RÀ SOÁT, QUẢN LÝ CON LAI CƯ TRÚ LÂU DÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG

Tỉnh Hậu Giang hiện có khoảng trên 25.000 Kiều bào và Công dân đang cư trú nước ngoài, trong đó có đến hơn 22.000 công dân kết hôn có yếu tố nước ngoài. Theo số liệu thống kê, hiện nay có 1.640 trường hợp về Việt Nam sinh sống, có hơn 1.100 trường hợp con lai nhập cảnh, gia hạn tạm trú nhiều lần và gần 400 trường hợp cư trú lâu dài tại địa phương. Trong đó, có các trường hợp không được đi học, vướng mắc về hồ sơ pháp lý, chưa có các giấy tờ hợp lệ. Điều này dẫn đến công tác quản lý, gặp nhiều khó khăn, hạn chế; công tác thu thập thông tin nắm tình hình phục vụ cho công tác quản lý chưa đầy đủ, toàn diện, những vướng mắc về hồ sơ gây nhiều ảnh hưởng đến việc học tập và phát triển của các trường hợp con lai.

Để khắc phục tình trạng nêu trên, UBND tỉnh Hậu Giang ban hành Kế hoạch rà soát, quản lý con lai cư trú lâu dài trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao nhận thức của các sở, ban ngành, địa phương, cán bộ, công chức, viên chức và người dân trên địa bàn Tỉnh về vấn đề phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước ngoài; vấn đề con lai liên quan đến nhiều mặt của đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, đối ngoại.

- Thu thập đầy đủ thông tin, rà soát, lập danh sách quản lý số con lai trên địa bàn tỉnh Hậu Giang một cách đầy đủ, toàn diện và thống nhất; thiết lập hệ thống thông tin chung hoàn chỉnh để tích hợp vào phần mềm “Quản lý dữ liệu kiều bào” của Tỉnh để các đơn vị có liên quan cùng thu thập, khai thác và sử dụng. Từ đó nắm tình hình, đánh giá thực trạng tiến hành đề ra chủ trương, xây dựng cơ chế phối hợp, chính sách cần thiết, biện pháp giải quyết đảm bảo phù hợp giữa luật pháp quốc tế với phong tục tập quán và pháp luật Việt Nam.

2. Yêu cầu

- Các sở, ban, ngành và địa phương trong Tỉnh phối hợp chặt chẽ trong việc rà soát để thu thập thông tin con lai trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

- Rà soát thu thập phải đảm bảo đầy đủ và chính xác thông tin và phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm có liên quan đến lĩnh vực an ninh trật tự. Đáp ứng được yêu cầu trong tham mưu xử lý khi cần thiết.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Đối tượng và nguồn phục vụ thu thập

- Giải thích từ ngữ: “Con lai là con được sinh ra trong hoặc ngoài lãnh thổ Việt Nam mà khi sinh ra có cha hoặc mẹ là Công dân Việt Nam còn người kia là người nước ngoài hoặc người không quốc tịch”.

- Đối tượng thu thập: Con lai có quốc tịch Việt Nam hoặc có quốc tịch nước ngoài, hiện đang cư trú trên địa bản tỉnh Hậu Giang.

- Nguồn thu thập:

Sở Tư pháp, UBND các huyện, thị xã, thành phố thông qua công tác theo dõi đăng ký khai sinh kết hôn, hộ tịch, quốc tịch, cho nhận con nuôi và các hình thức khác có liên quan.

Công an tỉnh Hậu Giang thông qua đăng ký gia hạn tạm trú, khai báo tạm trú và quản lý cư trú; hộ gia đình có thân nhân nước ngoài của địa phương cung cấp và các nguồn khác có liên quan.

2. Thời gian thực hiện

2.1. Công tác chuẩn bị: Quý IV/2020.

- Xây dựng kế hoạch chi tiết (lực lượng, kinh phí tổ chức rà soát).

- Tổ chức tuyên truyền về mục đích, yêu cầu của việc rà soát và quản lý Con lai cư trú lâu dài trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

- Lập mẫu thu thập thông tin con lai.

- Các mẫu thống kê, báo cáo gửi các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện liên quan đến rà soát và quản lý về Con lai cư trú trên địa bàn.

2.2. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện: Quý I/2021.

- Căn cứ vào mẫu phiếu thu thập thông tin con lai, các đơn vị quản lý nhà nước trích lục thông tin; đơn vị cấp cơ sở khảo sát tiến hành thu thập thông tin và ghi vào mẫu.

- Gửi mẫu thu thập thông tin con lai về đơn vị chủ trì thực hiện kế hoạch.

- Tiến hành xử lý số liệu, kiểm tra những trường hợp trùng, sót; tiếp tục thông qua cơ sở kiểm tra.

- Tổng hợp kết quả thu thập thông tin về con lai phục vụ công tác theo dõi, cập nhật.

2.3. Tổng hợp, báo cáo kết quả và sơ kết, tổng kết kế hoạch: Quý III và Quý IV/2021.

Báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch, đề ra phương hướng tiếp theo để đưa kết quả thực hiện vào hoạt động thực tiễn và đảm bảo thường xuyên. Tổ chức sơ kết kế hoạch; thanh quyết toán kinh phí thực hiện.

3. Phương pháp áp dụng để tiến hành thu thập thông tin (Theo mẫu)

- Phương pháp thu thập thông tin;

- Phương pháp phỏng vấn - trả lời;

- Phương pháp thống kê;

- Phương pháp nhận xét, đánh giá.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Là cơ quan chủ trì giúp UBND tỉnh triển khai và hướng dẫn thực hiện kế hoạch; xây dựng và trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch rà soát, quản lý con lai cư trú lâu dài trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tiến hành sơ kết, tổng kết kế hoạch theo đúng thời gian quy định.

- Phối hợp với Sở Tư pháp đối chiếu kết quả; phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn Tỉnh thu thập thông tin về con lai cư trú lâu dài trên địa bàn tỉnh Hậu Giang; tổng hợp thông tin về con lai mà ngành quản lý.

- Phối hợp Văn phòng UBND tỉnh báo cáo trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả thu thập thông tin, rà soát về con lai cư trú lâu dài trên địa bàn Tỉnh; tham mưu đề xuất các trường hợp vướng mắc liên quan đến vấn đề con lai cư trú trên địa bàn. Lập dự toán kinh phí tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch.

2. Văn phòng UBND tỉnh

- Tiến hành thẩm định Kế hoạch trước khi trình Thường trực UBND tỉnh; phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tư pháp kiểm tra kết quả thu thập, rà soát.

- Phối hợp với Công an tỉnh và Sở Tài chính tham mưu trình Thường trực UBND tỉnh kinh phí tổ chức triển khai Kế hoạch.

- Phối hợp với Công an tỉnh tiến hành sơ kết, tổng kết kế hoạch.

3. Sở Tư pháp

- Tiến hành rà soát tổng hợp thông tin về con lai mà ngành quản lý phục vụ thu thập, rà soát. Phối hợp với Công an tỉnh đối chiếu và thống nhất số liệu giữa hai đơn vị.

- Phối hợp Công an tỉnh tham mưu đề xuất các trường hợp vướng mắc liên quan đến vấn đề con lai cư trú trên địa bàn.

- Cử cán bộ phối hợp với Công an tỉnh cập nhật kết quả thu thập, rà soát về con lai.

4. Sở Y tế

Chỉ đạo các cơ sở y tế trên địa bàn cung cấp các bản sao giấy chứng sinh liên quan đến người nước ngoài gửi về Công an tỉnh (qua Phòng An ninh đối ngoại).

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

Cung cấp thông tin có liên quan đến con lai được học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn (theo mẫu), kết quả gửi về Công an tỉnh (qua Phòng An ninh đối ngoại).

6. Sở Tài chính

Phối hợp với Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh tham mưu trình Thường trực UBND tỉnh về kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch.

7. Bảo hiểm xã hội tỉnh

Phối hợp cung cấp thông tin có liên quan đến các trường hợp con lai được cấp bảo hiểm xã hội tỉnh (theo mẫu), gửi về Công an tỉnh (qua Phòng An ninh đối ngoại).

8. UBND huyện, thị xã, thành phố

- Tiến hành rà soát tổng hợp thông tin về Con lai mà địa phương quản lý phục vụ thu thập, rà soát.

- Chỉ đạo Công an huyện, Phòng Tư pháp, UBND các xã, phường, thị trấn tiến hành lập danh sách Con lai (theo mẫu). Đồng thời, tham mưu, đề xuất các trường hợp vướng mắc liên quan đến vấn đề Con lai cư trú trên địa bàn.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Yêu cầu triển khai

- Văn phòng UBND tỉnh, Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố cùng sở, ban, ngành tỉnh phối hợp tổ chức tuyên truyền về mục đích, yêu cầu của việc thu thập thông tin về con lai; tiến hành thực hiện nhiệm vụ được phân công.

- Sau khi tổng hợp thông tin con lai thu được trên địa bàn Tỉnh, đối với các trường hợp chưa thống nhất, các đơn vị có liên quan tiến hành phải thu thập thêm thông tin để thống nhất số liệu giữa các đơn vị. Công an tỉnh hoàn chỉnh số liệu, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp, báo cáo Thường trực UBND tỉnh.

2. Kinh phí thực hiện: từ nguồn ngân sách Tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch rà soát, quản lý con lai cư trú lâu dài trên địa bàn tỉnh Hậu Giang. Trong quá trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền các sở, ban, ngành, địa phương kịp thời phản ánh về Công an tỉnh (qua Phòng An ninh đối ngoại) để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.