KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH BƠI AN TOÀN PHÒNG, CHỐNG ĐUỐI NƯỚC TRẺ EM TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2022-2025

Căn cứ Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030; Quyết định số 3246/QĐ-BVHTTDL ngày 14/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2021-2030 của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Thực hiện Kế hoạch số 184/KH-UBND ngày 15/10/2021 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2025; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2022-2025 (viết tắt là Kế hoạch), cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Kiểm soát, giảm thiểu tình hình tai nạn đuối nước trẻ em nhằm bảo đảm tính mạng và sức khỏe của trẻ em, hạnh phúc của gia đình và xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025

- 100% các huyện, thành phố triển khai Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em.

- 60% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết kỹ năng an toàn trong môi trường nước; 50% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết bơi an toàn.

- 90% số hộ gia đình được tiếp cận thông tin, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em.

- Đảm bảo 100% các cơ sở tổ chức hoạt động bơi, lặn, vui chơi giải trí dưới nước có huấn luyện viên, hướng dẫn viên dạy bơi; nhân viên cứu hộ đuối nước được tập huấn kiến thức nghiệp vụ chuyên môn do cơ quan có thẩm quyền chứng nhận và đảm bảo các điều kiện về trang thiết bị chuyên môn, vệ sinh, an toàn theo quy định của pháp luật.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em cho trẻ em, gia đình, trường học, cộng đồng và xã hội

- Đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, tổ chức đoàn thể, gia đình, nhà trường và toàn xã hội về vai trò, tác dụng của tập luyện môn bơi để giúp trẻ em biết bơi, rèn luyện kỹ năng an toàn phòng, chống tai nạn nước đuối nước, nâng cao sức khỏe, phát triển thể lực, tầm vóc, nghị lực và ý chí cho trẻ em.

- Tổ chức phát động toàn dân tập luyện môn bơi kết hợp tổ chức khai mạc các hoạt động hè cho trẻ em vào dịp tháng 5 và ngày 01 tháng 6 hằng năm nhằm tuyên truyền, vận động cộng đồng và trẻ em tích cực tập luyện các môn thể thao, đặc biệt là tập môn bơi và rèn luyện kỹ năng an toàn trong môi trường nước.

- Phối hợp các cơ quan báo chí, truyền thông viết bài, đưa tin và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền về các hoạt động dạy bơi, học bơi của cộng đồng và trẻ em; biểu dương, giới thiệu những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến về tập luyện, thi đấu các môn bơi và đóng góp phát triển phong trào tập luyện môn bơi ở các đơn vị, địa phương.

2. Xây dựng và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên về phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước trẻ em

- Tuyên truyền, phổ biến tài liệu, video clip hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật về Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em, tài liệu hướng dẫn các tiêu chí đánh giá trẻ em biết bơi, kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em.

- Triển khai nội dung, chương trình, phương pháp dạy kiến thức và kỹ năng bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

- Tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức và nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các ngành, đoàn thể liên quan và các tổ chức, cá nhân hoạt động bơi, lặn, vui chơi giải trí dưới nước về phương pháp dạy bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em.

- Tổ chức giải thi bơi, lặn, hội thi kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn nhằm nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên dạy bơi và nhân viên cứu hộ đuối nước.

3. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác phối hợp với các ngành, đoàn thể trong công tác quản lý, chỉ đạo, tổ chức các hoạt động dạy bơi và phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em

- Đánh giá thực hạng trẻ em tử vong do đuối nước và công tác phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước trẻ em trong phạm vi toàn tỉnh.

- Phát động phong trào trẻ em học bơi và hướng dẫn các đơn vị, cơ sở tổ chức dạy bơi, dạy kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em đảm bảo an toàn, hiệu quả; kiểm tra, đánh giá kết quả trẻ em học bơi theo quy định chung của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch về tiêu chí đánh giá trẻ em biết bơi, kỹ năng phòng, chống đuối nước.

- Xây dựng và nhân rộng các mô hình về dạy bơi, dạy kiến thức kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em và cộng đồng phù hợp với điều kiện thực tiễn tại các đơn vị, xã, phường, trường học, khu dân cư.

4. Kiện toàn và phát triển mạng lưới dịch vụ đảm bảo an toàn cho trẻ em trong môi trường nước

- Quan tâm dành quỹ đất và đầu tư xây dựng bể bơi tại các khu vực gần trường học, khu vực đông dân cư.

- Vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư xây dựng bể bơi, hồ bơi tại các xã, phường, thị trấn, trường học để tạo điều kiện cho trẻ em, học sinh được học bơi và tập luyện bơi; đảm bảo thực hiện các quy định về chuyên môn, vệ sinh, an toàn tại các điểm dạy và học bơi, lặn cho trẻ em.

5. Kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm kết quả triển khai Kế hoạch

- Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn các cá nhân, doanh nghiệp tổ chức dịch vụ dạy bơi, vui chơi giải trí dưới nước thực hiện các quy định về đảm bảo có đủ nhân viên chuyên môn, cơ sở vật chất, trang thiết bị thể thao và đảm bảo vệ sinh an toàn theo quy định.

- Khuyến khích việc đưa kết quả phong trào dạy bơi, học bơi, học kiến thức kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em là một trong những tiêu chí thi đua hàng năm của cơ quan, đơn vị, trường học.

- Hằng năm tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả triển khai Kế hoạch và thống kê số liệu về: các cơ sở dạy bơi, bể bơi, hồ bơi các điểm vui chơi, giải trí dưới nước; số lượng, chất lượng đội ngũ nhân viên chuyên môn; số trẻ em học bơi, học kiến thức kỹ năng phòng chống đuối nước, số trẻ em biết bơi; số giải, hội thi bơi dành cho trẻ em và cộng đồng; việc thực hiện các quy định về chuyên môn, vệ sinh, an toàn tại các điểm dạy và học bơi, lặn cho trẻ em.

- Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm, đề xuất nhiệm vụ, giải pháp triển khai Kế hoạch phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong dự toán chi ngân sách Nhà nước hằng năm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND các huyện, thành phố theo phân cấp ngân sách hiện hành; các chương trình, dự án, đề án có liên quan khác theo quy định; các nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn xã hội hoá và các nguồn hợp pháp khác (nếu có).

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND các huyện, thành phố chủ động lập dự toán chi hằng năm gửi cơ quan tài chính, kế hoạch và đầu tư theo quy định để tổng hợp, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phù hợp với khả năng cân đối và phân cấp ngân sách.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì hướng dẫn, tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch.

- Xây dựng, phổ biến tài liệu, clip hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật về Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em; xây dựng Chương trình tập huấn chuyên môn cho nhân viên cứu hộ đuối nước trẻ em; hướng dẫn các tiêu chí đánh giá trẻ em biết bơi, kỹ năng phòng, chống đuối nước.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức, cộng tác viên, huấn luyện viên, hướng dẫn viên nòng cốt của các cơ quan, đơn vị, cá nhân trên địa bàn tỉnh; nhân viên cứu hộ của các xã, phường, thị trấn, trường học về kỹ thuật bơi an toàn, kỹ năng an toàn trong môi trường nước, phương pháp cứu đuối an toàn, phòng, chống đuối nước trẻ em.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Tỉnh Đoàn xây dựng và nhân rộng các mô hình tiên tiến về dạy bơi, dạy kiến thức kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em và cộng đồng phù hợp với điều kiện thực tiễn tại các đơn vị, xã, phường, trường học, khu dân cư.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đánh giá thực trạng trẻ em tử vong do đuối nước và công tác phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước trẻ em trong phạm vi toàn tỉnh.

- Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền kiến thức, kỹ năng về bơi an toàn phòng, chống đuối nước; nắm bắt tình hình triển khai Kế hoạch tại các địa phương.

- Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra các cơ sở tổ chức hoạt động bơi, lặn, vui chơi giải trí dưới nước thực hiện các quy định của pháp luật và xử lý kịp thời những vi phạm.

- Vận động, huy động các nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn xã hội hoá và các nguồn hợp pháp khác (nếu có) trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch.

- Định kỳ trước ngày 31/10 hằng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch kết quả thực hiện Kế hoạch; tổ chức tổng kết đánh giá vào cuối năm 2025 và xây dựng Kế hoạch thực hiện giai đoạn tiếp theo.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố hằng năm tổ chức tổng hợp số liệu, đánh giá thực trạng trẻ em tử vong do đuối nước và công tác phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước trẻ em trong phạm vi toàn tỉnh.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo: Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng và nhân rộng các mô hình tiên tiến về dạy bơi, dạy kiến thức kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em và cộng đồng phù hợp với điều kiện thực tiễn tại các đơn vị, xã, phường, trường học, khu dân cư.

4. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, trên cơ sở đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét bố trí nguồn kinh phí thường xuyên thực hiện Chương trình trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm theo quy định của pháp luật về phân cấp ngân sách nhà nước.

5. Các sở, ban, ngành liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch.

6. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Hướng dẫn Hội Liên hiệp Phụ nữ các huyện, thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của việc trẻ em tập luyện môn bơi để phòng, chống đuối nước, nâng cao sức khoẻ, phát triển tầm vóc thể lực và rèn luyện kỹ năng tự bảo vệ bản thân; vận động các gia đình tạo điều kiện thuận lợi cho con em mình được tham gia tập luyện, thi đấu môn bơi tại trường học và các cơ sở dạy bơi ngoài trường học.

7. UBND các huyện, thành phố

- Chỉ đạo, xây dựng và tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch phù hợp với điều kiện của địa phương.

- Chỉ đạo các phòng, đơn vị chuyên môn phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức tập huấn cho đội ngũ công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên, nhân viên cứu hộ của các xã, phường, thị trấn, trường học về kỹ thuật bơi an toàn, kỹ năng an toàn trong môi trường nước, phương pháp cứu đuối an toàn, phòng, chống đuối nước trẻ em; tổ chức dạy bơi, hướng dẫn kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em; kiểm tra, đánh giá kiến thức và kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em và cộng đồng theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý, hướng dẫn các cơ sở tổ chức hoạt động bơi, lặn, hoạt động vui chơi giải trí dưới nước tại các khách sạn, khu du lịch đảm bảo các điều kiện về vệ sinh và an toàn theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương, định kỳ hằng năm báo cáo về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định.

- Bố trí kinh phí thực hiện Chương trình tại địa phương theo phân cấp ngân sách. Vận động, huy động các nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn xã hội hóa và các nguồn hợp pháp khác (nếu có).

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2022-2025; các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai, thực hiện. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) để xem xét, giải quyết./.