KẾ HOẠCH

HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI THUỐC LÁ GIAI ĐOẠN 2021-2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA

Thực hiện Công văn số 27/BYT-KCB ngày 04/01/2021 của Bộ Y tế về đề xuất kế hoạch hoạt động phòng, chống tác hại thuốc lá giai đoạn 2021 - 2022; Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch hoạt động phòng, chống tác hại thuốc lá giai đoạn 2021-2022 trên địa bàn tỉnh với các nội dung sau:

I. YÊU CẦU

1. Tổ chức thực hiện nghiêm và đầy đủ các chủ trương của Nhà nước về các quy định về phòng chống tác hại của thuốc lá.

2. Phối hợp và đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả các chính sách của Đảng và Nhà nước trong phòng chống tác hại của thuốc lá.

3. Tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức của cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân về tác hại của thuốc lá đối với sức khỏe con người và sự phát triển kinh tế - xã hội.

II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Tiến tới giảm nhu cầu sử dụng thuốc lá trong xã hội, đồng thời thực hiện việc kiểm soát mức cung cấp các sản phẩm thuốc lá nhằm giảm tỷ lệ mắc và chết do các bệnh có liên quan đến thuốc lá, giảm tổn thất về kinh tế và sức khỏe cho mỗi người, mỗi gia đình và toàn xã hội.

- Tăng cường việc thực thi nghiêm Luật phòng, chống tác hại thuốc lá và môi trường không khói thuốc trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

2. Mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể

2.1. Mục tiêu 1: Tiếp tục nâng cao nhận thức của cộng đồng về tác hại của thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc, các quy định của Luật phòng, chống tác hại thuốc lá và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

Chỉ tiêu:

- 100% cơ quan hành chính của tỉnh thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc lá tại nơi làm việc, nơi công sở.

- 95% người dân hiểu biết về tác hại của thuốc lá.

- 95% người dân hiểu biết các bệnh do hút thuốc lá gây ra.

- 65% người dân biết quy định của Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá.

2.2. Mục tiêu 2: Tiếp tục nâng cao năng lực phòng, chống tác hại thuốc lá cho cán bộ tham gia hoạt động phòng, chống tác hại thuốc lá; đưa nội dung giảng dạy về phòng, chống tác hại thuốc lá vào trường học và nhân rộng việc thực hiện các mô hình môi trường không khói thuốc.

Chỉ tiêu:

- 100% trường mẫu giáo, tiểu học thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc trong khuôn viên trường học.

- Có ít nhất 420 trường trung học cơ sở và 60 trường trung học phổ thông thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc trong khuôn viên trường học.

- Có ít nhất 30 nhà hàng thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc trong khu vực trong nhà của nhà hàng.

- Có ít nhất 6 trường cao đẳng và đại học trong thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc lá tại khu vực trong nhà.

- 100% các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có quy định về việc thực hiện môi trường không khói thuốc trong khuôn viên đơn vị. Trong đó có 80% các đơn vị này thực thi nghiêm môi trường không khói thuốc trong khuôn viên đơn vị.

- 82% các công ty xe khách thực hiện quy định cấm hút thuốc trên các phương tiện vận chuyển hành khách.

- Có ít nhất 7 khách sạn thực hiện quy định có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá đúng quy định của Luật PCTH thuốc lá hoặc thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc trong khu vực trong nhà của khách sạn.

- Tổ chức truyền thông trực tiếp về phòng, chống tác hại của thuốc lá và các quy định pháp luật về phòng, chống tác hại thuốc lá: Tổ chức ít nhất 35 buổi tại các trường học trung học cơ sở, trung học phổ thông; 30 buổi truyền thông trực tiếp về phòng, chống tác hại của thuốc lá cho người dân các huyện, thị xã, thành phố; 7 buổi tại các cơ sở y tế.

2.3. Mục tiêu 3: Tăng cường năng lực cho người tham gia công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá và tăng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các quy định của Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá.

Chỉ tiêu:

- Ít nhất 300 cán bộ thanh tra, kiểm tra, công an được tập huấn nâng cao về thực hiện môi trường không khói thuốc, Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản liên quan.

- Tổ chức ít nhất 5 đợt thanh tra, kiểm tra liên ngành về thực hiện Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh.

III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Công tác chỉ đạo:

- Kiện toàn ban chỉ đạo Phòng, chống tác hại thuốc lá các cấp, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên Ban chỉ đạo.

- Các sở, ban, ngành, UBND các cấp xây dựng kế hoạch hoạt động phòng, chống tác hại thuốc lá; Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đảm bảo hiệu quả, tăng cường phối hợp liên ngành trong công tác chỉ đạo, thực thi nhiệm vụ phòng, chống tác hại thuốc lá; Tổ chức sơ kết, tổng kết các hoạt động phòng, chống tác hại thuốc lá trên địa bàn tỉnh.

2. Công tác thông tin, truyền thông về phòng, chống tác hại của thuốc lá

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, huyện, hệ thống truyền thanh xã, phường; các báo địa phương: Báo Thanh Hóa, Báo điện tử Thanh Hóa, Website ngành Y tế Thanh Hóa về các quy định của Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá, tác hại của thuốc lá điếu và các sản phẩm thuốc lá mới (thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, shisha), các biện pháp cai nghiện thuốc lá.

- Tăng cường các chương trình giáo dục sức khỏe và nâng cao nhận thức của cộng đồng về tác hại của thuốc lá điếu và các sản phẩm thuốc lá mới (thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, shisha), lợi ích của môi trường không khói thuốc, các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, đặc biệt chú trọng thực hiện chương trình giáo dục và ngăn ngừa thanh, thiếu niên sử dụng các sản phẩm thuốc lá.

- Thực hiện các chương trình đào tạo, tập huấn về Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá, các văn bản có liên quan; quy định xử phạt vi phạm hành chính, quy trình kiểm tra, xử phạt cho đối tượng là cán bộ y tế, giáo viên, hội viên hội nông dân, công an và những người làm công tác phòng, chống tác hại thuốc lá.

- Sản xuất và phổ biến các tài liệu truyền thông; tập huấn về cai nghiện thuốc lá cho nhân viên y tế cơ sở, cán bộ tham gia các hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá.

3. Tăng cường việc thực hiện quy định về môi trường không khói thuốc và giám sát, đánh giá tình hình các hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá.

- Chính quyền và các đoàn thể vận động mọi tầng lớp nhân dân tự giác không hút thuốc lá ở những nơi Luật quy định cấm và tiến tới bỏ hẳn thuốc lá.

- Nghiêm cấm hút thuốc lá trong các phòng họp chung, lớp học, nhà trẻ, các cơ sở y tế, thư viện, rạp chiếu phim, nhà hát, nhà văn hóa, siêu thị, các khu vực sản xuất và nơi làm việc trong nhà, nơi có nguy cơ cháy nổ cao và trên các phương tiện giao thông công cộng. Tại nơi cấm hút thuốc lá phải treo biển có chữ hoặc biểu tượng “Cấm hút thuốc lá”.

- Tại các nơi công cộng trong nhà (nhà thi đấu thể thao, sân vận động có mái che, trung tâm triển lãm, phòng đợi của nhà ga, bến xe, sân bay, bến cảng) và khu vui chơi, giải trí trong nhà, các nhà hàng, quán bar, karaoke, khách sạn, vũ trường chỉ được phép hút thuốc tại khu vực dành riêng cho người hút thuốc lá; những nơi dành riêng cho người hút thuốc lá cần có thông khí riêng biệt.

- Tiếp tục nhân rộng và duy trì mô hình “môi trường không khói thuốc” tại các cơ quan hành chính, trường học, cơ sở y tế.

- Tổ chức điều tra theo dõi tình hình sử dụng thuốc lá và kết quả triển khai Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh.

4. Tăng cường công tác thanh kiểm tra và xử lý vi phạm

- Thực hiện nghiêm Nghị định số 117/2020/NĐ-Cp ngày 28/9/2020 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế.

- Tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành về công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá, xử phạt các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về cấm hút thuốc tại các địa điểm theo quy định của Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá. Kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi nhập lậu thuốc lá, kinh doanh thuốc lá giả và kinh doanh trái phép các sản phẩm thuốc lá, việc thực hiện các quy định về cấm quảng cáo, khuyến mãi và tài trợ thuốc lá dưới mọi hình thức.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Nguồn kinh phí hỗ trợ của Quỹ phòng chống tác hại thuốc lá - Bộ Y tế.

- Nguồn vốn ngân sách Nhà nước, được lập và giao dự toán ngân sách hằng năm cho các cơ quan, đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành.

- Từ nguồn kinh phí hỗ trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Là cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo về phòng, chống tác hại thuốc lá; Chịu trách nhiệm là đầu mối, phối hợp với các sở, ban, ngành và đoàn thể có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá; Tổ chức, chỉ đạo, điều phối thực hiện chương trình, kế hoạch của Ban chỉ đạo Trung ương và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này trên phạm vi toàn tỉnh.

- Phát động và duy trì phong trào thi đua “Không hút thuốc lá tại bệnh viện, cơ sở khám, chữa bệnh” trong toàn ngành y tế. Chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai, giám sát thực hiện quy định cấm hút thuốc trong khuôn viên các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc.

- Tham mưu cho Trưởng Ban chỉ đạo Phòng, chống tác hại của thuốc lá tỉnh thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành về thực thi Luật phòng, chống tác hại thuốc lá.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Trường Cao đẳng Y tế, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa,…tổ chức các hoạt động truyền thông, phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc, các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản hướng dẫn.

- Ký hợp đồng trách nhiệm với Quỹ phòng, chống tác hại thuốc lá và phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan triển khai sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí hỗ trợ từ Quỹ phòng, chống tác hại thuốc lá Trung ương; hằng năm, chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng dự toán kinh phí hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh; đề xuất Quỹ phòng, chống tác hại thuốc lá Trung ương hỗ trợ địa phương các hoạt động phòng, chống tác hại thuốc lá.

- Thực hiện sản xuất và cung cấp các tài liệu truyền thông để phân phối đến các cơ quan, đơn vị và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức các hoạt động thiết thực hưởng ứng Tuần lễ không thuốc lá và ngày Thế giới không hút thuốc lá 31/5 hàng năm.

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan thực hiện tổng hợp tình hình thực hiện các hoạt động về phòng, chống tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh; báo cáo UBND tỉnh và Quỹ Phòng, chống tác hại thuốc lá - Bộ Y tế.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với Sở Y tế thực hiện phổ biến quy định cấm hút thuốc tại nơi làm việc trong nhà, trong khuôn viên trường học; chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát các trường học và các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc trong khuôn viên trường học; chỉ đạo xây dựng mô hình điểm “Trường học không khói thuốc”; lồng ghép nội dung giảng dạy về tác hại thuốc lá trong nhà trường cho phù hợp với từng cấp học; đẩy mạnh việc thông tin, giáo dục, truyền thông, giảng dạy lồng ghép kiến thức và tuyên truyền về tác hại của thuốc lá góp phần xây dựng cộng đồng có nếp sống, văn minh.

3. Công An tỉnh

- Phối hợp với Ban chỉ đạo Phòng, chống tác hại của thuốc lá tỉnh thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá với các đối tượng vi phạm.

- Tích cực vận động cán bộ, công nhân viên, người lao động và các hội viên tham gia phòng, chống tác hại của thuốc lá, gương mẫu, tự giác chấp hành việc không hút thuốc lá nơi công cộng, nơi làm việc; phát động phong trào thi đua “Môi trường công sở không khói thuốc”.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Phối hợp với Sở Y tế triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản hướng dẫn bằng các hình thức trực quan, sinh động.

- Chỉ đạo và phối hợp thực hiện các hoạt động hỗ trợ triển khai nhà hàng, khách sạn không khói thuốc. Bổ sung các tiêu chí về không hút thuốc lá theo quy định trong hương ước, quy ước văn hóa khu dân cư và đưa vào các nội dung để xét đánh giá thi đua Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.

5. Sở Giao thông - Vận tải

- Chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát các đơn vị, doanh nghiệp vận tải hành khách công cộng thực hiện quy định cấm hút thuốc trên các phương tiện vận chuyển hành khách và các khu vực công cộng trong sân bay, nhà ga, bến tàu, bến xe...

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản hướng dẫn tại các đơn vị trong ngành.

6. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa, các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng kế hoạch phát sóng và dành thời lượng phù hợp để phát sóng, đưa tin bài nhằm tuyên truyền về tác hại của thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc, các quy định của Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản liên quan.

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các quy định của Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản hướng dẫn.

7. Sở Công thương; Cục Quản lý thị trường tỉnh Thanh Hóa

- Tăng cường công tác quản lý lưu thông thuốc lá; kiểm soát việc khuyến mại, tiếp thị, tài trợ của các doanh nghiệp kinh doanh thuốc lá.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường kiểm soát các hành vi buôn lậu thuốc lá, kinh doanh thuốc lá giả, không in cảnh báo sức khỏe, dán tem theo quy định.

8. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thành lập và kiện toàn Ban Chỉ đạo Phòng, chống tác hại thuốc lá của cơ quan, đơn vị; xây dựng kế hoạch hoạt động phòng, chống tác hại thuốc lá và triển khai thực hiện theo Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá và các quy định xử lý vi phạm trong lĩnh vực phòng, chống tác hại thuốc lá tại các cơ quan, ban ngành, đơn vị, địa phương. Chủ động huy động nguồn lực, bố trí ngân sách hàng năm đáp ứng yêu cầu của công tác phòng, chống tác hại thuốc lá tại cơ quan, đơn vị và địa phương.

- Tích cực vận động hội viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia phòng, chống tác hại thuốc lá, gương mẫu, tự giác chấp hành việc không hút thuốc lá nơi công cộng, nơi làm việc, phát động phong trào thi đua “Môi trường công sở không khói thuốc”.

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại thuốc lá, các quy định của Luật phòng, chống tác hại thuốc lá, các văn bản hướng dẫn và các quy định xử phạt vi phạm trong phòng, chống tác hại của thuốc lá trên các phương tiện thông tin đại chúng, website của các cơ quan, đơn vị.

- Đưa quy định về việc hạn chế hoặc không hút thuốc lá trong các đám cưới, đám tang, lễ hội trên địa bàn dân cư vào trong hương ước.

- Chủ động thành lập đoàn kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về phòng, chống tác hại thuốc lá tại địa phương, bố trí lực lượng và phân công trách nhiệm cụ thể cho các tổ chức, cá nhân liên quan trong việc xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về hút thuốc lá tại địa điểm cấm hút thuốc, kinh doanh thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai Kế hoạch hoạt động phòng, chống tác hại thuốc lá giai đoạn 2021 - 2022 và báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế (cơ quan thường trực Ban chỉ đạo phòng, chống tác hại thuốc lá của tỉnh) trước ngày 15/12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Quỹ Phòng, chống tác hại thuốc lá - Bộ Y tế./.