KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 08/CT-TTG NGÀY 24 THÁNG 5 NĂM 2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN MỚI

Thực hiện Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 24 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội Luật gia Việt Nam trong giai đoạn mới (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 08/CT-TTg). Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 08/CT-TTg theo từng nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp về vị trí, vai trò, nhiệm vụ của Hội Luật gia trong quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đề ra các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục lãnh đạo và tạo điều kiện để Hội Luật gia các cấp phát triển toàn diện về tổ chức; nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội Luật gia trong tình hình mới.

2. Nâng cao dân trí pháp lý, phát huy dân chủ, tăng cường hiệu lực và hiệu quả hoạt động của chính quyền, cơ quan nhà nước các cấp; tạo môi trường pháp lý lành mạnh để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

3. Phát huy vai trò nòng cốt của Hội Luật gia; có cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Hội Luật gia với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong hoạt động xây dựng và thực thi pháp luật.

II. NỘI DUNG

1. Triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo liên quan

Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức nghiên cứu quán triệt Chỉ thị 08/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời đánh giá kết quả và đề ra nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực hiện Chỉ thị 56/CT-TW ngày 18 tháng 8 năm 2000 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Luật gia”; Kết luận số 19-KL/TW, ngày 23 tháng 5 năm 2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 56-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VIII.

2. Tiếp tục xây dựng, củng cố và phát triển Hội Luật gia các cấp

Phấn đấu đến năm 2015 tất cả các huyện, thành phố, các cơ quan bảo vệ pháp luật trong tỉnh đều phải thành lập tổ chức Hội Luật gia; khuyến khích việc thành lập các chi Hội Luật gia và phát triển hội viên ở các cơ quan nhà nước, các xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp trong tỉnh.

Chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, hội viên Hội Luật gia về đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có bản lĩnh chính trị vững vàng, ý thức tự giác học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; gương mẫu chấp hành chính sách, pháp luật, tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước và các hoạt động chính trị của địa phương.

3. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Hội Luật gia

3.1. Trong lĩnh vực xây dựng chính sách pháp luật, nghiên cứu khoa học pháp lý, tham gia các hoạt động cải cách tư pháp, cải cách hành chính, phòng chống tội phạm.

- Chủ động có kế hoạch để Hội Luật gia tham gia với cấp ủy, chính quyền trong quá trình xây dựng cơ chế, chính sách, giải pháp phát triển kinh tế, xã hội; củng cố quốc phòng an ninh và các nhiệm vụ chính trị khác của địa phương.

- Phát huy vai trò của Hội Luật gia trong việc tham gia vào quá trình đổi mới về tổ chức và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan tố tụng ở địa phương.

- Tạo điều kiện để Hội Luật gia tham gia vào quá trình cải cách thủ tục hành chính ở địa phương theo Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ và Đề án cải cách hành chính của tỉnh.

- Tạo điều kiện để Hội Luật gia tham gia giải quyết các khiếu nại phức tạp, kéo dài chưa được giải quyết của tỉnh.

3.2. Tham gia các hoạt động phản biện xã hội; giám sát việc thi hành pháp luật, hòa giải cơ sở; tư vấn, giải quyết khiếu nại, giải quyết tranh chấp pháp lý ngoài cơ chế nhà nước.

- Căn cứ vào quyền hạn, nhiệm vụ của mình, Hội Luật gia chủ động bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh để đề xuất với Hội đồng nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp kế hoạch giám sát việc thi hành pháp luật đối với hoạt động của chính quyền, cơ quan Nhà nước các cấp và các doanh nghiệp; tham gia phản biện xã hội trên phương diện pháp lý đối với các chương trình, dự án, đề án phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh.

- Chỉ đạo và tạo điều kiện để Hội Luật gia phối hợp với chính quyền và Mặt trận Tổ quốc cùng cấp tổ chức bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng hoạt động của Thanh tra nhân dân và hòa giải viên cơ sở.

- Chính quyền, cơ quan Nhà nước các cấp, các doanh nghiệp trong tỉnh cần chủ động tham vấn ý kiến của Hội Luật gia để giải quyết các tranh chấp pháp lý ngoài cơ chế Nhà nước, nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc phát sinh trong quá trình giải quyết khiếu nại phức tạp, có liên quan đến các quyết định của cơ quan hành chính nhà nước một cách khách quan, minh bạch, công bằng.

3.3. Trong lĩnh vực phổ biến, giáo dục pháp luật và thực hiện chức năng tư vấn pháp luật và tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý.

- Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh chủ động có kế hoạch để Hội Luật gia tham gia tích cực vào quá trình thực hiện chủ trương “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật” trên địa bàn của tỉnh; xem xét để từng bước giao cho Hội Luật gia đảm nhận triển khai các chương trình, đề án phù hợp với tính chất hoạt động và khả năng của Hội Luật gia.

- Hội Luật gia phối hợp tham gia các hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý kết hợp với hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã vùng cao và các xã thuộc diện quy hoạch xây dựng nông thôn mới của tỉnh.

- Tiếp tục củng cố, nâng cao năng lực hoạt động của Trung tâm Tư vấn pháp luật thuộc Hội Luật gia.

3.4. Lĩnh vực đối ngoại nhân dân.

Trong môi trường và điều kiện hoạt động cụ thể, Hội Luật gia chủ động tham gia vào các hoạt động đối ngoại nhân dân để góp phần mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác phát triển giữa tỉnh Hà Giang với các tỉnh khác trong khu vực và các tổ chức Luật gia trong và ngoài nước.

4. Các điều kiện bảo đảm

Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, các ngành chức năng cần tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét đảm bảo biên chế chuyên trách cho Hội luật gia tỉnh, Hội luật gia cấp huyện, cơ sở vật chất, phương tiện, trụ sở cho hoạt động của Hội luật gia tỉnh.

Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cân đối ngân sách hàng năm để hỗ trợ kinh phí đảm bảo cho hoạt động của Hội Luật gia ở địa phương.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

Chủ động đề xuất và thực hiện các biện pháp để phát huy vai trò của Hội Luật gia trong các hoạt động xây dựng, phổ biến, giáo dục pháp luật; tư vấn, trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở; giải quyết tranh chấp pháp lý ngoài cơ chế Nhà nước, giám sát việc thi hành pháp luật; tạo điều kiện để Hội Luật gia tham gia thực hiện các chương trình xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý trên địa bàn của tỉnh.

2. Sở Nội Vụ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn Hội Luật gia tỉnh trong việc xây dựng đề án về tổ chức, bố trí biên chế cán bộ chuyên trách làm công tác Hội Luật gia; nghiên cứu, hướng dẫn việc kiện toàn tổ chức Hội Luật gia cho phù hợp với tính chất là tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp đặc thù theo quy định của pháp luật.

3. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, căn cứ vào tình hình ngân sách của tỉnh đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí, cơ sở vật chất đảm bảo cho hoạt động của Hội Luật gia theo quy định của pháp luật.

4. Sở khoa học và Công nghệ

Hướng dẫn, tạo điều kiện để Hội Luật gia tham gia nghiên cứu khoa học pháp lý; thực hiện các đề tài, nhiệm vụ khoa học phù hợp với chức năng nhiệm vụ của Hội.

5. Thanh tra tỉnh

Đề xuất và thực hiện các biện pháp phối hợp để phát huy vai trò và khả năng của Hội Luật gia trong việc tham gia tư vấn, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.

6. Hội Luật gia tỉnh

Có trách nhiệm tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, phối hợp với các cơ quan của Trung ương và địa phương, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong quá trình thực hiện Chỉ thị 08/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; xây dựng chương trình hành động của Hội để thực hiện có chất lượng và hiệu quả Chỉ thị 08/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

7. Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn của tỉnh

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và tính chất hoạt động của đơn vị, địa phương mình, có kế hoạch phối hợp với Hội Luật gia để thực hiện các nhiệm vụ có liên quan; tạo điều kiện để Hội Luật gia phát triển về tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động phù hợp với giai đoạn mới.

Giao cho Sở Tư pháp phối hợp với Hội Luật gia tỉnh theo dõi, đôn đốc và định kỳ báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch này./.