KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 132-KL/TW, NGÀY 18/3/2025 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 36-CT/TW, NGÀY 16/8/2019 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ “TĂNG CƯỜNG, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG VÀ KIỂM SOÁT MA TÚY”

Thực hiện Kết luận số 132-KL/TW, ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW, ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về “tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy” (viết tắt là Kết luận số 132-KL/TW); Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 132-KL/TW (viết tắt là Nghị quyết số 93/NQ-CP); Kế hoạch số 254-KH/TU, ngày 17/7/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 132-KL/TW; UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt, triển khai nghiêm túc, đồng bộ và hiệu quả Kết luận số 132-KL/TW nhằm tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân; nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm và tăng cường công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý.

2. Bám sát quan điểm chỉ đạo tại Kết luận số 132-KL/TW, Nghị quyết số 93/NQ-CP, Kế hoạch số 254-KH/TU với mục tiêu phấn đấu đến hết năm 2030 có ít nhất 50% đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh “không ma túy” và từng bước đẩy lùi ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Việc triển khai thực hiện Kết luận số 132-KL/TW được tiến hành đồng bộ, toàn diện, kịp thời, hiệu quả, gắn với tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, chiến lược quốc gia của Đảng, Chính phủ, các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Kết luận số 132-KL/TW, Nghị quyết số 93/NQ-CP

a) Các sở, ngành, tổ chức chính trị xã hội, chính quyền địa phương các cấp khẩn trương tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Kết luận số 132-KL/TW, Nghị quyết số 93/NQ-CP đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động để thống nhất nhận thức, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Báo và Đài Phát thanh Truyền hình Lạng Sơn phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành, chính quyền địa phương các cấp tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nội dung của Kết luận số 132- KL/TW; Nghị quyết số 93/NQ-CP trên hệ thống báo, đài và thông tin cơ sở.

2. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, vai trò nòng cốt của các lực lượng chuyên trách và tham gia tích cực của đông đảo Nhân dân trong phòng, chống và kiểm soát ma túy

a) Các sở, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, UBND cấp xã

- Chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm tạo chuyển biên smanhj mẽ về nhận thức và hành động; xác định công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; phải thực hiện quyết liệt, đồng bộ, thường xuyên, liên tục cả phòng và chống; thực hiện đúng phương châm “ngăn cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma túy”, trong đó tập trung các giải pháp giảm cầu hiệu quả, lấy phòng ngừa là chính, lấy địa bàn cơ sở, khu dân cư làm trọng tâm để triển khai thực hiện.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; xem xét, kiểm điểm trách nhiệm nếu để tình hình ma túy diễn biến phức tạp tại cơ quan, đơn vị, địa phương, lĩnh vực, địa bàn được giao phụ trách, quản lý. Mỗi cán bộ, đảng viên phải gương mẫu chấp hành và vận động gia đình, người thân chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về phòng, chống và kiểm soát ma túy; tuyên truyền nâng cao ý thức toàn dân trong phòng, chống và kiểm soát ma túy; kiên trì xây dựng văn hóa bài trừ ma túy trong toàn xã hội để từng người dân, từng gia đình, từng thôn xóm, tổ dân cư, khu phố lên án, không chấp nhận ma túy, không chứa chấp ma túy, phát hiện tố giác với cơ quan chức năng quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy và bắt giữ, xử lý đối tượng phạm tội về ma túy; từng bước đẩy lùi ma túy ra khỏi đời sống xã hội.

- Tiếp tục kiện toàn, nâng cao năng lực về tổ chức, biên chế, xây dựng cơ chế, chính sách thu hút nhân lực có trình độ cao vào làm việc trong các cơ quan phòng, chống tội phạm về ma túy, các lực lượng chuyên trách về phòng, chống và kiểm soát ma túy.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ; chuyển đổi trạng thái các mặt công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy từ “truyền thống” sang “hiện đại”; số hóa cơ sở dữ liệu thông tin liên quan đến phòng, chống và kiểm soát ma túy, đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình mới.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm vi phạm theo quy định trong việc tổ chức thực hiện công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy tại cơ quan, tổ chức từ tỉnh đến cơ sở.

- Đẩy mạnh hoạt động giao ban, hội thảo, chia sẻ, nhân rộng những kinh nghiệm, cách làm hay, sáng tạo, mô hình hiệu quả trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy giữa các sở, ngành, địa phương.

b) Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu, hướng dẫn, triển khai các giải pháp cụ thể tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, vai trò nòng cốt của các lực lượng chuyên trách và sự tham gia tích cực của đông đảo Nhân dân trong phòng, chống và kiểm soát ma túy, gắn với các chương trình, kế hoạch công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy hằng năm.

- Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh ban hành Đề án xây dựng “Xã, phường không ma túy” giai đoạn 2026 - 2030, có lộ trình thực hiện hằng năm bảo đảm phấn đấu đến hết năm 2030 có ít nhất 50% đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh đạt tiêu chí “ xã, phường không có ma túy”, từng bước đẩy lùi ma túy ra khỏi đời sống xã hội.

3. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về phòng, chống và kiểm soát ma túy và các lĩnh vực liên quan, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, phù hợp, sát với thực tiễn và có tính khả thi cao

a) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND cấp xã tham mưu UBND tỉnh:

- Triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030, đảm bảo đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả.

- Tổ chức tổng kết thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; Chiến lược quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 để đánh giá toàn diện kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trong thời gian tiếp theo (hoàn thành trong Quý IV/2025).

- Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; Nghị định của Chính phủ quy định danh mục chất ma túy và tiền chất; hoàn thiện cơ chế, phối hợp liên ngành trong phòng, chống và kiểm soát ma túy…

b) Sở Y tế: chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện pháp luật về phòng, chống ma túy liên quan đến lĩnh vực điều trị nghiện ma túy, xác định tình trạng nghiện ma túy; hướng dẫn, triển khai cơ sở y tế công lập cấp xã cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện và cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng; rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về an toàn thực phẩm, phòng, chống tác hại của thuốc lá để phòng ngừa tình trạng ma túy “núp bóng”.

c) Sở Tài chính: chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện pháp luật liên quan đến quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, công tác cai nghiện và quản lý người sau cai nghiện ma túy; chính sách hỗ trợ công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

d) Các sở, ngành: Tài chính, Y tế, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, đảm bảo đồng bộ, chặt chẽ.

đ) Sở Tư pháp: chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Xử lý vi phạm hành chính, nhất là các quy định có liên quan đến lĩnh vực phòng, chống và kiểm soát ma túy.

4. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy

a) Các sở, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, UBND cấp xã

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống và kiểm soát ma túy với nội dung, hình thức, biện pháp, phương tiện phù hợp từng nhóm đối tượng, tập trung vào các khu vực, địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, các nhóm nguy cơ cao, nhất là thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp, khu vực triển khai các dự án quy mô lớn…; tăng cường ứng dụng công nghệ 4.0, Internet và mạng xã hội trong công tác tuyên truyền.

- Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống và kiểm soát ma túy; tổ chức triển khai hiệu quả phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, toàn dân tham gia phòng, chống ma túy gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua yêu nước khác để huy động tối đa sức mạnh của toàn xã hội tham gia phòng, chống và kiểm soát ma túy.

b) Công an tỉnh

- Tổ chức triển khai hiệu quả phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, toàn dân tham gia phòng, chống ma túy; xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống và kiểm soát ma túy.

- Định hướng, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma túy đạt hiệu quả, thực chất.

- Hằng năm, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng tuyên truyền phòng, chống ma túy cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên ở các cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục.

c) Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương khu vực biên giới, cửa khẩu đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm pháp luật phòng, chống và kiểm soát ma túy; không tham gia vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy; không trồng cây có chứa chất ma túy; phát hiện, triệt xóa kịp thời tình trạng trồng cây có chứa chất ma túy.

d) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Đôn đốc, hướng dẫn cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đổi mới, đa dạng hóa hình thức truyền thông, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội trong công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống ma túy.

- Tổ chức lồng ghép tuyên truyền phòng, chống ma túy vào các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao, du lịch. Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động dịch vụ văn hoá, thể thao, du lịch, không để phát sinh tệ nạn ma túy.

đ) Sở Giáo dục và Đào tạo

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy trong trường học, cơ sở giáo dục; xây dựng, triển khai các nội dung giáo dục về phòng, chống ma túy vào chương trình chính khóa ở các cấp học.

- Tăng cường công tác quản lý học sinh, sinh viên, không để mắc vào tệ nạn ma túy; chủ động rà soát, phát hiện học sinh, sinh viên liên quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy để kịp thời phối hợp với các cơ quan có liên quan có giải pháp giáo dục, quản lý và xử lý theo quy định. Xây dựng mô hình cung cấp, tiếp nhận thông tin tố giác về tội phạm nói chung, tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy liên quan đến học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch phối hợp số 1223/KHPH-CA-GD&ĐT ngày 15/3/2024 giữa Công an tỉnh và Sở Giáo dục và Đào tạo về triển khai thực hiện Chương trình phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống ma túy trong các cơ sở giáo dục giai đoạn 2024 - 2030.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội và gia đình trong công tác quản lý học sinh, sinh viên; triển khai mô hình “Trường học không ma túy”; bảo đảm môi trường giáo dục, học tập an toàn, văn minh trong các cơ sở giáo dục, khu ký túc xá, khu nhà trọ ngoại trú của học sinh, sinh viên và khu vực xung quanh các cơ sở giáo dục để phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy xâm nhập vào học sinh, sinh viên.

e) Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Dân tộc và Tôn giáo

- Tăng cường công tác tập huấn, tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng chống ma túy; định hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ngành nghề sản xuất kinh doanh thay thế cây có chứa chất ma túy.

- Kiểm tra, giám sát tình hình triệt phá, xóa bỏ, thay thế cây có chứa chất ma túy; đặc biệt là các địa bàn trọng điểm có tiềm ẩn trồng và tái trồng cây có chứa chất ma túy.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND cấp xã xây dựng, triển khai có hiệu quả các chương trình, kế hoạch, dự án, mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi tại những vùng đã xóa bỏ, những vùng có nguy cơ trồng và tái trồng cao cây có chứa chất ma túy nhằm từng bước cải thiện đời sống cho người dân, đảm bảo duy trì bền vững kết quả đã đạt được.

g) Báo và Đài Phát thanh Truyền hình Lạng Sơn: triển khai đa dạng hóa các hình thức, nội dung thông tin tuyên truyền; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tiểu mục, thông điệp tuyên truyền về phòng, chống ma túy; tăng thời lượng, tần suất phát sóng vào khung giờ có nhiều người theo dõi các nội dung tuyên truyền pháp luật về phòng, chống ma túy, tác hại của ma túy, gương điển hình, mô hình phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy hiệu quả; kỹ năng phòng ngừa ma túy, phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn.

h) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp với Công an tỉnh triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, kế hoạch phòng, chống và kiểm soát ma túy; tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên, thanh, thiếu niên; xây dựng mô hình phòng, chống ma túy; thực hiện hiệu quả hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma túy, gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua yêu nước khác.

i) UBND cấp xã chỉ đạo xây dựng phong trào “Toàn dân tham gia đấu tranh chống tội phạm ma túy” để người dân thông tin, tố giác người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép ma túy cho lực lượng Công an và chính quyền; hướng tới mục tiêu xây dựng xã, phường không có người nghiện ma túy, người mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép ma túy.

5. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, công tác cai nghiện ma túy, điều trị nghiện ma túy; công tác quản lý và hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng

a) Công an tỉnh

- Tiếp tục triển khai các đợt cao điểm tổng rà soát người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và người sau cai nghiện ma túy để đánh giá đúng thực trạng, quản lý chặt chẽ. Chủ động lập hồ sơ áp dụng các biện pháp cai nghiện phù hợp; tập trung đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với các trường hợp đủ điều kiện theo quy định hoặc có nguy cơ cao vi phạm pháp luật.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp ngăn chặn phát sinh người sử dụng ma túy, người nghiện ma túy mới. Đẩy mạnh đấu tranh, xử lý triệt để đối với các tội danh liên quan đến lĩnh vực giảm cầu ma túy[1]; quản lý chặt chẽ, có chính sách hỗ trợ, can thiệp sớm[2] đối với nhóm đối tượng có nguy cơ cao sử dụng trái phép chất ma túy như thanh, thiếu niên có hoàn cảnh đặc biệt (gia đình khó khăn, bỏ học, thất nghiệp, sống lang thang, cơ nhỡ, có tiền án, tiền sự...).

- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bảo đảm kinh phí cho hoạt động của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh từ ngân sách địa phương[3].

- Chỉ đạo khẩn trương thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế, nhân lực của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh, bảo đảm phù hợp, tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả để thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Tăng cường đầu tư, bố trí nguồn lực để xây dựng, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh.

- Tham mưu UBND tỉnh, HĐND tỉnh tiếp tục duy trì chế độ, chính sách hỗ trợ công tác cai nghiện ma túy theo thẩm quyền; tiếp tục triển khai các đề án, dự án đã có chủ trương đầu tư hoặc đang triển khai tại các Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh; ưu tiên bố trí quỹ đất và kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương phục vụ xây dựng, cải tạo, tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh theo Nghị quyết số 163/2024/QH15 ngày 27/11/2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy.

- Phối hợp với Trường chính trị Hoàng Văn Thụ, cơ sở giáo dục, dạy nghề trên địa bàn hỗ trợ Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh tổ chức dạy văn hóa, chính trị, pháp luật cho người tham gia cai nghiện. Nghiên cứu, đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện. Tổ chức học văn hóa, chính trị, pháp luật; đào tạo, dạy nghề, hướng nghiệp cho người tham gia cai nghiện ma túy, phù hợp với từng lứa tuổi và nhu cầu về nguồn lao động, sản xuất của tỉnh.

- Nghiên cứu, xây dựng các mô hình tư vấn, hỗ trợ, giới thiệu việc làm, tạo việc làm, giới thiệu nguồn vốn vay cho người sau cai nghiện ma túy lập nghiệp, hòa nhập cộng đồng; giới thiệu, định hướng người tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone và người sau cai nghiện ma túy được tiếp cận, tham gia các mô hình phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh, phòng ngừa tái nghiện.

- Chủ trì, phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh và các chi nhánh ngân hàng thương mại trên địa bàn triển khai các chính sách hỗ trợ cho vay tín dụng dành cho người sau cai nghiện ma túy phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội hiện nay để người sau cai nghiện được học nghề, sản xuất kinh doanh, hòa nhập cộng đồng; hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh xây dựng, phát triển các mô hình tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy. Đồng thời, huy động sự vào cuộc của các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức có liên quan trên địa bàn tham gia hoạt động hướng nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm, chính sách tín dụng hỗ trợ cho người nghiện, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy có việc làm, thu nhập ổn định, phòng ngừa tái nghiện.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, tư vấn, cai nghiện ma túy; nâng cao chất lượng Cơ sở cai nghiện ma túy; ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại trong quản lý, điều trị. Triển khai hiệu quả phần mềm cơ sở dữ liệu về công tác cai nghiện, quản lý người nghiện người sử dụng trái phép chất ma túy và quản lý sau cai, kết nối đồng bộ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú.

- Thường xuyên tham gia đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, cán bộ thực hiện công tác tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy.

b) Sở Y tế

- Tăng cường đầu tư nguồn lực, bảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực cho công tác xác định tình trạng nghiện ma túy và điều trị nghiện ma túy; tiếp tục công bố cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy, nhất là trạm y tế cấp xã, đáp ứng yêu cầu công tác xác định tình trạng nghiện ma túy và cai nghiện ma túy tại địa bàn cơ sở. Triển khai quy trình chuyên môn về xác định tình trạng nghiện ma túy, điều trị nghiện ma túy, hướng dẫn tổ chức thực hiện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.

- Hướng dẫn điều trị nghiện ma túy kết hợp y học cổ truyền và y học hiện đại; triển khai phương pháp y học, bài thuốc trong điều trị, can thiệp giảm tác hại, phục hồi chức năng cho người sử dụng trái phép chất ma túy và người nghiện ma túy trong quá trình cai nghiện, nhất là ma túy tổng hợp. Nâng cao hiệu quả, quản lý chặt chẽ công tác điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone.

c) Sở Nội vụ: phối hợp với Công an tỉnh xây dựng, triển khai các mô hình tư vấn, hỗ trợ, giới thiệu việc làm, tạo việc làm, giới thiệu nguồn vốn vay cho người sau cai nghiện ma túy lập nghiệp, hòa nhập cộng đồng; giới thiệu, định hướng cho người tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và người sau cai nghiện ma túy được tiếp cận, tham gia các mô hình phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh.

d) Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh: phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh nâng cao hiệu quả áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.

6. Triển khai quyết liệt, đồng bộ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy; không để Lạng Sơn trở thành địa bàn sản xuất, trung chuyển ma túy; phát huy vai trò nòng cốt, chủ trì của Công an tỉnh, trực tiếp là lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy; nâng cao hiệu quả phối hợp đấu tranh giữa các lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy; trong đó phân công nhiệm vụ của từng lực lượng rõ ràng, thống nhất, quy trình phối hợp giải quyết các vụ việc, đấu tranh chuyên án chung, bảo đảm đồng bộ, liên hoàn

a) Công an tỉnh

- Tổ chức triển khai tổng thể, đồng bộ các biện pháp nắm tình hình tội phạm về ma túy từ sớm, từ xa, từ cơ sở, nhất là khu vực biên giới, cửa khẩu, trên không gian mạng. Chủ động, kịp thời phân tích, nhận diện, dự báo chính xác tình hình tội phạm ma túy nổi lên, nhất là các phương thức, thủ đoạn mới, hoạt động có tổ chức, xuyên quốc gia, sử dụng công nghệ cao, không gian mạng...; triển khai các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm về ma túy nổi lên trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp.

- Nâng cao chất lượng tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm kiến nghị khởi tố về công tác điều tra, xử lý tội phạm về ma túy[4].

- Tiếp tục triển khai quyết liệt cao điểm tổ chức tổng rà soát, đấu tranh triệt xóa các đối tượng, điểm, tụ điểm buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; thực hiện hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, không để tái phức tạp, tái hình thành điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy.

- Xây dựng, triển khai các phương án, kế hoạch chuyên đề đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy nổi lên[5]; triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm về ma túy nổi lên trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp.

- Phối hợp với các ngành tăng cường công tác quản lý nhà nước liên quan đến việc thành lập, hoạt động của các công ty, doanh nghiệp; chủ động nắm tình hình, nhất là tại các địa bàn hẻo lánh, khu vực nhà máy, xí nghiệp, nhà xưởng và địa điểm có nguy cơ các đối tượng có thể lợi dụng sản xuất, điều chế và tàng trữ trái phép chất ma túy.

- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, quản lý cư trú để kiểm soát chặt chẽ không để các đối tượng tụ tập tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép ma túy.

- Chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện, triệt xóa tình trạng trồng cây có chứa chất ma túy tại các khu vực, địa bàn có nguy cơ cao.

b) Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực VI triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả các hoạt động phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực biên giới, cửa khẩu; tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương tiện, hàng hóa qua lại biên giới, cửa khẩu để kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn ma túy vận chuyển qua biên giới.

c) Đề nghị Chi cục Hải quan khu vực VI: phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh triển khai các biện pháp kiểm tra, kiểm soát, giám sát hải quan trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu để kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn việc mua bán, vận chuyển, sản xuất trái phép chất ma túy, thuốc chứa chất gây nghiện, hướng thần, tiền chất tại các cửa khẩu biên giới.

d) Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh: chỉ đạo công tác truy tố, xét xử bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả, nghiêm minh các đối tượng phạm tội về ma túy.

7. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, không để tội phạm lợi dụng vào hoạt động sản xuất trái phép các chất ma túy trên địa bàn

a) Công an tỉnh

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả vai trò, trách nhiệm của Tổ công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trong chỉ đạo, điều phối, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, địa phương trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

- Thường xuyên rà soát, cập nhật danh sách, phân loại, kiểm tra, giám sát và quản lý chặt chẽ các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm quy định pháp luật về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn.

b) Sở Công Thương

- Quản lý chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu và sử dụng tiền chất và khí N₂O (“bóng cười”) trong lĩnh vực công nghiệp.

- Tăng cường kiểm tra việc quản lý, sử dụng hóa chất, tiền chất đảm bảo việc sử dụng đúng mục đích, đúng quy định của pháp luật, gắn trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân phụ trách địa bàn trong kiểm soát việc quản lý, sử dụng hóa chất, tiền chất.

c) Sở Y tế

- Quản lý chặt chẽ các hoạt động sản xuất, mua bán, sử dụng các loại nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và thuốc tiền chất dùng trong y học, để phòng ngừa các đối tượng lợi dụng sản xuất ma túy tổng hợp theo quy định của pháp luật.

- Kịp thời thông tin, cảnh báo tác hại của các chất gây nghiện và chất hướng thần mới.

d) Sở Nông nghiệp và Môi trường: quản lý chặt chẽ việc buôn bán, sử dụng các loại thuốc thú y, nguyên liệu thuốc thú y có chứa tiền chất, chất ma túy và các sản phẩm dùng trong nông nghiệp có chứa chất ma túy, tiền chất, tránh để lợi dụng vào hoạt động sản xuất ma túy tổng hợp.

đ) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: quản lý chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy theo chức năng, lĩnh vực phụ trách.

e) Đề nghị Chi cục Hải quan khu vực VI: quản lý chặt chẽ các hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất theo quy định của pháp luật.

8. Nâng cao hiệu quả thực chất hoạt động hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiểm soát ma túy để chủ động phòng ngừa từ sớm, từ xa tội phạm về ma túy

a) Các sở, ngành: Công an tỉnh, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Y tế, đề nghị Chi cục Hải quan khu vực VI; đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh theo chức năng, lĩnh vực, địa bàn phụ trách:

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả các Công ước quốc tế, Hiệp định và Thỏa thuận song phương, đa phương về phòng, chống ma túy mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia; giữ vững quan điểm “Việt Nam không hợp pháp hóa các chất ma túy”.

- Đẩy mạnh các hoạt động hợp tác quốc tế song phương, đa phương với các nước láng giềng, các nước trong khu vực, tập trung hợp tác với Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc. Thực hiện có hiệu quả công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế, gắn kết với hoạt động nghiệp vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, trong đấu tranh chuyên án chung, tổ chức tuần tra chung khu vực biên giới. Tăng cường hợp tác trong trao đổi, chia sẻ thông tin tội phạm về ma túy, truy bắt đối tượng truy nã về ma túy. Nâng cao hiệu quả công tác tương trợ tư pháp hình sự trong lĩnh vực phòng, chống ma túy. Tranh thủ sự hỗ trợ về tài chính, khoa học, kỹ thuật, công nghệ, đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng phòng, chống ma túy.

b) Sở Ngoại vụ: phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan tăng cường hợp tác với Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc trong lĩnh vực phòng, chống và kiểm soát ma túy.

9. Tăng cường đầu tư nguồn lực, hỗ trợ kinh phí cho công tác phòng chống và kiểm soát ma túy

a) Công an tỉnh

- Phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan bảo đảm kinh phí triển khai công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy và Kế hoạch này; tổ chức lồng ghép các nguồn kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 và các chương trình, dự án có liên quan khác. Ưu tiên nguồn lực đầu tư, hỗ trợ kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy ở cơ sở, các địa bàn, lĩnh vực trọng điểm, lực lượng phòng, chống và kiểm soát ma túy; ưu tiên bố trí kinh phí để sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới Cơ sở cai nghiện ma túy đáp ứng yêu cầu công tác cai nghiện ma túy.

- Đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đóng góp, tham gia vào công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

b) Sở Tài chính

- Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, cai nghiện ma túy giai đoạn 2026 - 2030 trong đó có lộ trình cụ thể hằng năm, báo cáo HĐND tỉnh phê duyệt để tổ chức thực hiện (hoàn thành trong Quý IV năm 2025).

- Chủ trì trình cấp có thẩm quyền và phối hợp với các sở, ngành liên quan bố trí kinh phí chi thường xuyên trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành để bảo đảm triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng chính sách huy động nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

c) Các sở, ngành: Quan tâm ưu tiên nguồn lực đầu tư, hỗ trợ kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy theo chức năng, lĩnh vực phụ trách.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; các sở, ngành, UBND cấp xã:

- Theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch thực hiện (trước ngày 30/7/2025); định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch này và gửi báo cáo kết quả thực hiện về Công an tỉnh trước ngày 20/12 hằng năm (thời kỳ báo cáo tính từ ngày 15/12 năm trước đến ngày 14/12 của năm báo cáo) để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền.

- Tổ chức thực hiện nghiêm quy định về xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền để xảy ra tình hình tội phạm, tệ nạn ma túy phức tạp, kéo dài ở địa bàn, đơn vị do mình phụ trách, quản lý; trách nhiệm liên đới đối với cán bộ lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền nếu để người thân trong gia đình (vợ, chồng, con) nghiện ma túy hoặc vi phạm pháp luật về ma túy.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; hằng năm tổng hợp, tham mưu xây dựng Báo cáo của UBND tỉnh gửi Bộ Công an đúng thời gian quy định./.