KẾ HOẠCH

HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN, TÀI SẢN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN ĐỂ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG CHÁY, SỰ CỐ, TAI NẠN CÓ QUY MÔ LỚN, DIỄN BIẾN PHỨC TẠP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22/11/2013, Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản ngày 03/6/2008; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành; Kế hoạch số 71/KH-C07-P5 ngày 13/4/2021 của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ về việc huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của Công an các địa phương để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm chủ động trong việc huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để kịp thời xử lý hiệu quả các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh; kiềm chế và làm giảm đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do cháy, sự cố, tai nạn gây ra.

2. Thống nhất các trường hợp cần huy động, thẩm quyền huy động, trình tự, thủ tục huy động; phân công trách nhiệm cụ thể đối với các lực lượng liên quan; xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp.

3. Các cơ quan, tổ chức chủ động rà soát, sẵn sàng các phương án, kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện phối hợp chặt chẽ, xử lý hiệu quả các tình huống cháy, sự cố, tai nạn quy mô lớn, diễn biến phức tạp khi được cấp có thẩm quyền huy động; đồng thời đảm bảo an toàn cho người và phương tiện được cứu; các phương tiện được huy động phải hoạt động tốt đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao. Sau khi hoàn thành nhiệm vụ các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tự kiểm tra lực lượng, phương tiện của mình và trở về trạng thái ban đầu; các phương tiện, trang thiết bị được huy động để chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ nếu bị tổn hao thì được bồi thường thiệt hại về tài sản theo quy định pháp luật.

II. NGUYÊN TẮC, PHƯƠNG CHÂM CHỈ ĐẠO, LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN

1. Nguyên tắc huy động

- Việc huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật.

- Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm chính trong việc điều hành, chỉ huy công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ban đầu; được quyền huy động lực lượng, phương tiện của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hệ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đồng thời báo cáo lãnh đạo cơ quan cấp trên trực tiếp và thông báo lực lượng chữa cháy chuyên nghiệp qua số điện thoại 114 để kịp thời chi viện, ứng cứu.

- Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân khi nhận được lệnh huy động của cấp có thẩm quyền phải nhanh chóng huy động người, phương tiện và tài sản đến nơi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố để phục vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đồng thời khi tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải chấp hành mệnh lệnh của người chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại hiện trường.

- Đảm bảo sự chỉ đạo, chỉ huy, điều hành tập trung, thống nhất và phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng được điều động trong suốt quá trình tổ chức thực hiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; trong đó xác định rõ lực lượng chủ trì, lực lượng phối hợp trong từng hoạt động của quá trình triển khai chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Khi tiến hành công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải đảm bảo an toàn đối với người, phương tiện, tài sản tham gia, đồng thời hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản.

- Lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được điều động vào hoạt động chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bị thiệt hại sẽ được bồi thường theo quy định của pháp luật.

- Việc huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, đơn vị (nhất là lực lượng Công an và Quân đội) phải tập trung, thống nhất, đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Bảo đảm hỗ trợ lẫn nhau thực hiện tốt nhiệm vụ được giao nhưng không ảnh hưởng đến nhiệm vụ riêng của từng đơn vị; bảo đảm bí mật về lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ, hồ sơ, tài liệu, thông tin liên quan... theo quy định.

2. Phương châm chỉ đạo

- Huy động tối đa các lực lượng, phương tiện, tài sản của các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương, cơ sở và cá nhân tham gia xử lý vụ cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp; sử dụng đồng bộ các biện pháp, phương pháp chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, tiến hành tấn công, ngăn chặn đám cháy, sự cố, tai nạn xảy ra. Phân công nhiệm vụ cụ thể, đúng người, đúng việc và xác định rõ vai trò, trách nhiệm của từng lực lượng.

- Thực hiện hiệu quả phương châm “Bốn tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ); trong công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, ưu tiên công tác cứu người trước và quá trình triển khai phải đảm bảo tuyệt đối an toàn lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

3. Lực lượng, phương tiện

a) Lực lượng

- Chủ trì: Công an tỉnh (trong đó Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ làm nòng cốt).

- Phối hợp:

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn.

Lực lượng Y tế.

Lực lượng thuộc các sở, ban, ngành; UBND huyện, thành phố (lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố và dân quân tự vệ) nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn.

Các lực lượng thuộc Công ty TNHH Một Thành viên Điện lực Đồng Nai, các đơn vị kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp; các doanh nghiệp cấp thoát nước; các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, xây dựng... có lực lượng, phương tiện thiết yếu liên quan và quần chúng nhân dân tại địa bàn xảy ra cháy, sự cố, tai nạn.

Các lực lượng làm nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại cơ sở (đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở; đội phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành).

b) Phương tiện

Xe chữa cháy; xe chở nước; xe cứu nạn, cứu hộ; xe cứu thương; xe thang; tàu; thuyền; xà lan; ca nô; xe cẩu; xe múc; xe ủi; xe phá dỡ; ống thoát hiểm; dây tự cứu; máy bơm nước; các phương tiện, thiết bị, tài sản khác của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở và cá nhân trên địa bàn tỉnh có thể huy động để tham gia xử lý các vụ cháy, sự cố, tai nạn quy mô lớn, diễn biến phức tạp.

III. QUY TRÌNH HUY ĐỘNG

1. Trường hợp huy động

Khi xảy ra tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Công an địa phương nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn, cần phải huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, các phương tiện chuyên dùng khác và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh để tổ chức chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

2. Thẩm quyền huy động

- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã (hoặc người được ủy quyền) được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình; trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an tỉnh, Trưởng Công an cấp huyện (hoặc người được ủy quyền) được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của lực lượng phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (hoặc người được ủy quyền) được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức trong phạm vi quản lý của mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện, tài sản ngoài phạm vi quản lý phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Giám đốc Công an tỉnh (hoặc người được ủy quyền) được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức trong phạm vi quản lý. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (hoặc người được ủy quyền) được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình. Sau khi huy động, kịp thời thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện, tài sản đó biết.

3. Trình tự, thủ tục huy động

- Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng xử lý của Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Công an cấp huyện đóng quân tại khu vực xảy ra cháy, sự cố, tai nạn, cần phải huy động ngay lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn cấp xã, cấp huyện nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, người Chỉ huy chữa cháy (lãnh đạo Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hoặc Lãnh đạo Công an cấp huyện) phải nhanh chóng huy động các lực lượng phòng cháy và chữa cháy tại địa phương (lực lượng dân phòng, phòng cháy, chữa cháy cơ sở, phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành...) hoặc đề nghị người có thẩm quyền huy động các lực lượng, phương tiện và tài sản trong phạm vi quản lý tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Sau khi huy động, kịp thời thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện và tài sản đó biết.

- Khi cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của Công an các địa phương lân cận hoặc các đơn vị thuộc Công an tỉnh tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, người Chỉ huy chữa cháy (lãnh đạo Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hoặc Lãnh đạo Công an cấp huyện) báo cáo tình hình và đề nghị Lãnh đạo Công an tỉnh huy động lực lượng, phương tiện tham gia, đồng thời thành lập Ban Chỉ huy, Ban Tham mưu chữa cháy để tiếp nhận, điều hành các lực lượng tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ bảo đảm đồng bộ, thống nhất, hiệu quả.

- Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Công an tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh báo cáo tình hình và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Trường hợp vượt quá khả năng về lực lượng, phương tiện của tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh kịp thời báo cáo Lãnh đạo Bộ Công an (qua Cục C07) huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của Công an các tỉnh lân cận hỗ trợ.

- Việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy phải được thể hiện bằng văn bản (theo Mẫu PC20, phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ), trường hợp khẩn cấp có thể bằng lời nói nhưng chậm nhất không quá 03 ngày làm việc phải thể hiện lệnh đó bằng văn bản. Người chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu người có thẩm quyền ban hành quyết định huy động, đề xuất hoàn thiện các thủ tục và tổ chức hoàn trả tài sản, bồi thường thiệt hại về tài sản do việc trưng dụng, huy động để chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định tại Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản.

IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng về nguồn nước, lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của các cơ quan, đơn vị, cơ sở ngoài lực lượng Công an để chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng phương án huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi cần thiết. Đề xuất cấp có thẩm quyền đầu tư, trang bị bổ sung các phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế nhiệm vụ xử lý các vụ cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp.

- Tổ chức triển khai huy động tối đa lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đảm bảo an ninh trật tự khi có cháy, sự cố, tai nạn lớn xảy ra, không để tội phạm, phần tử xấu lợi dụng phá hoại, chiếm đoạt tài sản của nhà nước và Nhân dân; tạo điều kiện thuận lợi để các lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ thực thi nhiệm vụ.

- Chủ trì phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức trinh sát nắm chắc tình hình đám cháy; tham mưu thành lập Ban Chỉ huy, Ban Tham mưu chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi tình huống cháy, sự cố, tai nạn diễn biến phức tạp có nguy cơ lan rộng, kéo dài (trong đó thực hiện các nhiệm vụ gồm: đề ra và tổ chức thực hiện các biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy, phân công nhiệm vụ, khu vực, vị trí chiến đấu đối với các lực lượng, phương tiện tham gia); huy động và đề nghị người có thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện, tài sản, nguồn nước để chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Đảm bảo công tác thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; cung cấp thông tin cho cơ quan truyền thông, cập nhật tình hình và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định. Phối hợp với các đơn vị chức năng của địa phương và Trung ương tuyên truyền, khuyến cáo và tổ chức cho người dân sơ tán ra khỏi vùng nguy hiểm nếu cần thiết (trường hợp có nguy cơ phát nổ, phát tán chất khí, hóa chất độc; sạt lở đất đá, ngập lụt...); thông tin, phổ biến các mối nguy hiểm do cháy, sự cố, tai nạn tác động và hướng dẫn các biện pháp phòng tránh, đặc biệt đối với trường hợp nguy cơ bị nhiễm độc qua đường hô hấp, qua da, nhiễm độc nguồn nước...

- Tham mưu, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh các điều kiện về hậu cần phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (bổ sung nhiên liệu, hóa chất chữa cháy, phương tiện chiếu sáng, nước uống, thực phẩm và thuốc y tế...) trong trường hợp thời gian chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ kéo dài để đảm bảo thuận lợi cho công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ được liên tục và đạt hiệu quả cao nhất.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu người có thẩm quyền ban hành quyết định huy động, đề xuất hoàn thiện các thủ tục và tổ chức hoàn trả tài sản, bồi thường thiệt hại về tài sản do việc trưng dụng, huy động để chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định tại Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, cơ quan chức năng bảo vệ, khám nghiệm hiện trường, điều tra nguyên nhân vụ cháy, tai nạn, sự cố để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất khen thưởng, động viên kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố các cơ sở xây dựng kế hoạch, phương án và tổ chức diễn tập các phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có sự phối hợp nhiều lực lượng, phương tiện tại những cơ sở, khu vực có nguy cơ xảy ra cháy, sự cố, tai nạn quy mô lớn, diễn biến phức tạp.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các đơn vị Quân đội đóng trên địa bàn tỉnh

a) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng phối hợp với các lực lượng khác tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và giải tỏa đám đông tại nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn quy mô lớn, diễn biến phức tạp. Phân công các đơn vị nghiệp vụ xử lý chất nổ, cấu kiện xây dựng có thể sụp đổ, xác định người bị nạn, thực hiện các biện pháp xử lý chất độc hại và thực hiện nhiệm vụ khác theo yêu cầu của Ban Chỉ huy chữa cháy.

- Phối hợp Công an tỉnh xây dựng các phương án chữa cháy huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia. Tổ chức huấn luyện, diễn tập các tình huống, phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho cán bộ, chiến sỹ và lực lượng Dân quân tự vệ, đảm bảo nắm chắc quy trình thực hiện, sử dụng thành thạo các loại phương tiện, trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đã được trang cấp.

b) Đề nghị các đơn vị Quân đội đóng quân ở địa phương

Thực hiện lệnh huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định tại điểm e, khoản 1, Điều 23 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy. Sau khi huy động thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện, tài sản đó biết.

3. Sở Giao thông vận tải

Huy động lực lượng, phương tiện trong phạm vi quản lý của ngành tham gia thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; vận chuyển phương tiện, trang thiết bị chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và tài sản cứu được theo yêu cầu của Ban Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Điều động lực lượng Thanh tra giao thông phối hợp các lực lượng Công an, Quân đội hướng dẫn, điều tiết, phân luồng giao thông và xử lý chướng ngại vật trên các tuyến đường đến khu vực xảy ra cháy, tai nạn, sự cố.

4. Sở Xây dựng và các cơ quan quản lý công trình xây dựng chuyên ngành khác

- Giới thiệu tổ chức, cá nhân có năng lực chuyên môn phù hợp để phối hợp xác định tình trạng của các cấu kiện của công trình xây dựng dưới tác động của các ngoại lực, nhiệt độ khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố để phục vụ cho công tác chữa cháy, cứu người, cứu tài sản. Huy động lực lượng, phương tiện trong phạm vi quản lý tham gia thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo yêu cầu của Ban Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Chủ trì tham mưu công tác tổ chức giám định chất lượng công trình thuộc phạm vi quản lý để phục vụ cho công tác điều tra, khám nghiệm hiện trường xác định nguyên nhân của sự cố, tai nạn.

- Thông báo, đề xuất cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy kiểm tra và xử lý theo quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy khi phát hiện trường hợp công trình xây dựng không đảm bảo các quy định về an toàn phòng cháy chữa cháy.

5. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

- Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm, các đơn vị chủ rừng xây dựng và tổ chức thực hiện tốt phương án phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR); bố trí lực lượng thường trực đê sẵn sàng ứng phó chữa cháy rừng trên địa bàn toàn tỉnh; kịp thời tham mưu, đề xuất các biện pháp chỉ đạo trong công tác PCCCR; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các địa phương, đơn vị chủ rừng trong quá trình thực hiện phương án PCCCR.

- Huy động lực lượng, phương tiện trong phạm vi của ngành tham gia chữa cháy rừng.

- Phối hợp với Công an tỉnh điều tra và xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm các quy định của nhà nước về quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng, chống người thi hành công vụ; thực hiện tốt mối quan hệ, hiệp đồng tác chiến với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh trong việc ứng phó với sự cố cháy rùng lớn xảy ra trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện nhiệm vụ phòng chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Y tế

- Huy động y, bác sỹ và phương tiện, dụng cụ cấp cứu, cơ số máu, cơ số thuốc, tổ chức cấp cứu, chữa trị kịp thời cho nạn nhân do cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây ra. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh thực hiện việc giám định mẫu ADN khi có các nạn nhân chưa xác định được danh tính, bảo quản thi thể nạn nhân bị thiệt mạng theo đúng quy định để phục vụ khám nghiệm và bàn giao cho gia đình nạn nhân.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan và chính quyền địa phương xây dựng phương án và giải pháp vệ sinh, làm sạch môi trường, phòng chống dịch bệnh sau khi cháy, sự cố, tai nạn xảy ra.

- Chỉ đạo trạm y tế xã, phường, thị trấn sẵn sàng tiếp nhận và cấp cứu kịp thời khi có nạn nhân.

7. Sở Tài chính

- Phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kinh phí để chi trả chế độ chính sách đối với lực lượng trực tiếp tham gia chữa cháy, phục vụ chữa cháy theo quy định tại Thông tư số 04/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30/6/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về hướng dẫn một số chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy, thành viên đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở, chuyên ngành tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy.

- Hoàn thiện các thủ tục trưng dụng và bồi thường thiệt hại nếu trong quá trình chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có xảy ra hư hỏng đối với các phương tiện được huy động đảm bảo theo quy định tại Luật trưng mua, trưng dụng tài sản.

8. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp các đơn vị, tổ chức và cá nhân liên quan lập hồ sơ, tiến hành các thủ tục thực hiện các chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy theo quy định hiện hành.

- Tổng hợp đối tượng và nhu cầu kinh phí chi trả chế độ đối với người được huy động trực tiếp chữa cháy và phục vụ chữa cháy bị thương, bị chết đủ điều kiện xét hưởng chính sách thương binh, như thương binh hoặc được công nhận là liệt sỹ, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, gửi Bộ Tài chính thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

9. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng, phương tiện của các đơn vị trực thuộc. Khi có lệnh huy động, nhanh chóng đến hiện trường phối hợp cùng Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các đơn vị có liên quan tham gia thực hiện có hiệu quả công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra sự cố tràn dầu, sự cố rò rỉ, phát tán và cháy, nổ hóa chất độc hại.

10. Sở Công thương

- Khi có sự cố hóa chất xảy ra trên địa bàn tỉnh thuộc phạm vi trách nhiệm được quy định tại Luật Hóa chất, nhanh chóng phối hợp, huy động lực lượng và phương tiện theo chức năng tới hiện trường. Xác định rõ tính chất lý, hóa, tính chất nguy hiểm, độc tính và các tính chất nguy hại khác của hóa chất để cung cấp cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ nhằm đảm bảo cho công tác chữa cháy và cứu nạn, cửu hộ an toàn và hiệu quả.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra và đánh giá kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.

11. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí từ các nguồn vốn của tỉnh cho các dự án, kế hoạch trong lĩnh vực chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; phối hợp với Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tỉnh, Sở Tài chính đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung kinh phí mua sắm phương tiện, trang thiết bị cho công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ từ các nguồn vốn của tỉnh đảm bảo đúng quy định.

12. Đề nghị Hội Chữ thập đỏ tỉnh

Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham gia sơ cấp cứu, cứu trợ xã hội khẩn cấp khi có cháy, sự cố, tai nạn lớn xảy ra trên địa bàn tỉnh.

13. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, điều phối, chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính viễn thông đảm bảo mạng thông tin liên lạc thông suốt nhằm phục vụ kịp thời các hoạt động chỉ đạo, xử lý tình huống trong công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Nai nắm tình hình, đưa tin về vụ cháy, sự cố, tai nạn và hoạt động của các lực lượng chức năng trực tiếp tại hiện trường; phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị chức năng khác tổ chức khuyến cáo những thông tin cần thiết nhằm chủ động phòng ngừa và ứng phó trước các tác động nguy hiểm do cháy, sự cố, tai nạn gây ra.

14. Công ty Cổ phần cấp nước Đồng Nai

Đóng các van chặn, tập trung đưa nước tới các trụ nước ở khu vực xảy ra cháy; đảm bảo lưu lượng và áp lực liên tục trên đường ống phân phối chính tại khu vực xảy ra cháy lớn.

15. Công ty TNHH Một Thành viên Điện lực Đồng Nai

- Nắm tình hình, thông báo các các đơn vị điện lực trực thuộc nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn kịp thời cắt điện để đảm bảo an toàn cho việc chữa cháy, cứu người, cứu tài sản; tổ chức kiểm tra xác định mạng điện ở khu vực xảy ra cháy, sự cố, tai nạn.

- Đảm bảo an toàn điện cho lực lượng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, người dân khu vực xảy ra sự cố; khẩn trương khắc phục hậu quả, hạn chế thiệt hại do cháy, nổ, tai nạn, sự cố về điện gây ra.

16. Ban Quản lý các Khu Công nghiệp

- Phối hợp với Công an tỉnh, các công ty đầu tư kinh doanh hạ tầng Khu Công nghiệp, các doanh nghiệp trong Khu Công nghiệp tổ chức huy động lực lượng, phương tiện của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ban đầu đối với các trường hợp cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra thuộc phạm vi quản lý.

- Phối hợp tổ chức công tác tuyên truyền về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các công ty đầu tư kinh doanh hạ tầng Khu Công nghiệp và doanh nghiệp trong Khu Công nghiệp.

17. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã

- Huy động lực lượng, phương tiện trong phạm vi quản lý tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi có yêu cầu. Bố trí địa điểm tạm thời để cấp cứu nạn nhân, nơi cho Nhân dân sơ tán, để tài sản; đồng thời giúp Nhân dân sớm ổn định cuộc sống và khắc phục hậu quả sau khi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn.

- Thường xuyên tuyên truyền, cảnh báo về tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn trên địa bàn để Nhân dân biết và phòng tránh.

- Xây dựng phương án, kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, vật tư dự phòng để sẵn sàng thực hiện công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn.

- Tiến hành rà soát, kiện toàn, củng cố lực lượng dân phòng đảm bảo về số lượng và chất lượng, đủ khả năng thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các tai nạn, sự cố, cháy, nổ xảy ra trên địa bàn và tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ở địa bàn khác khi có yêu cầu.

- Đầu tư ngân sách cho hoạt động chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; trang bị phương tiện, thiết bị chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cần thiết, phù hợp cho các lực lượng làm nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của địa phương.

- Hàng năm, tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm về công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại địa phương.

18. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khác trên địa bàn tỉnh

Thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của Ban Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; người đứng đầu các cơ quan, tổ chức theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện đảm bảo phù hợp, hiệu quả. Định kỳ hàng năm (trước ngày 20/11 hàng năm) hoặc đột xuất khi có yêu cầu báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo dõi, chỉ đạo.

2. Giao Công an tỉnh - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, tổng hợp tình hình, kết quả và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh; yêu cầu các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, người đứng đầu các cơ sở sản xuất, kinh doanh, chủ hộ gia đình tổ chức triển khai thực hiện./.