KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC, CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI, VÌ SỰ TIẾN BỘ PHỤ NỮ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 NĂM 2016 - 2018

Thực hiện kế hoạch số 3824/KH-UBND ngày 21 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về triển khai thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2016-2018;

Trên cơ sở kết quả sơ kết 5 năm triển khai thực hiện “Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ trên địa bàn quận giai đoạn 2011- 2015”, Ủy ban nhân dân quận 11 xây dựng “Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ trên địa bàn quận từ năm 2016 đến năm 2018” (sau đây gọi tắt là Chương trình), như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật Bình đẳng giới thông qua việc huy động tối đa các nguồn lực của hệ thống chính trị để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu của Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ giai đoạn 2016 - 2020 phù hợp với địa bàn quận nhằm triển khai có hiệu quả các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới trên các lĩnh vực của đời sống xã hội; tập trung kiện toàn, nâng cao năng lực hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý Nhà nước về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ, bảo đảm triển khai công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ gắn kết chặt chẽ với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong cùng giai đoạn.

2. Yêu cầu:

Kế thừa và phát huy kết quả 05 năm thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ; các ban, ngành, đoàn thể quận và Ủy ban nhân dân 16 phường tiếp tục xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới theo các nội dung tại Kế hoạch này để đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu giai đoạn 2016 - 2020 đã đề ra; đồng thời chú trọng tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền chỉ đạo, quán triệt nhằm chuyển biến nhận thức thay đổi hành vi của đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân đối với công tác bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ trong tình hình mới; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị đối với việc tham mưu lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch trên địa bàn quận trong cùng giai đoạn.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Truyền thông nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi về bình đẳng giới:

1.1. Mục tiêu:

70% cán bộ, công chức, viên chức; 50% sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang và học sinh các cấp; 40% người dân ở các cụm dân cư trên địa bàn quận được truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới và công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.

1.2. Nội dung hoạt động, cơ quan thực hiện và thời gian thực hiện:

a) Hoạt động 1:

- Nội dung: Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tọa đàm,... chia sẻ thông tin, kiến thức, kỹ năng tuyên truyền về bình đẳng giới, về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang; người lao động;... nhằm tăng cường việc phân tích, đánh giá và tiếp cận các vấn đề phát triển kinh tế xã hội từ góc độ giới và bình đẳng giới.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội (Thường trực Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ và Bình đẳng giới quận) chủ trì; phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể quận và Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và 2018.

b) Hoạt động 2:

- Nội dung: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền phù hợp với đặc thù từng nhóm đối tượng, địa bàn dân cư nhằm nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong gia đình và kỹ năng ứng phó, ngăn ngừa, giảm thiểu bạo lực gia đình.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Văn hóa - Thông tin chủ trì, phối hợp phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và Trung tâm Văn hóa quận.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016, 2017 và 2018.

c) Hoạt động 3:

- Nội dung: Hàng năm, tổ chức “Tháng hành động vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới” từ ngày 15 tháng 11 đến ngày 15 tháng 12.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp phòng Văn hóa - Thông tin, Trung tâm Văn hóa quận, phòng Giáo dục và Đào tạo, Quận đoàn, Hội Liên hiệp phụ nữ quận và Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016, 2017, 2018.

d) Hoạt động 4:

- Nội dung: Truyền thông nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi đối với công tác kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh;

(1) Cung cấp đầy đủ, thường xuyên các thông tin về tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh, nguyên nhân và hệ lụy của tình trạng này cho lãnh đạo cấp quận, phường, các tổ chức chính trị - xã hội và người có uy tín trong cộng đồng.

(2) Truyền thông bằng nhiều hình thức kiến thức về giới, bình đẳng giới và các quy định của pháp luật, chính sách của nhà nước đối với việc kiểm soát tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh cho người dân, trong đó chú trọng các cặp vợ chồng; nam nữ thanh niên chuẩn bị kết hôn và những tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ có liên quan với tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh, lựa chọn thai nhi.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Y tế chủ trì, phối hợp Trung tâm y tế dự phòng, Bệnh viện quận, Hội Liên hiệp Phụ nữ quận và Quận đoàn.

- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và 2018.

đ) Hoạt động 5:

- Nội dung: Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong các lĩnh vực; trong đó, tập trung vào vấn đề giới trong chăm sóc sức khỏe sinh sản cho giáo viên, học sinh cấp Trung học phổ thông;

- Cơ quan thực hiện: Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp phòng Y tế và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2017, 2018.

e) Hoạt động 6:

- Nội dung: Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới, phòng chống bạo lực trên cơ sở giới; trong đó, chú trọng đến vấn đề giới trong chăm sóc sức khỏe sinh sản cho đoàn viên thanh niên trên địa bàn quận.

- Cơ quan thực hiện: Quận đoàn chủ trì, phối hợp phòng Y tế Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và 2018.

f) Hoạt động 7:

- Nội dung: Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới và các quy định pháp luật Việt Nam liên quan đến quyền của lao động nữ cho các doanh nghiệp, người lao động trên địa bàn quận.

- Cơ quan thực hiện: Liên đoàn Lao động quận chủ trì, phối hợp phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, phòng Kinh tế và Hội Liên hiệp Phụ nữ quận.

- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và 2018.

2. Tập huấn nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về bình đẳng giới:

2.1. Mục tiêu:

100% cán bộ làm công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ được tập huấn cập nhật kiến thức bình đẳng giới.

2.2. Nội dung hoạt động, cơ quan thực hiện và thời gian thực hiện:

a) Hoạt động 1:

- Nội dung: Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh cho cán bộ, công chức, viên chức y tế, cộng tác viên dân số - gia đình.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Y tế chủ trì, phối hợp Trung tâm y tế dự phòng quận và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và 2018.

b) Hoạt động 2:

- Nội dung: Tổ chức các hoạt động nâng cao năng lực, kỹ năng hoạt động bình đẳng giới cho các cấp Hội phụ nữ nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp Hội.

- Cơ quan thực hiện: Hội Liên hiệp phụ nữ quận chủ trì, phối hợp các ban, ngành, đoàn thể quận và Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và 2018.

c) Hoạt động 3:

- Nội dung: Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực về an sinh xã hội có trách nhiệm giới cho lực lượng cán bộ làm công tác bình đẳng giới.

- Cơ quan thực hiện: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và 2018.

3. Nâng cao năng lực về bình đẳng giới và kỹ năng quản lý, lãnh đạo cho đội ngũ nữ đại biểu dân cử các cấp; nữ quản lý, lãnh đạo các cấp và nữ thuộc diện quy hoạch các ngành, các cấp:

3.1. Mục tiêu

Phấn đấu 100% nữ đại biểu dân cử, nữ quản lý, lãnh đạo cấp quận, phường, nữ thuộc diện quy hoạch (từ cấp phòng trở lên) được trang bị kiến thức về bình đẳng giới và kỹ năng quản lý, lãnh đạo.

3.2. Nội dung hoạt động, cơ quan thực hiện và thời gian thực hiện:

a) Hoạt động 1:

- Nội dung: Tổ chức các hoạt động giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm giữa đại biểu Hội đồng nhân dân cấp quận, phường với nữ quản lý, lãnh đạo, nữ trong diện quy hoạch về bình đẳng giới, về giám sát có trách nhiệm giới trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội và kỹ năng quản lý, lãnh đạo;

- Cơ quan thực hiện: Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội (Thường trực Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ và Bình đẳng giới quận) chủ trì phối hợp Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ và Bình đẳng giới các đơn vị và 16 phường; Hội Liên hiệp Phụ nữ quận; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận; các ban, ngành, đoàn thể quận và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và 2018.

b) Hoạt động 2:

- Nội dung: Khảo sát/thống kê thông tin, dữ liệu định kỳ về thực trạng nữ quản lý, lãnh đạo và nữ trong diện quy hoạch các cấp thuộc diện quản lý để có cơ sở dữ liệu về bình đẳng giới nhằm đề xuất giải pháp, chính sách có liên quan đến công tác tạo nguồn quy hoạch, đào tạo/bồi dưỡng bổ nhiệm cán bộ nữ; bao gồm cả đại biểu Hội đồng nhân dân cấp quận, phường.

- Cơ quan thực hiện: Ban Tổ chức Quận ủy và Phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp phòng Lao động - Thương binh và Xã hội (Thường trực Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ và Bình đẳng giới quận), Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, Hội đồng nhân dân cấp quận, phường, các ban, ngành, đoàn thể quận và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2017, 2018.

4. Kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch:

Tổ chức kiểm tra, đánh giá và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất việc triển khai thực hiện các hoạt động của Kế hoạch. Tổ chức sơ kết các hoạt động của kế hoạch hàng năm và sơ kết vào cuối năm 2018.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp đối với công tác bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ; đưa các mục tiêu bình đẳng giới vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và đơn vị. Duy trì việc thực hiện có hiệu quả về cơ chế báo cáo, thông tin thường xuyên đến lãnh đạo các cấp về công tác bình đẳng giới.

2. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bình đẳng giới; về phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; kết luận của Ban Bí thư về kết quả 5 năm thực hiện Nghị quyết 11/NQ-TW, Nghị quyết số 57/NQ-CP của Chính phủ và các văn bản liên quan.

3. Đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền để các cơ quan, đơn vị, đoàn thể nâng cao trách nhiệm trong việc thực hiện các chỉ tiêu, đảm bảo tỷ lệ nữ tham gia các cấp ủy Đảng. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016- 2020 một cách thiết thực, hiệu quả, phù hợp trên địa bàn quận.

4. Ưu tiên bố trí ngân sách cho việc thực hiện các mục tiêu Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đáng giới; huy động các nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho việc thực hiện Chương trình và sử dụng hiệu quả nguồn lực được huy động.

5. Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả việc thu thập, ghi chép, thống kê số liệu tách biệt giới tính trong tất cả các lĩnh vực của các ngành được giao phụ trách; đặc biệt, các đơn vị được giao chủ trì thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới trên địa bàn quận giai đoạn 2011 - 2020 hoàn thiện thu thập thông tin, dữ liệu tách biệt giới phục vụ cho công tác đánh giá thực trạng các vấn đề về bình đẳng giới trong các lĩnh vực đời sống - xã hội.

6. Tiếp tục bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ; tăng cường các hoạt động giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm trong thực hiện công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ.

7. Tăng cường công tác kiểm tra về việc thực hiện chính sách, pháp luật về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật bình đẳng giới.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1/ Nguồn kinh phí thực hiện Chương trình được bố trí từ các nguồn vốn:

- Nguồn kinh phí không tự chủ (Bình đẳng giới);

- Huy động từ xã hội, cộng đồng; các nguồn hợp pháp khác (nếu có).

2/ Căn cứ Kế hoạch thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về Bình đẳng giới trên địa bàn quận giai đoạn 2016-2018 được Ủy ban nhân dân quận phê duyệt các ban, ngành quận được giao nhiệm vụ chủ trì thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu tại Chương trình này lập dự toán kinh phí chi tiết các hoạt động hàng năm gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét tổng hợp gửi Phòng Tài Chính - Kế hoạch thẩm định kinh phí thực hiện.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội (Thường trực Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ và bình đẳng giới quận) chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể quận, Ủy ban nhân dân 16 phường và các đơn vị liên quan:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận trong việc triển khai thực hiện kế hoạch, theo dõi, đôn đốc các đơn vị triển khai kế hoạch theo đúng tiến độ đề ra;

- Định kỳ vào cuối tháng 10 hàng năm, tổ chức các hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ tại các đơn vị được giao chủ trì thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu của kế hoạch. Tổng hợp đánh giá và báo cáo Ủy ban nhân dân quận;

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận tổ chức sơ kết Kế hoạch vào tháng 11 hàng năm và sơ kết giữa kỳ vào tháng 12 năm 2018.

2. Giao Thủ trưởng các ban ngành, đoàn thể quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường:

- Khẩn trương xây dựng Kế hoạch theo nhiệm vụ được phân công và triển khai có hiệu quả các nội dung tại kế hoạch này nhằm đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra; đồng thời, trước ngày 05 tháng 11 hàng năm gửi dự thảo dự kiến nội dung, đối tượng và hình thức thực hiện các hoạt động được giao chủ trì về phòng Lao động - Thương binh & Xã hội để phối hợp, trao đổi về nghiệp vụ xây dựng Kế hoạch năm sau cho phù hợp, tránh trùng lắp.

- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất kết quả thực hiện Chương trình hành động quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ gửi về Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội (Thường trực Ban vì sự tiến bộ Phụ nữ và Bình đẳng giới quận) trước ngày 15 tháng 10 hàng năm để tổng hợp báo cáo Sở Lao động - Thương binh & Xã hội.

- Tổ chức sơ kết thực hiện Chương trình hành động quốc gia về Bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ của địa phương, đơn vị theo tiến độ thời gian như sau:

+ Cấp Phường: Thực hiện sơ kết vào tháng 10 năm 2018;

+ Cấp quận: Thực hiện sơ kết vào tháng 11 năm 2018;

3. Giao phòng Tài chính - Kế hoạch bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm của quận được giao nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước.

4. Giao Trung tâm - Văn hóa quận tăng số lượng tin, bài trên trang bản tin quận với nhiều hình thức đa dạng phong phú nhằm tuyên truyền về bình đẳng giới và vì sự tiến bộ phụ nữ.

5. Giao Phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp với phòng Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn 16 phường và các đơn vị liên quan bố trí đủ biên chế công chức, viên chức làm công tác bình đẳng giới tại địa phương.

6. Đề nghị Ban Tuyên giáo Quận ủy, Ban Dân vận Quận ủy có kế hoạch phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động thực hiện chính sách, pháp luật về bình đẳng giới trong cán bộ, đảng viên; đoàn viên và hội viên các đoàn thể.

7. Đề nghị Ban Tổ chức Quận ủy chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường sự lãnh đạo của tổ chức Đảng, chính quyền các cấp về bình đẳng giới góp phần thúc đẩy sự tiến bộ và phát triển của phụ nữ Quận 11.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể quận cùng các tổ chức thành viên phối hợp với các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch này; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong đoàn viên, hội viên, thành viên tổ chức mình tham gia giám sát thực hiện Kế hoạch.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động quốc gia về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ trên địa bàn quận 11 giai đoạn 2016-2018, căn cứ nội dung kế hoạch này đề nghị các đơn vị nghiêm túc thực hiện đảm bảo theo tiến độ đề ra. Trong quá trình triển khai thực hiện có khó khăn, vướng mắc các đơn vị tổng hợp gửi về Ủy ban nhân dân quận (thông qua phòng Lao động - Thương binh và Xã hội) để xem xét, giải quyết./.