KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG GIAI ĐOẠN 2019-2021”

Thực hiện Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 11/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ; Văn bản số 1478/TTCP-PC ngày 29/8/2019 của Thanh tra Chính phủ về việc triển khai Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 11/7/2019 về phê duyệt Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019 - 2021” (sau đây gọi là Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung

Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, ý thức chấp hành, học tập, tìm hiểu pháp luật về phòng, chống tham nhũng; xây dựng lối sống liêm chính và tuân thủ pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên và Nhân dân. Đưa công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả, góp phần tích cực cải thiện tình hình tham nhũng và công tác phòng, chống tham nhũng.

1.2. Mục tiêu cụ thể

- Đến hết năm 2021, 100% chương trình đào tạo thuộc các loại hình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng có nội dung về chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng, đạo đức liêm chính.

- Hàng năm, 100% báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; giáo viên, giảng viên các môn pháp luật, giáo dục công dân được tập huấn, bồi dưỡng cập nhật chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

- Hàng năm, 100% cán bộ, công chức, viên chức được tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng dưới các hình thức.

- Đến hết năm 2019 có 90%, đến hết năm 2021 có 100% lãnh đạo doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, đơn vị nghiên cứu, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

- Đến hết năm 2019 có 85%, đến hết năm 2021 có 100% người lao động tại cơ quan nghiên cứu, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

- Đến hết năm 2019 có 75%, đến hết năm 2021 có 90% người lao động tại doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh được tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

- Đến hết năm 2019 có 60% đến 70%, đến hết năm 2021 có 70% đến 85% người dân nông thôn, dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, tiểu thương, lao động tự do được tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

- Hình thành văn hóa minh bạch, giải trình của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhận thức rõ hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ là vi phạm pháp luật và trái đạo đức, lương tâm, trách nhiệm, cần lên án mạnh mẽ để xây dựng mối quan hệ lành mạnh giữa cán bộ, công chức, viên chức với người dân, củng cố vững chắc đạo đức, hành vi chuẩn mực của cán bộ, công chức, viên chức và người dân.

2. Yêu cầu

Việc triển khai cần bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước về phòng, chống tham nhũng; nội dung thực hiện có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với đối tượng, địa bàn, lĩnh vực; hình thức đảm bảo tính đa dạng, linh hoạt, sáng tạo; đồng thời phải tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông vào công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục phải kịp thời, thường xuyên đổi mới theo hướng kết hợp tuyên truyền chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tư tưởng Hồ Chí Minh về phòng, chống tham nhũng với giáo dục đạo đức liêm chính, trách nhiệm nêu gương của cán bộ, công chức, viên chức. Hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng và đạo đức liêm chính tập trung, cao điểm trong dịp kỷ niệm Ngày Quốc tế phòng, chống tham nhũng 09 tháng 12 hàng năm.

Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ phải tích cực, chủ động triển khai thực hiện kế hoạch theo đúng tiến độ đề ra đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

II. NỘI DUNG

1. Nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng

1.1. Thực trạng, nguyên nhân, điều kiện tham nhũng và giải pháp phòng, chống tham nhũng.

1.2. Ý nghĩa, tầm quan trọng của phòng, chống tham nhũng và xây dựng đạo đức liêm chính.

1.3. Tư tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức liêm chính và phòng, chống tham nhũng.

1.4. Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng về phòng, chống tham nhũng.

1.5. Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trọng tâm là các quy định mới về: Hành vi tham nhũng; phòng, chống tham nhũng trong khu vực ngoài nhà nước; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước trong phòng, chống tham nhũng; các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; xử lý tham nhũng và hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

1.6. Kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng trong lịch sử Việt Nam.

1.7. Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng; hợp tác quốc tế của Việt Nam trong phòng, chống tham nhũng; kinh nghiệm quốc tế về phòng, chống tham nhũng.

1.8. Tình hình, kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

1.9. Quyền, nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và công dân trong phòng, chống tham nhũng.

1.10. Mô hình kinh nghiệm, gương tiêu biểu về phòng, chống tham nhũng và đạo đức liêm chính.

1.11. Các sự kiện, vấn đề Chính trị - Pháp lý - Kinh tế - Văn hóa - Xã hội có chủ đề, nội dung về phòng, chống tham nhũng và đạo đức liêm chính.

2. Hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng chống tham nhũng

2.1. Tổ chức Hội nghị

* Hội nghị ở cấp tỉnh

- Giao Thanh tra tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức hội nghị tập huấn, bồi dưỡng cập nhật chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý của tỉnh; cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh làm công tác, phòng, chống tham nhũng. Tổ chức biên soạn, in ấn tài liệu phục vụ Hội nghị.

- Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh và các cơ quan có liên quan tham mưu UBND tỉnh mở lớp tập huấn, bồi dưỡng cập nhật chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật của tỉnh.

* Hội nghị ở cấp huyện

Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cập nhật chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho các đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị, đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật do mình quản lý.

Thời gian thực hiện: Năm 2020, 2021.

2.2. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục trên các phương tiện thông tin, truyền thông

Giao Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc tổ chức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN và đạo đức liêm chính thông qua hoạt động báo chí, xuất bản; trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở; qua các mạng, dịch vụ viễn thông và các phương tiện, thiết bị thông tin - truyền thông.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 đến năm 2021.

2.3. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục trong triển khai thực hiện “Ngày Pháp luật”

Sở Tư pháp hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương việc thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN vào dịp triển khai “Ngày Pháp luật” hàng năm. Tổ chức cuộc thi báo cáo viên, tuyên truyền viên giỏi về pháp luật phòng, chống tham nhũng theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo, tổ chức triển khai tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng vào dịp triển khai “Ngày Pháp luật” tại cơ quan, địa phương mình.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 đến năm 2021.

2.4. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thông qua các hoạt động văn hóa, nghệ thuật

Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng và đạo đức liêm chính thông qua các hoạt động văn hóa, nhất là văn hóa truyền thống, nghệ thuật chuyên nghiệp và quần chúng, tuyên truyền lưu động. Tổ chức các cuộc thi hoặc các giải thưởng sáng tác văn học, kịch bản sân khấu, sáng tác tranh, ảnh cổ động, biếm họa có chủ đề về phòng, chống tham nhũng và xây dựng đạo đức liêm chính.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 đến năm 2021.

2.5. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thông qua các chương trình đào tạo, bồi dưỡng

Các cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng: Tiếp tục thực hiện Kế hoạch 1753/KH-UBND ngày 31/12/2013 của UBND tỉnh Lai Châu về đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục và đào tạo từ năm học 2013 - 2014 trên địa bàn toàn tỉnh. Tham gia thi giáo viên, giảng viên dạy giỏi nội dung pháp luật về phòng, chống tham nhũng và đạo đức liêm chính do cấp trên tổ chức.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 đến năm 2021.

2.6. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thông qua các hoạt động chuyên môn, cuộc họp, hội nghị, sinh hoạt của cơ quan và các hình thức khác

Các sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thành phố: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng và đạo đức liêm chính thông qua các cuộc họp, hội nghị, sinh hoạt của cơ quan, tổ chức, đơn vị và Nhân dân trên các địa bàn dân cư. Lồng ghép tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong hoạt động chuyên môn, nhất là trong các hoạt động: cải cách và kiểm soát thủ tục hành chính, kiểm tra, thanh tra, giám sát, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm hành chính.

UBND các huyện, thành phố: Chỉ đạo hướng dẫn UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai tại cơ sở, tùy theo tình hình thực tế tại địa phương lựa chọn hình thức phù hợp để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng và đạo đức liêm chính đảm bảo hiệu quả.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 đến năm 2021.

3. Xây dựng mô hình điểm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng và đạo đức liêm chính cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân

Giao UBND thành phố Lai Châu lựa chọn 01 đơn vị xã hoặc phường để xây dựng và thực hiện mô hình điểm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng và đạo đức liêm chính cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trên địa bàn.

Tiêu chí lựa chọn điểm: Xây dựng mô hình điểm tại xã hoặc phường quản lý các lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng hoặc tình hình tiêu cực, tham nhũng diễn biến phức tạp.

Nội dung thực hiện:

- Tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho “nhóm nòng cốt” tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cộng đồng dân cư.

-Tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, đối thoại về thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng, khiếu nại, tố cáo tại địa bàn dân cư (có thể lồng ghép trong các cuộc họp thôn, tổ dân phố).

- Xây dựng panô, áp phích về phòng, chống tham nhũng trên địa bàn cấp xã; phát hành tờ rơi, tờ gấp.

- Tổ chức các buổi thông tin lưu động, chiếu tiểu phẩm, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, tổ chức các cuộc thi dưới hình thức sân khấu hóa tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 đến năm 2021.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý và được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương. Sở Tài chính căn cứ các quy định pháp luật hiện hành, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương lập dự toán kinh phí triển khai thực hiện.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch cả giai đoạn 2019 - 2021, Kế hoạch thực hiện Đề án năm 2019 và năm 2020 trước ngày 30/9/2019; Kế hoạch thực hiện Đề án năm 2021(ban hành trước ngày 15/12/2020) để triển khai thực hiện phù hợp với điều kiện thực tiễn, đảm bảo trọng tâm, trọng điểm.

2. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Luật gia tỉnh chỉ đạo triển khai tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong tổ chức của mình và các đơn vị trực thuộc.

3. Giao Thanh tra tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan định kỳ hàng năm đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, đánh giá việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch của các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố.

4. Chế độ thông tin, báo cáo: Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố gửi Kế hoạch thực hiện Đề án cả giai đoạn, Kế hoạch thực hiện Đề án năm 2019 và năm 2020 trước ngày 05/10/2019; gửi Kế hoạch thực hiện Đề án năm 2021 trước ngày 31/12/2020 và gửi báo cáo kết quả thực hiện Đề án hằng năm trước ngày 20 tháng 11 của năm thực hiện về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để tổng hợp báo cáo Thanh tra Chính phủ.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để nghiên cứu, giải quyết./.