KẾ HOẠCH

TỔNG KẾT ĐÁNH GIÁ 4 NĂM THI HÀNH LUẬT KHIẾU NẠI, LUẬT TỐ CÁO

Thực hiện Kế hoạch số 1692/KH-TTCP ngày 06/7/2016 của Thanh tra Chính phủ về việc tổng kết đánh giá 4 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch tổng kết đánh giá 4 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo trên địa bàn tỉnh, gồm các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a. Đánh giá khách quan, toàn diện thực tiễn 4 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, qua đó xác định những kết quả đạt được, những hạn chế, bất cập và nguyên nhân của những hạn chế, bất cập của Luật và trong việc tổ chức thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.

b. Đánh giá sự thống nhất, đồng bộ, phù hợp của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo với Hiến pháp 2013, Luật Tố tụng hành chính, Luật Đất đai và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

c. Đề xuất, kiến nghị các giải pháp để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, bất cập; kiến nghị Quốc hội, Chính phủ sửa đổi Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.

2. Yêu cầu

a. Việc tổng kết phải được thực hiện nghiêm túc, khách quan và toàn diện trên phạm vi toàn tỉnh, triển khai đến từng Sở, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh bảo đảm tiến bộ, hiệu quả, tiết kiệm.

b. Nội dung tổng kết phải thiết thực, phản ánh đúng thực tế; dựa trên kết quả đánh giá, tổng kết của Sở, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan và có tham khảo ý kiến đánh giá của công dân, tổ chức và doanh nghiệp.

II. PHẠM VI, NỘI DUNG TỔNG KẾT

1. Phạm vi tổng kết

Tổng kết toàn diện các quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và thực tiễn 4 năm thi hành kể từ ngày 01/7/2012 đến ngày 01/7/2016 trên phạm vi toàn tỉnh.

2. Nội dung tổng kết

a) Tổng kết Luật Khiếu nại

- Tình hình triển khai thi hành Luật Khiếu nại (công tác chỉ đạo của lãnh đạo các Sở, ngành, địa phương; việc xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai; việc ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành...);

- Tình hình quán triệt, phổ biến Luật Khiếu nại cho nhân dân và tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động;

- Tình hình khiếu nại và kết quả giải quyết khiếu nại từ khi Luật Khiếu nại có hiệu lực thi hành. (Chi tiết tổng hợp theo Phụ lục số 01)

- Đánh giá những kết quả đạt được của Luật Khiếu nại và thực tiễn thi hành Luật Khiếu nại trong việc nâng cao chất lượng công tác giải quyết khiếu nại;

Trong đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế bất cập cần chú ý đánh giá sự thống nhất, đồng bộ, phù hợp của Luật Khiếu nại với Hiến pháp năm 2013, Luật Tố tụng hành chính, Luật Đất đai và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

- Những hạn chế, bất cập trong các quy định của Luật Khiếu nại, các văn bản hướng dẫn thi hành và thực tiễn tổ chức thực hiện quy định của Luật. Xác định và phân tích rõ nguyên nhân khách quan và chủ quan của những hạn chế, bất cập đó;

- Đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung những nội dung của Luật Khiếu nại.

b) Tổng kết Luật Tố cáo

- Tình hình triển khai thi hành Luật Tố cáo (công tác chỉ đạo của lãnh đạo các Sở, ngành, địa phương; việc xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai; việc ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành...);

- Tình hình quán triệt, phổ biến Luật Tố cáo cho nhân dân và tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động;

- Tình hình tố cáo và kết quả giải quyết tố cáo từ khi Luật Tố cáo có hiệu lực thi hành. (Chi tiết tổng hợp theo Phụ lục số 02)

- Đánh giá những kết quả đạt được của Luật Tố cáo và thực tiễn thi hành Luật Tố cáo trong việc nâng cao chất lượng công tác giải quyết tố cáo;

Trong đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế bất cập cần chú ý đánh giá sự thống nhất, đồng bộ, phù hợp của Luật Tố cáo với Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

- Những hạn chế, bất cập trong các quy định của Luật Tố cáo, các văn bản hướng dẫn thi hành và thực tiễn tổ chức thực hiện quy định của Luật. Xác định và phân tích rõ nguyên nhân khách quan và chủ quan của những hạn chế, bất cập đó;

- Đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung những nội dung của Luật Tố cáo.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với các Sở, ngành và các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh

- Các Sở, ngành và các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh tiến hành tổng kết việc thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo theo đề cương tổng kết kèm theo Kế hoạch này. Xây dựng Báo cáo tổng kết Luật Khiếu nại và Báo cáo tổng kết Luật Tố cáo theo Đề cương gửi về UBND tỉnh và Thanh tra tỉnh, đồng thời gửi qua thư điện tử theo địa chỉ thanhtratinh@thuathienhue.gov.vn (hoàn thành trước ngày 30/9/2016).

2. Đối với các huyện, thị xã, thành phố Huế

- Các huyện, thị xã, thành phố Huế tiến hành tổ chức Hội nghị tổng kết việc thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo theo đề cương tổng kết kèm theo Kế hoạch này trước ngày 30/9/2016.

- Xây dựng Báo cáo tổng kết Luật Khiếu nại và Báo cáo tổng kết Luật Tố cáo theo Đề cương gửi về UBND tỉnh và Thanh tra tỉnh, đồng thời gửi qua thư điện tử theo địa chỉ thanhtratinh@thuathienhue.gov.vn (hoàn thành trước ngày 05/10/2016).

3. Đối với UBND tỉnh

- Chủ trì tiến hành tổng kết đánh giá 4 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo trên địa bàn toàn tỉnh; hướng dẫn các Sở, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh tổng kết việc thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo;

- Tổ chức Hội nghị tổng kết 4 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo trên địa bàn tỉnh trước ngày 15/11/2016 (mời đại diện Thanh tra Chính phủ dự).

4. Đối với Thanh tra tỉnh

- Tham mưu giúp UBND tỉnh hướng dẫn, đôn đốc các Sở, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tổ chức tổng kết việc thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo;

- Xây dựng dự thảo Báo cáo tổng kết 4 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo trên địa bàn tỉnh (trước ngày 30/10/2016);

- Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị tổng kết 4 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo (trước ngày 15/11/2016).

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Các Sở, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh được bảo đảm từ ngân sách của các Sở, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh;

- Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Thanh tra tỉnh xây dựng dự trù kinh phí cho việc tổng kết 4 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo./.