực và ý chí mạnh mẽ của tỉnh, quyết tâm đưa công nghệ thông tin và truyền thông tỉnh Sóc Trăng vượt qua khó khăn, thách thức, tận dụng cơ hội do cuộc cách mạng công nghệ thông tin và truyền thông mang lại, góp phần “sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức”.

II. CĂN CỨ PHÁP LÝ

- Quyết định số 75/2007/QĐ-TTg , ngày 28/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển công nghiệp điện tử Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020;

- Quyết định số 50/2009/QĐ-TTg , ngày 03/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành “Quy chế quản lý chương trình phát triển công nghiệp phần mềm và Chương trình phát triển công nghiệp nội dung số Việt Nam”;

- Quyết định số 698/QĐ-TTg , ngày 01/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020;

- Quyết định số 63/QĐ-TTg , ngày 13/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển an toàn thông tin số quốc gia đến năm 2020;

- Quyết định số 1605/QĐ-TTg , ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015;

- Quyết định số 1755/QĐ-TTg , ngày 22/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin và truyền thông”;

- Quyết định số 119/QĐ-TTg , ngày 18/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Phát triển thông tin, truyền thông nông thôn giai đoạn 2011 - 2020;

III. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát:

- Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh.

- Thúc đẩy phát triển công nghiệp công nghệ thông tin, góp phần vào sự tăng trưởng bền vững của tỉnh.

- Thiết lập hạ tầng viễn thông băng rộng, sẵn sàng cho các ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh.

- Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong lĩnh vực kinh tế - xã hội và an ninh, quốc phòng, nhằm đưa công nghệ thông tin trở thành phương tiện chủ lực để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước; nâng cao tính minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, tiết kiệm thời gian, kinh phí cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân.

- Tổ chức hoạt động thương mại điện tử theo hướng phát triển chung của cả nước và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương; góp phần nâng cao nhận thức và ứng dụng thương mại điện tử trong cộng đồng các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để tăng khả năng cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập kinh tế thế giới.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2015:

2.1. Về nguồn nhân lực công nghệ thông tin:

- Từ 30% trở lên số lượng sinh viên công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông sau khi tốt nghiệp ở các trường cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh có đủ khả năng chuyên môn và ngoại ngữ để làm việc với các liên doanh nước ngoài và tham gia thị trường lao động quốc tế.

- Từ 60% trở lên giáo viên ở các trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông có đủ khả năng ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ cho công tác giảng dạy.

- Từ 50% trở lên số giảng viên công nghệ thông tin ở các trường cao đẳng, đại học có trình độ thạc sĩ trở lên.

- Giai đoạn 2011 - 2015, cung cấp cho các doanh nghiệp khoảng 2.000 - 2.500 lao động chuyên môn về công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông, trong đó có 40% lao động có trình độ cao đẳng, đại học trở lên, còn lại có trình độ sơ cấp nghề trở lên.

- Đào tạo sau đại học ít nhất 25 cán bộ công nghệ thông tin thuộc các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan đảng trên địa bàn tỉnh.

- Trên 90% cán bộ công chức cấp tỉnh, huyện và xã được đào tạo sử dụng hệ thống thư điện tử, sử dụng các phần mềm quản lý theo các chương trình, dự án triển khai trên địa bàn.

2.2. Về công nghiệp công nghệ thông tin:

Triển khai các chương trình xúc tiến đầu tư để thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp công nghệ thông tin, mục tiêu đến năm 2015 có nhà máy sản xuất, lắp ráp điện - điện tử và có tối thiểu 10 tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh, hoạt động chính trên lĩnh vực công nghệ phần mềm, gia công phần mềm và nội dung số, nhằm cung ứng phần mềm ứng dụng cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

2.3. Về hạ tầng viễn thông băng rộng:

Cơ bản hoàn thành mạng băng rộng đến các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh; tất cả các trường học đều được kết nối internet tốc độ cao; mạng thông tin di động băng rộng phủ sóng đến 100% dân cư trên địa bàn tỉnh.

2.4. Về phổ cập thông tin:

- Trên 90% hộ gia đình có máy điện thoại (để bàn hoặc di động).

- Khoảng 20% - 30% số hộ gia đình có máy tính và truy cập internet băng rộng.

- Trên 90% số hộ gia đình có máy thu hình, trong đó trên 70% xem được truyền hình số bằng các phương thức khác nhau.

2.5. Về ứng dụng công nghệ thông tin:

- Hoàn thiện cơ chế “một cửa điện tử” cung cấp hầu hết các dịch vụ hành chính công cơ bản trực tuyến đến người dân và doanh nghiệp ở mức độ 2 và 3 (nhận mẫu hồ sơ trên mạng và trao đổi thông tin, gửi nhận hồ sơ qua mạng), trong đó tối thiểu có 30% số lượng các dịch vụ được thực hiện thông qua các hình thức trực tuyến trên mạng internet.

- Trên 60% các doanh nghiệp, tổ chức xã hội ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, sản xuất kinh doanh.

- Ứng dụng công nghệ thông tin rộng rãi trong giáo dục, y tế, quốc phòng, an ninh.

- Trên 90% các cơ quan nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, các tổ chức chính trị - xã hội được kết nối vào mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng và Nhà nước.

- Trên 90% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan nhà nước được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử.

- Bảo đảm ít nhất 50% các cuộc họp của cơ quan cấp tỉnh với các cơ quan cấp huyện, thị xã, thành phố được thực hiện trực tuyến trên môi trường mạng.

- Tỷ lệ trung bình cán bộ, công chức trong cơ quan nhà nước được cung cấp hộp thư điện tử là trên 90% và thường xuyên sử dụng trong công việc.

- Tỷ lệ trung bình máy tính trên cán bộ, công chức tại các cơ quan nhà nước là trên 90%.

- Xây dựng Cổng thông tin điện tử của tỉnh và cổng thông tin điện tử thành phần của các sở, ban ngành, huyện, thị xã, thành phố hoàn thiện, hoạt động ổn định, đảm bảo đầy đủ thông tin theo quy định tại Điều 28 của Luật Công nghệ thông tin.

2.6. Về xây dựng doanh nghiệp và phát triển thị trường công nghệ thông tin và truyền thông:

- Hỗ trợ, nâng cao hiệu quả hoạt động và sản xuất kinh doanh của Trung tâm công nghệ thông tin và truyền thông tỉnh Sóc Trăng; phấn đấu trở thành trung tâm đầu mối có đủ nguồn lực đảm bảo hỗ trợ cho việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Hỗ trợ, khuyến khích việc thành lập các doanh nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông vừa và nhỏ; đồng thời, giúp các doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, từng bước mở rộng thị trường ra các tỉnh trong khu vực.

IV. QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO

- Công nghệ thông tin và truyền thông vừa là thành phần quan trọng của kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, vừa là ngành dịch vụ kinh tế mũi nhọn. Do vậy phải ưu tiên đầu tư phát triển trước một bước.

- Phát triển công nghệ thông tin và truyền thông phải phù hợp với các chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; phù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển công nghệ thông tin và truyền thông chung của khu vực và cả nước.

- Việc tăng tốc phát triển công nghệ thông tin và truyền thông của tỉnh cần phải thực hiện tập trung, đồng bộ; phải có sự chung tay góp sức và quyết tâm của các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức, cá nhân và của toàn xã hội trên địa bàn tỉnh; các cơ quan, tổ chức, các ngành, các cấp phải tận dụng mọi nguồn lực hiện có và thực hiện lồng ghép với các đề án, chương trình, kế hoạch, dự án khác có liên quan để đạt được các mục tiêu đề ra với hiệu quả cao, đồng thời tránh trùng lắp, gây lãng phí về tài chính và thời gian.

V. CÁC NHIỆM VỤ

1. Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin

- Ưu tiên nguồn lực để triển khai Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 theo Quyết định số 698/QĐ-TTg ngày 01 tháng 6 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.

- Tăng cường khả năng thông tin, dự báo và định hướng phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin theo nhu cầu phát triển của địa phương.

- Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin chất lượng cao, các chuyên gia tư vấn, phân tích thiết kế, xây dựng và quản lý hệ thống công nghệ thông tin.

- Tăng cường đào tạo kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin trong xã hội, góp phần nâng cao dân trí.

- Tăng cường trang bị để đảm bảo mỗi trường học có ít nhất một phòng thực hành tin học phục vụ giảng dạy, riêng trường trung học phổ thông phải có đủ máy tính để giảng dạy chính khóa.

- Xây dựng lộ trình bồi dưỡng giáo viên về tin học, đào tạo đủ giáo viên giảng dạy tin học.

- Khuyến khích và tạo điều kiện mở rộng loại hình đào tạo trực tuyến trên cơ sở hạ tầng viễn thông băng rộng.

2. Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin

- Vận dụng linh hoạt các cơ chế chính sách của trung ương cho phát triển công nghiệp công nghệ thông tin tại địa phương.

- Tăng cường các nguồn vốn đầu tư cho công nghệ thông tin; ưu tiên bố trí kinh phí trong chương trình xúc tiến đầu tư hàng năm để đẩy mạnh thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông, nhất là đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ, sản phẩm mới, các sản phẩm, dịch vụ có giá trị gia tăng cao.

- Ưu tiên đầu tư hỗ trợ nâng cao năng lực hoạt động và sức cạnh tranh cho các doanh nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh.

- Ưu tiên bố trí kinh phí trong chương trình xúc tiến đầu tư hàng năm để hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông quảng bá, xúc tiến thương mại.

- Nâng cao năng lực nghiên cứu sáng tạo, đào tạo nhân lực có kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin trong các ngành công nghiệp.

- Khuyến khích các doanh nghiệp viễn thông tăng cường đầu tư cho phát triển công nghiệp công nghệ thông tin để tăng doanh thu, lợi nhuận của các doanh nghiệp.

- Xây dựng và triển khai các chương trình phát triển công nghiệp công nghệ thông tin giai đoạn 2011 - 2020.

3. Tiếp tục phát triển và hoàn thiện hạ tầng viễn thông và công nghệ thông tin.

- Hoàn thiện hạ tầng viễn thông băng rộng; tận dụng cơ sở hạ tầng hiện có, xây dựng và mở rộng mạng băng rộng đến các xã, phường; phát triển các điểm truy cập internet công cộng tại các địa điểm như: các trường học, nhà văn hóa xã, đồn biên phòng, điểm bưu điện - văn hóa xã và các trung tâm giáo dục cộng đồng,...; thực hiện cáp quang hóa và ngầm hóa các đường cáp để bảo đảm chất lượng dịch vụ và mỹ quan đô thị.

- Tiếp tục hoàn thiện mạng viễn thông dùng riêng phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước đến cấp xã, phường, thị trấn nhằm bảo đảm an toàn, an ninh thông tin và kết nối thông suốt phục vụ phát triển mọi dịch vụ theo yêu cầu.

- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu của tỉnh phục vụ phát triển Chính phủ điện tử; xây dựng hoàn thiện Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh.

- Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật bảo đảm an toàn thông tin số. Triển khai thực hiện dự án an toàn an ninh mạng trong toàn tỉnh. Tăng cường đào tạo chuyên viên an toàn thông tin trong cơ quan Nhà nước.

4. Xây dựng và triển khai các giải pháp hỗ trợ phù hợp để phổ cập thông tin đến các hộ gia đình.

- Triển khai thực hiện tốt và có hiệu quả nguồn Quỹ dịch vụ viễn thông công ích được trung ương phân bổ hàng năm trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện hiệu quả Kế hoạch triển khai Quyết định số 119/QĐ-TTg , ngày 18/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Phát triển thông tin, truyền thông nông thôn giai đoạn 2011-2020 để hỗ trợ một phần kinh phí trang bị các thiết bị thông tin số cho các hộ gia đình ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc và các hộ gia đinh có hoàn cảnh khó khăn; hỗ trợ các thiết bị thông tin số phục vụ khả năng tiếp cận thông tin cho người cao tuổi, người khuyết tật.

- Thực hiện hiệu quả Kế hoạch hành động về thực hiện các tiêu chí nông thôn mới về bưu điện để tạo điều kiện cho người dân tiếp cận internet, tiếp cận thông tin.

5. Ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và xã hội.

- Triển khai thực hiện Kế hoạch số 21/KH-UBND , ngày 02/11/2010 của UBND tỉnh về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015, tỉnh Sóc Trăng.

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan Nhà nước bảo đảm việc chỉ đạo điều hành thông suốt từ tỉnh đến các huyện, thị xã, thành phố, các xã, phường, thị trấn trong tỉnh, cụ thể như sau:

+ Bảo đảm hạ tầng kỹ thuật và an toàn thông tin phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước, bao gồm phần cứng, phần mềm, các cơ sở dữ liệu, các giải pháp an toàn bảo mật, chú trọng đào tạo cán bộ, công chức để sử dụng hiệu quả các thiết bị, hệ thống đã được đầu tư.

+ Trên cơ sở đánh giá lựa chọn những mô hình ứng dụng công nghệ thông tin đã đạt kết quả tốt của các địa phương khác để áp dụng vào địa bàn tỉnh.

+ Xây dựng, hoàn thiện các hệ thống thông tin chuyên ngành quy mô toàn tỉnh, phục vụ cung cấp dịch vụ cho người dân và doanh nghiệp.

+ Bảo đảm việc ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan nhà nước các cấp được hiệu quả, đồng bộ và thống nhất theo định hướng chung của cả nước.

- Triển khai các chương trình, đề án, dự án và các cơ chế chính sách đẩy mạnh đầu tư ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai các đề án, dự án nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin cho các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.

- Hỗ trợ và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hội nhập và phát triển theo các chương trình, đề án Chính phủ.

6. Tăng cường năng lực nghiên cứu trong lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông, làm chủ và từng bước sáng tạo ra công nghệ cho chế tạo sản phẩm mới.

- Xây dựng các cơ chế, chính sách nhằm nâng cao năng lực nghiên cứu và phát triển về công nghệ thông tin của các cơ sở nghiên cứu, đào tạo và của các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn.

- Xây dựng các cơ chế, chính sách ưu tiên đầu tư nghiên cứu sáng tạo, mua hoặc chuyển giao công nghệ mới nhằm tạo ra các sản phẩm, dịch vụ đáp ứng nhu cầu ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh.

VI. CÁC GIẢI PHÁP

1. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức.

- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tổ chức hoặc lồng ghép vào nội dung các hội nghị, hội thảo để nâng cao nhận thức cho người dân, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông về các mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ của Kế hoạch này để thống nhất hành động.

- Chú trọng các nội dung thông tin, tuyên truyền để nâng cao văn hóa khai thác và sử dụng công nghệ thông tin từ gia đình đến nhà trường, xã hội nhằm hướng tới các ứng dụng lành mạnh, thiết thực và hiệu quả, góp phần xây dựng xã hội văn minh, bảo đảm an toàn, an ninh cho mọi người sử dụng công nghệ thông tin.

2. Tích cực xã hội hóa đầu tư cho công nghệ thông tin và truyền thông, đặc biệt là phát triển hạ tầng viễn thông băng rộng.

- Xây dựng quy hoạch hạ tầng viễn thông, khuyến khích các doanh nghiệp tăng cường hợp tác, dùng chung cơ sở hạ tầng nhằm đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả trong việc thiết lập mạng và cung cấp các dịch vụ công nghệ thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh.

- Khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia xây dựng, phát triển và khai thác hạ tầng viễn thông băng rộng.

- Tạo điều kiện thông thoáng về thủ tục đầu tư, mô hình kinh doanh, ưu đãi về đất đai,... để hấp dẫn các thành phần kinh tế tham gia cung cấp các dịch vụ công nghệ thông tin và truyền thông tới vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh.

3. Đầu tư đột phá có trọng tâm, trọng điểm.

- Ưu tiên sử dụng ngân sách Nhà nước và huy động tối đa các nguồn vốn khác để đẩy mạnh việc đầu tư cho ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin, phổ cập thông tin đến hộ gia đình và phát triển công nghiệp công nghệ thông tin.

- Xây dựng và mở rộng mạng băng rộng đến các xã, phương, thị trấn để phát triển internet băng rộng và hoàn thiện mạng đường truyền số liệu chuyên dùng phục vụ các cơ quan Đảng và Nhà nước đến cấp xã, phường.

4. Xây dựng và hoàn thiện thể chế.

Kiến nghị xây dựng và thực thi các cơ chế, chính sách nhằm tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi nhất cho hoạt động đầu tư vào công nghệ thông tin và truyền thông; thực hiện các biện pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh thu hút vốn đầu tư.

5. Một số chính sách ưu đãi, khuyến khích.

5.1. Về đầu tư:

- Tăng cường nguồn vốn từ ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác để hỗ trợ, thúc đẩy phát triển công nghiệp công nghệ thông tin. Khuyến khích, hỗ trợ công tác nghiên cứu ứng dụng, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư trong lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông.

- Khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tăng cường đầu tư các dự án phát triển hạ tầng viễn thông băng rộng tới các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc.

- Có cơ chế khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào quá trình phát triển ứng dụng công nghệ thông tin trong đời sống xã hội. Đẩy mạnh việc hợp tác giữa chính quyền và doanh nghiệp trong việc cung cấp thông tin và dịch vụ hành chính công trực tuyến để phục vụ người dân.

5.2. Chính sách về đất đai, địa điểm:

Ưu tiên lựa chọn, bố trí đất có vị trí thuận lợi và thực hiện miễn, giảm tiền giao đất, tiền thuê sử dụng đất xây dựng hạ tầng viễn thông, công nghệ thông tin theo quy định của pháp luật.

6. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế.

- Đẩy mạnh hợp tác với các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông, phối hợp trao đổi, đào tạo chuyên gia trong lĩnh vực công nghệ và quản lý công nghệ thông tin và truyền thông.

- Tạo điều kiện thuận lợi cho các chuyên gia nước ngoài trong lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông làm việc tại địa phương.

- Tranh thủ hợp tác quốc tế để huy động các nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là các nguồn vốn ODA, để triển khai các nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch.

VII. KINH PHÍ

- Huy động tối đa các nguồn lực từ ngân sách địa phương và các nguồn khác từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để bố trí kinh phí thực hiện các nội dung nhiệm vụ của Kế hoạch.

- Vốn ngân sách Nhà nước: Ưu tiên đầu tư cho các dự án phát triển hạ tầng, ứng dụng công nghệ thông tin trực tiếp phục vụ hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan Đảng, Nhà nước; các chương trình, dự án quy hoạch, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; các dự án đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin theo quy hoạch, kế hoạch; hỗ trợ cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công ích, dịch vụ sự nghiệp công của nhà nước.

- Tranh thủ tối đa các nguồn vốn ODA, vốn tín dụng, vốn doanh nghiệp và xã hội để thực hiện các nhiệm vụ, chương trình dự án còn lại.

- Trung ương hỗ trợ kinh phí từ các chương trình mục tiêu, kinh phí ngân sách địa phương và huy động các nguồn vốn khác để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch, cụ thể như sau:

Tổng kinh phí ước tính thực hiện Kế hoạch: 331.400.000.000 đồng,

trong đó:           + Ngân sách địa phương: 112.200.000.000 đồng.

                        + Ngân sách trung ương: 157.200.000.000 đồng.

                        + Nguồn khác: 62.000.000.000 đồng.

(Có kèm theo danh mục các nhiệm vụ, dự án CNTT-TT ưu tiên đầu tư giai đoạn 2011 - 2015)

VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí chi tiết theo từng năm; tổ chức triển khai và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này trong toàn tỉnh.

- Hàng năm, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh tiến độ thực hiện Kế hoạch này và đề xuất các giải pháp kịp thời, cần thiết để bảo đảm việc thực hiện thành công Kế hoạch.

- Căn cứ tình hình phát triển kinh tế - xã hội, tình hình phát triển của công nghệ thông tin và truyền thông, trình UBND tỉnh những nội dung cần cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch này cho phù hợp.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương, các doanh nghiệp có liên quan thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông cân đối tổng hợp các nguồn lực từ ngân sách, các chương trình, dự án để triển khai Kế hoạch này. Ưu tiên bố trí kinh phí từ chương trình xúc tiến đầu tư để thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp công nghệ thông tin.

3. Sở Tài chính hướng dẫn thống nhất giữa các cấp ngân sách để bảo đảm ưu tiên chi của ngân sách Nhà nước dành cho công nghệ thông tin và truyền thông.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ban ngành có liên quan thực hiện nhiệm vụ 1; đưa các nội dung nhằm xây dựng văn hóa khai thác và sử dụng công nghệ thông tin lành mạnh trong chương trình giáo dục.

5. Sở Công Thương chủ trì phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Trung tâm xúc tiến thương mại tỉnh và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện nhiệm vụ 2; ưu tiên bố trí kinh phí từ chương trình xúc tiến thương mại để hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ thông tin xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu trên thị trường trong nước và quốc tế.

6. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh xây dựng kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông, an ninh thông tin và phục vụ các nhiệm vụ tác chiến.

7. Các Sở, ban ngành, các đoàn thể tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của mình phù hợp với các nội dung của Kế hoạch.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các Sở, ban ngành có liên quan xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch phát triển CNTT-TT của địa phương mình phù hợp với các nội dung của Kế hoạch này và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của ngành và địa phương.

9. Các doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh xây dựng kế hoạch hành động, đề xuất các sáng kiến, chuẩn bị nguồn lực cho việc xây dựng và thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch này; thường xuyên báo cáo tình hình, tiến độ thực hiện về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

DANH MỤC

CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN CNTT-TT ƯU TIÊN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2011-2015
(Kèm theo Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 10/5/2012 của UBND tỉnh Sóc Trăng)

Đơn vị tính: triệu đồng