KẾ HOẠCH

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TIỀN THUÊ NHÀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 08/2022/QĐ-TTG NGÀY 28 THÁNG 3 NĂM 2022 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE

Căn cứ Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Quốc hội về chính sách tài khoá, tiền tệ hỗ trợ Chương trình;

Căn cứ Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Bến Tre, với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN

1. Mục đích

Nhằm hỗ trợ cho người lao động làm việc tại các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, góp phần giảm bớt khó khăn, ổn định cuộc sống, ổn định và duy trì sản xuất, tạo việc làm cho người lao động, giảm thiểu những tác động tiêu cực của đại dịch Covid-19.

2. Yêu cầu

Triển khai kịp thời chính sách hỗ trợ theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho người lao động tại các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Hướng dẫn và kiểm tra, giám sát trong tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ; nhất là người sử dụng lao động chịu trách nhiệm nếu để xảy ra sai sót, bỏ sót đối tượng hoặc để xảy ra tình trạng lợi dụng, trục lợi chính sách.

Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, các địa phương khẩn trương triển khai thực hiện, đảm bảo hỗ trợ kịp thời cho người lao động đủ điều kiện được hỗ trợ theo quy định.

3. Nguyên tắc thực hiện

Thực hiện theo quy định tại Điều 2, Chương I Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể:

- Đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, không để lợi dụng, trục lợi chính sách.

- Không hỗ trợ đối với người lao động không đề nghị hỗ trợ.

- Trường hợp người lao động làm việc theo hợp đồng lao động cho nhiều người sử dụng lao động thì được hỗ trợ tại nơi tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

- Mỗi đối tượng chỉ được hỗ trợ 01 lần trong 01 tháng và không quá 3 tháng.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi thực hiện

Thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động có quan hệ lao động, đang ở thuê, ở trọ, làm việc tại các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục quy định tại Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế.

2. Thời gian thực hiện

Từ tháng 4/2022 cho đến khi thực hiện xong chính sách hỗ trợ. Thời gian hỗ trợ tối đa 3 tháng.

3. Mức hỗ trợ và phương thức hỗ trợ

3.1. Mức hỗ trợ

Hỗ trợ 500.000 đồng/người/tháng đối với người lao động đang làm việc trong doanh nghiệp.

Hỗ trợ 1.000.000 đồng/người/tháng đối với người lao động quay trở lại thị trường lao động.

3.2. Phương thức hỗ trợ

Hỗ trợ tiền thuê nhà hàng tháng cho người lao động; doanh nghiệp lập danh sách người lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà theo từng tháng và có thể đề nghị cơ quan bảo hiểm xã hội xác nhận gộp 02 tháng hoặc 03 tháng. Đồng thời, doanh nghiệp chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực thông tin của người lao động.

4. Nguồn kinh phí hỗ trợ

Nguồn kinh phí hỗ trợ được sử dụng từ ngân sách Trung ương và căn cứ số thực chi của các địa phương (có xác nhận của Kho bạc Nhà nước) để xem xét, hỗ trợ kịp thời cho từng địa phương. Trường hợp dịch bệnh xảy ra trên phạm vi lớn, ngân sách địa phương không đủ nguồn lực để thực hiện, căn cứ vào tình hình thực tế, các địa phương báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài chính) để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính xem xét, bổ sung cho ngân sách địa phương tối đa bằng 70% mức dự kiến đề xuất ngân sách trung ương hỗ trợ để kịp thời thực hiện chính sách.

5. Thực hiện các chính sách hỗ trợ

5.1. Thực hiện chính sách hỗ trợ cho người lao động đang làm việc trong doanh nghiệp (theo Chương II Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ)

a) Đối tượng và điều kiện hỗ trợ

Người lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, theo quy định tại Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế, được hỗ trợ tiền thuê nhà khi có đủ các điều kiện sau:

- Ở thuê, ở trọ trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 02 năm 2022 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022;

- Có hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 01 tháng trở lên được giao kết và bắt đầu thực hiện trước ngày 01 tháng 4 năm 2022;

- Đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc (có tên trong danh sách tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan Bảo hiểm xã hội) tại tháng liền kề trước thời điểm doanh nghiệp lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà.

Trường hợp người lao động không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc thì phải có tên trong danh sách trả lương của doanh nghiệp của tháng liền kề trước thời điểm doanh nghiệp lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà.

b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ và trình tự, thủ tục

Thực hiện theo quy định tại Điều 6, Điều 7 Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, thực hiện theo Quyết định số 257/QĐ-LĐTBXH ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc công bố thủ tục hành chính mới thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động và Quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực này, theo quy định tại Quyết định nêu trên.

5.2. Thực hiện chính sách hỗ trợ cho người lao động quay trở lại thị trường lao động (theo Chương III Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ)

a) Đối tượng và điều kiện hỗ trợ

Người lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, theo quy định tại Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế, được hỗ trợ tiền thuê nhà khi có đủ các điều kiện sau:

- Ở thuê, ở trọ trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 4 năm 2022 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022.

- Có hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 01 tháng trở lên được giao kết và thực hiện trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 4 năm 2022 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022, trừ hợp đồng lao động giao kết tiếp nối của hợp đồng lao động đã giao kết và thực hiện trước đó.

- Đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc (có tên trong danh sách tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan Bảo hiểm xã hội) tại tháng liền kề trước thời điểm người sử dụng lao động lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà.

Trường hợp người lao động không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc, người lao động mới tuyển dụng và có giao kết hợp đồng lao động nhưng chưa có tên trong danh sách tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan Bảo hiểm xã hội thì phải có tên trong danh sách trả lương của người sử dụng lao động của tháng liền kề trước thời điểm người sử dụng lao động lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà.

b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ và trình tự, thủ tục

Thực hiện theo quy định tại Điều 10, Điều 11 Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, thực hiện theo Quyết định số 257/QĐ-LĐTBXH ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc công bố thủ tục hành chính mới thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động và Quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực này, theo quy định tại Quyết định nêu trên.

Trường hợp người lao động đủ điều kiện hỗ trợ làm việc theo hợp đồng lao động cho nhiều người sử dụng lao động thì chỉ được hỗ trợ tại nơi tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Người lao động ở thuê, ở trọ là những người cư trú tại cơ sở cho thuê, cho trọ và phải trả cho chủ cơ sở một khoản tiền thuê nhà.

Hiện tại, trên địa bàn tỉnh có 02 khu công nghiệp đã đi vào hoạt động trên địa bàn huyện Châu Thành, đó là khu công nghiệp Giao Long và khu công nghiệp An Hiệp. Do đó, người lao động được hỗ trợ tiền thuê nhà là những người lao động đang làm việc tại các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.

Ngoài ra, Bến Tre là tỉnh không thuộc 04 vùng kinh tế trọng điểm được quy hoạch, thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, được quy định trong Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg nên người lao động làm việc tại các doanh nghiệp ngoài các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh chưa thuộc phạm vi thực hiện theo quy định tại Điều 1 của Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Là cơ quan đầu mối theo dõi quá trình triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động trên địa bàn toàn tỉnh; kịp thời đề xuất các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong tổ chức thực hiện.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, các địa phương triển khai thực hiện nội dung của Kế hoạch này. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành phê duyệt danh sách và phê duyệt kinh phí hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng... theo nguyên tắc thực hiện. Định kỳ vào ngày 20 hàng tháng tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động về Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định. Đồng thời, chịu trách nhiệm phối hợp để cập nhật số liệu vào biểu mẫu báo cáo trực tuyến về tình hình kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ cho người lao động trước 16 giờ hàng ngày theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tại Công văn số 1008/LĐTBXH-VL ngày 04 tháng 4 năm 2022.

2. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, theo quy định tại Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, phối hợp rà soát, thống kê đối tượng người lao động đủ điều kiện hỗ trợ theo từng doanh nghiệp để cung cấp cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, cơ quan Bảo hiểm xã hội, Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành để kịp thời hỗ trợ theo quy định. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền, phổ biến chính sách; giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện; kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách trong các khu công nghiệp.

Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ theo quy định vào ngày 20 hàng tháng (gửi cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành) theo dõi, tổng hợp; đồng thời, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để cung cấp số liệu cập nhật vào biểu mẫu báo cáo trực tuyến về kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ cho người lao động trước 16 giờ hàng ngày theo quy định.

3. Sở Tài chính

Cân đối, đảm bảo nguồn kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ theo quy định tại Mục II Kế hoạch này.

Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung kinh phí cho ngân sách huyện để thực hiện chính sách. Tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo quyết toán kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động trên địa bàn tỉnh, gửi Bộ Tài chính xem xét, bổ sung kinh phí cho địa phương.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

4. Bảo hiểm xã hội tỉnh

Phối hợp với các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành triển khai kịp thời các chính sách hỗ trợ theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Chịu trách nhiệm rà soát và xác nhận danh sách người lao động đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc do người sử dụng lao động cung cấp để tránh trường hợp sai sót, trùng lắp đối tượng hỗ trợ theo quy định. Trường hợp không xác nhận phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.

Định kỳ vào ngày 20 hàng tháng tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động về Ủy ban nhân dân tỉnh để theo dõi chỉ đạo (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).

5. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp và định hướng các cơ quan truyền thông trên địa bàn tỉnh; cổng/trang thông tin điện tử, các trang, nhóm mạng xã hội, tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp, các doanh nghiệp và người lao động trong thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động, nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất hành động của cả hệ thống chính trị, cộng đồng xã hội trong việc triển khai thực hiện Quyết định số 08/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Tăng cường theo dõi các trang, nhóm mạng xã hội, xử lý nghiêm những trường hợp đưa tin sai sự thật làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước trong công tác hỗ trợ đối với người lao động theo Quyết định số 08/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

6. Công an tỉnh

Chủ động nắm tình hình liên quan đến việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này; phòng ngừa, đấu tranh, xử lý nghiêm các đối tượng lợi dụng chính sách theo quy định của pháp luật.

Chịu trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn cập nhật kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động, kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để xác thực thông tin của người lao động.

7. Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành

Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn có liên quan tuyên truyền các nội dung theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này; phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh rà soát, nắm lại số lao động đủ điều kiện hỗ trợ theo từng doanh nghiệp, số lao động theo phạm vi áp dụng được quy định tại Điều 1 Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Giao cơ quan chuyên môn làm đầu mối tham mưu việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ của người lao động trên địa bàn; tổng hợp, lập danh sách người lao động đủ điều kiện hỗ trợ và kinh phí để xem xét, phê duyệt chi hỗ trợ cho người lao động đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, đứng đối tượng.

Định kỳ gửi báo cáo quyết toán kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ (có xác nhận của Kho bạc Nhà nước) về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài chính và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để tổng hợp vào ngày 20 hàng tháng. Đồng thời, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cập nhật số liệu vào biểu mẫu báo cáo trực tuyến về tình hình kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ cho người lao động trước 16 giờ hàng ngày theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ động sử dụng nguồn kinh phí của địa phương để thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động theo quy định Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và nội dung của Kế hoạch này. Trường hợp địa phương không đủ nguồn kinh phí để thực hiện hỗ trợ, đề nghị ngân sách cấp tỉnh xem xét, hỗ trợ (thông qua Sở Tài chính).

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Liên đoàn Lao động tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội tỉnh

Tuyên truyền, phổ biến và phối hợp triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ theo quy định.

9. Các Sở, ban, ngành tỉnh

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp tốt trong quá trình triển khai thực hiện với các cơ quan, đơn vị có liên quan trực tiếp đến chính sách hỗ trợ, góp phần phục hồi và ổn định sản xuất kinh doanh, giảm thiểu những tác động tiêu cực của đại dịch COVID-19, đảm bảo đời sống và an toàn cho người lao động.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành tỉnh; các địa phương căn cứ tình hình thực tế của tỉnh và các quy định về chính sách hỗ trợ cho người lao động theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, khẩn trương tiến hành triển khai thực hiện, đảm bảo kịp thời, hiệu quả, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, không bỏ sót đối tượng và không để lợi dụng, trục lợi chính sách. Trong quá trình tổ chức thực hiện có khó khăn, vướng mắc phát sinh kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp) để được xem xét, giải quyết./.