ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 172/KH-UBND

Lâm Đồng, ngày 11 tháng 01 năm 2021

Nơi nhận:
- Ban chỉ đạo TW về PCTT;
- Bộ NNPTNT;
- TT TU, HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- BCH PCTT và TKCN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Lâm Đồng;
- Chi cục Quản lý đường bộ IV.1;
- LĐVP;
- Lưu: VT, GT, NN.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Phạm S

STT

Nhiệm vụ

Cơ quan thực hiện, phối hợp

Thời gian thực hiện

1

Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cho cán bộ và người dân trong phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai

Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh; các Sở, ngành và địa phương.

Hàng năm

2

Lồng ghép nội dung phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển của ngành, địa phương theo hướng kết hợp đa mục tiêu, hạn chế tối đa làm gia tăng rủi ro thiên tai

Các địa phương; các Sở, ngành: NN&PTNT, GTVT, CT, XD, YT, GDĐT, TTTT, BCHQS tỉnh, CA tỉnh và các sở, ngành liên quan.

Thường xuyên

3

Kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT & TKCN các cấp

Sở NN&PTNT; các địa phương.

Hàng năm

4

Xây dựng, cập nhật kế hoạch nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động cứu hộ, cứu nạn

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh

Hàng năm

5

Ứng dụng khoa học, công nghệ để hiện đại hóa các trạm quan trắc khí tượng thủy văn

Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh

2021-2025

6

Ứng dụng khoa học, công nghệ trong dự báo, cảnh báo thiên tai, phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai

Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh

2021-2025

7

Xây dựng công cụ để theo dõi, cập nhật số liệu, tính toán dự báo vận hành và giám sát điều tiết các hồ chứa thủy điện theo Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Đồng Nai

Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh.

2021-2025

8

Hướng dẫn xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch về ứng phó với biến đổi khí hậu. Thông tin, giáo dục và truyền thông liên quan đến biến đổi khí hậu

Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan và các địa phương

2021-2025

9

Xây dựng kế hoạch xử lý sạt lở bờ sông, bờ suối; nâng cấp, sửa chữa đảm bảo an toàn hồ đập trên địa bàn tỉnh

Sở NN&PTNT chủ trì

2021-2025

10

Đầu tư nâng cao năng lực, nâng cấp cơ sở vật chất, cơ sở dữ liệu, trang thiết bị chuyên dùng của Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCTT & TKCN các cấp

Ban Chỉ huy PCTT & TKCN các cấp

Hàng năm

11

Xây dựng Kế hoạch phòng chống thiên tai giai đoạn 2021-2025 các cấp

Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh; các địa phương

2021

12

Thực hiện các dự án di dân, sắp xếp dân cư vùng thường xuyên bị thiên tai

Sở NN&PTNT chủ trì

2021-2025

13

Đánh giá, phân vùng rủi ro thiên tai; lập bản đồ cảnh báo thiên tai bao gồm hạn hán, sạt lở đất, lũ quét, ngập lụt cho các địa phương trong tỉnh

Sở NN&PTNT chủ trì

2021-2025

14

Xây dựng bản đồ và cảnh báo ngập lụt hạ du các hồ chứa lớn

Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh

2021-2025

STT

Loại hình thiên tai

Biện pháp phòng tránh, ứng phó, khắc phục

I

Trước khi thiên tai xảy ra

1

Mưa bão, lũ, ngập lụt, sạt lở đất

- Thực hiện tuyên truyền, phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức cho người dân về Luật Phòng chống thiên tai, các phương pháp phòng chống (đặc biệt là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số) và tập huấn về kỹ năng ứng phó với một số tình huống xảy ra khi có thiên tai để người dân nhận thức rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi và ý thức chủ động thực hiện các biện pháp phòng, chống thiên tai.

- Thực hiện ngay việc kiểm tra, rà soát và có biện pháp đảm bảo an toàn công trình kênh, mương, hồ chứa, thủy lợi, thủy điện, các tuyến đường xung yếu, các cầu yếu, các đoạn đường đèo thường xảy ra sạt lở và các công trình xây dựng đang thi công dở dang trên địa bàn; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị quản lý các công trình khẩn trương duy tu bảo dưỡng, nạo vét, khơi thông dòng chảy và đẩy nhanh tiến độ thi công, tránh tình trạng ngập lụt xảy ra.

- Tổ chức kiểm tra, rà soát toàn bộ các khu vực dân cư, địa bàn có nguy cơ bị ảnh hưởng bởi thiên tai (như: các khu vực sườn đồi núi, khu vực trũng thấp, ven sông suối, hạ lưu các hồ đập...) để có biện pháp cảnh báo, di dời người dân khỏi khu vực nguy hiểm; chặt hạ, tỉa cành, mé nhánh những cây xanh có nguy cơ ngã đỗ dọc các tuyến đường giao thông ở đô thị, khu dân cư, công viên, trường học, bệnh viện nhằm đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão.

- Có phương án chủ động nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm cần thiết đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cho nhân dân khi bị lũ, lụt chia cắt; chuẩn bị đầy đủ vật tư, trang thiết bị để sẵn sàng ứng phó, khắc phục khi có sự cố xảy ra, đảm bảo các tuyến đường luôn được thông suốt, an toàn.

2

Lốc xoáy, sét, mưa đá

- Hướng dẫn người dân tăng cường nhận thức, kiến thức để phòng tránh, lựa chọn mô hình, vật liệu nhà an toàn.

- Thực hiện các biện pháp gia cố, chèn chống nhà cửa, các nhà kính, nhà lưới để phòng chống lốc xoáy, gió lớn, mưa đá; kiểm tra, rà soát các nhà tránh trú cộng đồng an toàn trên địa bàn để xây dựng phương án di dời dân đến nơi tránh trú an toàn khi có sự cố xảy ra.

- Kiểm tra, rà soát, khoanh định những khu vực thường xảy ra lốc xoáy, sét, mưa đá để đầu tư xây dựng hệ thống quan trắc, cảnh báo và hệ thống thu sét.

3

Hạn hán, sương muối

- Tăng cường công tác dự báo dài hạn để có các phương án phòng tránh: Có biện pháp an toàn cho người dân và gia súc; điều chỉnh thời vụ sản xuất, đổi mới kỹ thuật canh tác, chuyển đổi cơ cấu sản xuất, phát triển giống cây trồng và vật nuôi phù hợp.

- Thực hiện công tác thông tin, truyền thông đến tận xã, phường, thị trấn, thôn, tổ dân phố, nhất là các hộ dân đang sinh sống, sản xuất tại các khu vực có nguy cơ ảnh hưởng của thiên tai để người dân có phương án phòng tránh; chuẩn bị trữ nước sinh hoạt, trồng cây che bóng.

- Xây dựng bể trữ, giếng, đập tạm, nạo vét hệ thống kênh mương để giữ nước; hoàn chỉnh hệ thống công trình thủy lợi cấp, giữ nước và xây dựng hệ thống tưới nước tự động, tưới tiên tiến tiết kiệm nước.

II

Khi có thiên tai xảy ra

1

Mưa bão, lũ, ngập lụt, sạt lở đất

- Tổ chức trực ban 24giờ/24giờ để theo dõi, nắm chắc tình hình diễn biến của thiên tai, cập nhật đầy đủ các số liệu về thời tiết, thiên tai để đưa ra dự báo, cảnh báo, nhận định tình hình khí tượng thủy văn trên phạm vi toàn tỉnh; nhằm kịp thời chỉ đạo, xử lý, thông tin đến các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan và người dân chịu ảnh hưởng do thiên tai chủ động phòng, tránh, ứng phó có hiệu quả theo phương châm “4 tại chỗ”; khi có sự cố bất thường xảy ra phải báo cáo ngay với lãnh đạo UBND tỉnh để chỉ đạo, huy động các lực lượng hỗ trợ, ứng cứu kịp thời.

- Các lực lượng công an, quân đội và chính quyền địa phương thực hiện việc cứu hộ, cứu nạn, xử lý kịp thời các tình huống khẩn cấp và khắc phục hậu quả về bão, lũ, sự cố, tai nạn, thiên tai; bố trí lực lượng, phương tiện cần thiết, sẵn sàng hiệp đồng chặt chẽ với lực lượng tìm kiếm cứu nạn của các ngành, các cấp tham gia ứng cứu, đưa người dân đến nơi an toàn; bảo đảm an ninh, trật tự xã hội, an toàn tài sản và tính mạng cho người dân khi có thiên tai xảy ra.

- Lực lượng ngành giao thông thường xuyên kiểm tra các tuyến đường xung yếu, các cầu yếu, các đoạn đường đèo thường xảy ra sạt lở để sẵn sàng ứng phó, khắc phục khi có sự cố xảy ra, đảm bảo lưu thông an toàn, thông suốt.

- Phối hợp chặt chẽ với các Công ty thủy điện tổ chức vận hành các hồ thủy điện trên địa bàn tỉnh trong mùa lũ theo đúng quy trình vận hành và Quy chế phối hợp đã ký kết, nhất là vận hành các hồ chứa thủy điện theo Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Đồng Nai.

2

Lốc xoáy, sét, mưa đá

Tìm nơi tránh trú an toàn.

3

Hạn hán, sương muối

Thực hiện việc sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả; có biện pháp bảo vệ cây trồng, vật nuôi

III

Khắc phục sau thiên tai

1

Giai đoạn khắc phục khẩn cấp

- Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm chủ động khắc phục hậu quả thiên tai đối với cơ sở hạ tầng, tài sản thuộc phạm vi quản lý; tham gia hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai theo sự huy động của cấp có thẩm quyền.

- Tiếp tục triển khai công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu trợ, hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nhu yếu phẩm thiết yếu khác và hỗ trợ tâm lý để ổn định đời sống của người dân.

- Thống kê, đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra, nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ và đề xuất phương án khắc phục hậu quả; hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, vật tư, trang thiết bị, vật tư, hàng hóa thiết yếu để phục hồi sản xuất.

- Sửa chữa, khắc phục bước 1 (tạm thời) các công trình hạ tầng công cộng, như: giao thông, trường học, cơ sở y tế, thông tin, thủy lợi... để sớm khôi phục nhu cầu đi lại, ổn định dân sinh, đời sống của người dân; thực hiện vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh ở khu vực bị tác động của thiên tai.

2

Giai đoạn tái thiết

- Bố trí nguồn vốn khắc phục bước 2 (khôi phục nguyên trạng hoặc nâng cấp) các công trình hạ tầng công cộng bị thiệt hại do thiên tai gây ra; củng cố cơ sở hạ tầng PCTT, đầu tư trang thiết bị chuyên dùng phục vụ công tác TKCN; lồng ghép nội dung PCTT vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức, năng lực của cộng đồng về phòng, chống thiên tai; kiểm tra, rà soát chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, di dời, sắp xếp bố trí lại dân cư đối với vùng bị thiệt hại do thiên tai gây ra để giúp người dân ổn định đời sống và phát triển sản xuất lâu dài.

- Điều chỉnh thời vụ sản xuất; đổi mới kỹ thuật canh tác; chuyển đổi cơ cấu sản xuất; phát triển giống cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên và diễn biến thiên tai của từng địa bàn.

STT

Tên chương trình

Mục tiêu

Kinh phí (triệu đồng)

Ghi chú

Kinh phí PCLB

Quỹ PCTT

Tổng

Tổng cộng

3.460

5.129

8.589

Kinh phí PCLB đã bố trí tại QĐ số 2831/QĐ-UBND ngày 10/12/2020 của UBND tỉnh.

1

Biên soạn tài liệu tuyên truyền; tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ, đội xung kích phòng chống thiên tai cấp xã và người dân trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai phù hợp với đặc điểm địa phương

Giúp cán bộ, đội xung kích phòng chống thiên tai cấp xã, người dân hiểu biết về các loại hình thiên tai và nâng cao nhận thức, kỹ năng của lực lượng làm công tác phòng chống thiên tai tại Ban Chỉ huy PCTT & TKCN huyện, cấp xã và của cộng đồng về thiên tai, biến đổi khí hậu để nâng cao hiệu quả hoạt động, góp phần giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra

300

600

900

2

Cắm biển cảnh báo khu vực lũ quét, sạt lở, ngầm, tràn (tại các vị trí có nguy cơ xảy ra cao)

Điều tra, thống kê các địa bàn dân cư, những bản làng, hộ sinh sống ở khu vực dễ bị ảnh hưởng trực tiếp của lũ quét, thiên tai. Tổ chức cắm biển cảnh báo những khu vực có nguy cơ xảy ra lũ quét cao nhằm cảnh báo cho người dân biết để chủ động đối phó

300

300

Theo văn bản số 41/TWPCTT ngày 27/02/2018 của Ban chỉ đạo TWPCTT và văn bản số 1331/UBND-GT ngày 13/3/2018 của UBND tỉnh

3

Xây dựng bản đồ nguy cơ lũ quét, ngập lụt trên địa bàn huyện Cát Tiên

Xây dựng bản đồ nguy cơ lũ quét, ngập lụt trên địa bàn huyện Cát Tiên làm cơ sở cho việc chủ động phòng tránh, di dời dân ra khỏi vùng nguy hiểm; để các cấp chính quyền có cơ sở đưa ra chính sách phòng tránh, ứng phó phù hợp

450

450

4

Xây dựng bản đồ nguy cơ lũ quét, ngập lụt trên địa bàn huyện Đạ Tẻh

Xây dựng bản đồ nguy cơ lũ quét, ngập lụt trên địa bàn huyện Đạ Tẻh làm cơ sở cho việc chủ động phòng tránh, di dời dân ra khỏi vùng nguy hiểm; để các cấp chính quyền có cơ sở đưa ra chính sách phòng tránh, ứng phó phù hợp

450

450

5

Xây dựng bản đồ nguy cơ lũ quét, ngập lụt trên địa bàn huyện Đạ Huoai

Xây dựng bản đồ nguy cơ lũ quét, ngập lụt trên địa bàn huyện Đạ Huoai làm cơ sở cho việc chủ động phòng tránh, di dời dân ra khỏi vùng nguy hiểm; để các cấp chính quyền có cơ sở đưa ra chính sách phòng tránh, ứng phó phù hợp

450

450

6

Theo dõi, cập nhật số liệu, tính toán dự báo vận hành và giám sát điều tiết các hồ chứa thủy điện theo Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Đồng Nai

Xây dựng công cụ để theo dõi, cập nhật số liệu, tính toán dự báo vận hành và giám sát điều tiết của 09 hồ chứa thủy điện giúp Trưởng ban trong việc quản lý, vận hành các thủy điện trên sông Đồng Nai một cách hợp lý, hài hòa và phù hợp với các quy định của pháp luật

400

400

Khoản 1, Điều 29 Quyết định số 1895/QĐ-TTg ngày 25 tháng 12 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ

7

Lắp đặt 15 trạm đo mưa tự động chuyên dùng cảnh báo lũ lụt trên địa bàn tỉnh

Hiện đại hóa các trạm quan trắc khí tượng thủy văn. Gia tăng hiệu quả công tác đo mưa, phục vụ công tác cảnh báo, dự báo, phòng ngừa thiên tai, phục vụ sản xuất nông nghiệp

675

675

Quyết định số 649/QĐ-TTg ngày 30/5/2019, số 90/QĐ-TTg ngày 12/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

8

Lắp đặt hệ thống quan trắc, thông tin, thông báo, cảnh báo lũ thông minh tại huyện Lạc Dương

Tăng cường ứng dụng công nghệ tin học, tự động hóa trong quan trắc, giám sát, dự báo, truyền cơ sở dữ liệu mực nước nhằm quan trắc, thông tin, thông báo, cảnh báo thiên tai tại cộng đồng và giúp các cấp quản lý ứng phó lũ lụt theo thời gian thực. Phát cảnh báo trực tiếp đến cộng đồng dân cư khi lượng mưa vượt ngưỡng.

900

900

9

Lắp đặt hệ thống quan trắc, thông tin, thông báo, cảnh báo lũ thông minh tại thành phố Bảo Lộc

Tăng cường ứng dụng công nghệ tin học, tự động hóa trong quan trắc, giám sát, dự báo, truyền cơ sở dữ liệu mực nước nhằm quan trắc, thông tin, thông báo, cảnh báo thiên tai tại cộng đồng và giúp các cấp quản lý ứng phó lũ lụt theo thời gian thực. Phát cảnh báo trực tiếp đến cộng đồng dân cư khi lượng mưa vượt ngưỡng.

800

800

10

Lắp đặt hệ thống quan trắc, thông tin, thông báo, cảnh báo lũ thông minh tại huyện Đức Trọng

Tăng cường ứng dụng công nghệ tin học, tự động hóa trong quan trắc, giám sát, dự báo, truyền cơ sở dữ liệu mực nước nhằm quan trắc, thông tin, thông báo, cảnh báo thiên tai tại cộng đồng và giúp các cấp quản lý ứng phó lũ lụt theo thời gian thực. Phát cảnh báo trực tiếp đến cộng đồng dân cư khi lượng mưa vượt ngưỡng.

900

900

11

Chi phí vận hành 46 trạm đo mưa tự động đã được lắp đặt trên địa bàn tỉnh

469

469

Văn bản số 4470/UBND-GT ngày 19/7/2019 của UBND tỉnh

12

Lập Kế hoạch Phòng chống thiên tai tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2025

Điều tra, khảo sát, thu thập thông tin và xây dựng kế hoạch Phòng chống thiên tai tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2025 phù hợp với thực tiễn địa phương và các hướng dẫn, quy định của pháp luật

400

400

Điều 15 của Luật Phòng chống thiên tai Văn bản số 26/TWPCTT ngày 19/3/2020 của Ban chỉ đạo TWPCTT

13

Thực hiện các hoạt động Tuần lễ Quốc gia Phòng chống thiên tai năm 2021 (từ ngày 15/5 đến 22/5/2021)

Tuyên truyền, phổ biến ý nghĩa Tuần lễ Quốc gia PCTT, phổ biến Thư của chủ tịch nước, luật pháp về PCTT và các hoạt động cộng đồng nhân văn khác của PCTT

85

85

Văn bản số 37/TWPCTT ngày 23/4/2020 của Ban Chỉ đạo TWPCTT

14

Xây dựng bản đồ ngập lụt hạ du đập hồ Tuyền Lâm

Xây dựng bản đồ ngập lụt vùng hạ du đập để chuyển giao cho đơn vị quản lý khai thác đập, hồ chứa nước để xây dựng phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp

480

480

Xây dựng bản đồ ngập lụt hạ du đập các hồ chứa thủy lợi thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh theo quy định tại Khoản 3, Điều 27, Nghị định 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ

15

Xây dựng bản đồ ngập lụt hạ du đập hồ Ka La

Xây dựng bản đồ ngập lụt vùng hạ du đập để chuyển giao cho đơn vị quản lý khai thác đập, hồ chứa nước để xây dựng phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp

480

480

16

Xây dựng bản đồ ngập lụt hạ du đập hồ Đắk Lô

Xây dựng bản đồ ngập lụt vùng hạ du đập để chuyển giao cho đơn vị quản lý khai thác đập, hồ chứa nước để xây dựng phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp

450

450

17

Mua sắm trang thiết bị dự trữ, trang thiết bị chuyên dùng phục vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn

Bổ sung trang thiết bị cần thiết để phục vụ cho công tác khắc phục sự cố, cứu hộ, cứu nạn trên địa bàn tỉnh

500

500