KẾ HOẠCH

TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG BÁO CÁO TỔNG KẾT NGHỊ QUYẾT SỐ 16-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 54/2017/QH14 CỦA QUỐC HỘI

Thực hiện Kế hoạch số 98-KH/TU ngày 15 tháng 3 năm 2022 của Ban Thường vụ Thành ủy về tổng kết Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10 tháng 8 năm 2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 16) gắn với tổng kết thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 54); Kết luận số 283-KL/TU ngày 25 tháng 4 năm 2022 của Ban Thường vụ Thành ủy về Đề cương Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16 và Đề cương Báo cáo tổng kết Nghị quyết số; Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch tiến độ xây dựng Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16 và Nghị quyết số 54 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức nghiên cứu, xây dựng Báo cáo tổng kết Nghị quyết theo Kế hoạch số 98-KH/TU và Kết luận số 283-KL/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

- Đánh giá một cách khách quan, khoa học, toàn diện những kết quả đạt được, những hạn chế, khó khăn, bài học kinh nghiệm trong thực hiện Nghị quyết số 16, Nghị quyết số 54.

- Nghiên cứu đề xuất, kiến nghị Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quốc hội ban hành Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 54, tạo điều kiện cho Thành phố tiếp tục phát triển nhanh, bền vững.

2. Yêu cầu

- Báo cáo tổng kết phải đáp ứng yêu cầu đề ra tại Kết luận số 283-KL/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

- Các cơ quan, đơn vị tham gia xây dựng Báo cáo tổng kết theo phân công tại Đề cương chi tiết (đính kèm); lưu ý tài liệu sử dụng để xây dựng báo cáo (đính kèm) và chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo theo chức năng, nhiệm vụ.

- Phát huy trí tuệ tập thể, tranh thủ ý kiến đóng góp của các đồng chí nguyên lãnh đạo, các đại biểu Quốc hội Đoàn Thành phố, các chuyên gia, nhà khoa học; tạo sự đồng thuận, ủng hộ các ban, bộ ngành Trung ương.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Xây dựng Báo cáo tổng kết Nghị quyết

1.1. Báo cáo của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố kiểm điểm và định hướng phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 16, Kết luận số 21 của Bộ Chính trị; đề xuất phương hướng, nhiệm vụ phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (kèm phụ lục số liệu)

Cơ quan dự thảo: Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì; các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp.

1.2. Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16 trên cơ sở Đề cương chi tiết kèm theo Tờ trình số 154-TTr/BCSĐ ngày 18 tháng 4 năm 2022 của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố

Cơ quan dự thảo: Viện Nghiên cứu phát triển chủ trì và các cơ quan, đơn vị phối hợp theo nội dung phân công tại Đề cương chi tiết.

1.3. Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 54 trên cơ sở Đề cương chi tiết kèm theo Tờ trình số 155-TTr/BCSĐ ngày 18 tháng 4 năm 2022 của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố

Cơ quan dự thảo: Sở Tài chính chủ trì; Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp.

2. Tổ chức lấy ý kiến dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết

Tham mưu kế hoạch để Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố trình Thường trực Thành ủy chỉ đạo tổ chức các hội nghị, hội thảo lấy ý kiến của các đồng chí nguyên lãnh đạo Thành phố, các đại biểu Quốc hội Đoàn Thành phố, các chuyên gia, nhà khoa học và các ban, bộ ngành Trung ương.

- Cơ quan tham mưu: Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì; Văn phòng Thành ủy, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tài chính, Viện Nghiên cứu phát triển và các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp.

3. Các hồ sơ đi kèm của mỗi Báo cáo tổng kết Nghị quyết gồm: Dự thảo Nghị quyết mới, Tờ trình của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố trình Ban Thường vụ Thành ủy, Kỷ yếu của các hội thảo, Báo cáo kết quả hội thảo.

Cơ quan dự thảo: Viện Nghiên cứu phát triển (đi kèm Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16), Sở Tài chính (đi kèm Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 54), Sở Kế hoạch và Đầu tư (Kỷ yếu hội thảo, Báo cáo kết quả hội thảo).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Phân công tổ chức thực hiện theo các bước và thời hạn như sau:

1. Xây dựng dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết theo Đề cương chi tiết (Dự thảo 1)

1.1. Đề nghị Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân Thành phố; Văn phòng Thành ủy, các Ban Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố xây dựng Dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16 theo Kế hoạch số 98-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy và theo nội dung phân công tại Đề cương chi tiết; gửi báo cáo đến Văn phòng Thành ủy để tổng hợp, đồng gửi Viện Nghiên cứu phát triển.

Thời hạn: trước ngày 25 tháng 5 năm 2022.

1.2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan dự thảo Báo cáo của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố kiểm điểm và định hướng phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 16, Kết luận số 21 của Bộ Chính trị; đề xuất phương hướng, nhiệm vụ phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; gửi Viện Nghiên cứu phát triển để tổng hợp.

Thời hạn: trước ngày 25 tháng 5 năm 2022.

1.3. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 54; gửi Viện Nghiên cứu phát triển để tổng hợp.

Thời hạn: trước ngày 25 tháng 5 năm 2022.

1.4. Giao các cơ quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố phối hợp dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16 theo nội dung phân công tại Đề cương chi tiết; gửi báo cáo đến Viện Nghiên cứu phát triển, Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp.

Đối với các cơ quan, đơn vị đã gửi báo cáo (chính thức) đến Sở Kế hoạch và Đầu tư và Viện Nghiên cứu phát triển trong quá trình xây dựng Đề cương chi tiết, đề nghị rà soát nội dung đã báo cáo so với nội dung được phân công tại Đề cương chi tiết (đính kèm) và có văn bản gửi Viện Nghiên cứu phát triển để khẳng định nếu tiếp tục sử dụng các báo cáo đã gửi hoặc có báo cáo mới nếu cần bổ sung, hoàn thiện nội dung, cung cấp số liệu cập nhật.

Thời hạn: trước ngày 17 tháng 5 năm 2022.

1.5. Giao Viện Nghiên cứu phát triển tổng hợp, dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16 (Dự thảo 1) để Ủy ban nhân dân Thành phố gửi Tổ xây dựng Báo cáo cho ý kiến, trình Ban Chỉ đạo.

Thời hạn: Viện Nghiên cứu phát triển trình dự thảo trước ngày 08 tháng 6 năm 2022; Tổ xây dựng Báo cáo trình Ban Chỉ đạo trước ngày 15 tháng 6 năm 2022.

2. Bổ sung, chỉnh sửa dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Ban Chỉ đạo (Dự thảo 2)

Sau khi Tổ xây dựng Báo cáo tiếp thu ý kiến của Ban Chỉ đạo (lần 1), giao Viện Nghiên cứu phát triển tổng hợp, biên tập dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16 (Dự thảo 2) để Ủy ban nhân dân Thành phố gửi Tổ xây dựng Báo cáo cho ý kiến, trình Ban Chỉ đạo cho ý kiến trước khi tổ chức các hội nghị, hội thảo lấy ý kiến theo Kế hoạch số 98-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

Thời hạn: Viện Nghiên cứu phát triển trình dự thảo trước ngày 23 tháng 6 năm 2022; Tổ xây dựng Báo cáo trình Ban Chỉ đạo trước ngày 30 tháng 6 năm 2022.

3. Tổ chức lấy ý kiến dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết (Dự thảo 3)

3.1. Sau khi Tổ xây dựng Báo cáo tiếp thu ý kiến của Ban Chỉ đạo (lần 2), Viện Nghiên cứu phát triển tổng hợp, biên tập dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16 (Dự thảo 3) để làm tài liệu xin ý kiến tại các hội nghị, hội thảo theo Kế hoạch số 98-KH/TU.

Thời hạn: Viện Nghiên cứu phát triển trình dự thảo trong vòng 1 tuần trước ngày tổ chức các hội nghị, hội thảo theo Kế hoạch được phê duyệt.

3.2. Sau khi Kế hoạch tổ chức các hội nghị, hội thảo lấy ý kiến về Báo cáo tổng kết Nghị quyết được phê duyệt, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Viện Nghiên cứu phát triển và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện; chủ trì xây dựng Báo cáo kết quả hội thảo và gửi các cơ quan, đơn vị có liên quan để nghiên cứu, tiếp thu và bổ sung, chỉnh sửa dự thảo của các báo cáo được phân công.

Thời hạn: theo Kế hoạch được phê duyệt (dự kiến trước ngày 10 tháng 8 năm 2022).

4. Bổ sung, chỉnh sửa dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết trên cơ sở tiếp thu ý kiến từ các hội nghị, hội thảo (Dự thảo 4)

Giao Viện Nghiên cứu phát triển tổng hợp, biên tập dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16 trên cơ sở tiếp thu ý kiến từ các hội nghị, hội thảo (Dự thảo 4); phối hợp với Văn phòng Thành ủy xây dựng dự thảo Tờ trình của Ban Thường vụ Thành ủy, dự thảo Nghị quyết của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 để gửi Tổ xây dựng Báo cáo cho ý kiến, trình Ban Chỉ đạo cho ý kiến trước khi trình Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố.

Thời hạn: Viện Nghiên cứu phát triển trình dự thảo trước ngày 13 tháng 8 năm 2022; Tổ xây dựng Báo cáo trình Ban Chỉ đạo để trình Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố trước ngày 20 tháng 8 năm 2022. Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố thông qua các dự thảo trước ngày 30 tháng 8 năm 2022 theo Kế hoạch số 98-KH/TU.

5. Hoàn chỉnh dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết để Ban Thường vụ Thành ủy trình Bộ Chính trị (Dự thảo 5)

Sau khi có ý kiến của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố, Viện Nghiên cứu phát triển tổng hợp, biên tập dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16 (Dự thảo 5); phối hợp với Văn phòng Thành ủy hoàn chỉnh dự thảo Tờ trình của Ban Thường vụ Thành ủy, dự thảo Nghị quyết của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 để Tổ xây dựng Báo cáo cho ý kiến, trình Ban Chỉ đạo cho ý kiến.

Thời hạn: Viện Nghiên cứu phát triển trình dự thảo trước ngày 08 tháng 9 năm 2022; Tổ xây dựng Báo cáo trình Ban Chỉ đạo cho ý kiến, Ban Thường vụ Thành ủy đăng ký lịch báo cáo Bộ Chính trị trước ngày 15 tháng 9 năm 2022 theo Kế hoạch số 98-KH/TU.

Trên đây là Kế hoạch tiến độ xây dựng Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội. Đề nghị thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị nghiêm túc thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc thì các tổ chức, đơn vị gửi báo cáo về Viện Nghiên cứu phát triển để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố giải quyết kịp thời./.

TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG BÁO CÁO TỔNG KẾT NGHỊ QUYẾT SỐ 16

(Kèm theo Kế hoạch số 1622/KH-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố)

Trong quá trình tham gia xây dựng Báo cáo tổng kết, các cơ quan, đơn vị lưu ý tài liệu nghiên cứu cơ bản như sau:

- Nghị quyết Đại hội lần thứ XII, XIII của Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030.

- Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10 tháng 8 năm 2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020; Kết luận số 21-KL/TW ngày 24 tháng 10 năm 2017 của Bộ Chính trị về sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 16 của Bộ Chính trị.

- Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh.

- Các văn bản pháp luật hiện hành (luật, nghị quyết, nghị định) về phân cấp quản lý, thẩm quyền của Thành phố, về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù, về chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Các thông báo kết luận của các đồng chí Thường trực Chính phủ làm việc với Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ 2012 đến nay.

- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X, XI.

- Chương trình hành động số 36-CTrHĐ/TU ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 16 của Bộ Chính trị.

- Báo cáo sơ kết 05 năm Nghị quyết số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị.

- Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 06 tháng 12 năm 2017 của Thành ủy về lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết số 54 của Quốc hội; Kế hoạch số 171-KH/TU ngày 28 tháng 12 năm 2017 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 24 tháng 10 năm 2017 của Bộ Chính trị về sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 16 của Bộ Chính trị; Kế hoạch số 8127/KH-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về triển khai các nội dung, đề án thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội.

- Các kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội nhiệm kỳ 2016 - 2020, 2021 - 2025. Các đề án, chương trình, kế hoạch do Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành về các chương trình trọng điểm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI.

- Các văn bản của ngành, lĩnh vực và địa bàn phụ trách.