KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI “TUYÊN BỐ ASEAN VỀ VAI TRÒ CỦA NỀN CÔNG VỤ LÀM CHẤT XÚC TÁC TRONG VIỆC ĐẠT ĐƯỢC TẦM NHÌN CỘNG ĐỒNG ASEAN 2025” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

Thực hiện Quyết định số 1439/QĐ-TTg ngày 29/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án triển khai “Tuyên bố ASEAN về vai trò của nền công vụ làm chất xúc tác trong việc đạt được Tầm nhìn cộng đồng ASEAN 2025” (sau đây gọi tắt là Đề án 1439); Công văn số 1226/BNV-HTQT ngày 27/3/2019 của Bộ Nội vụ về việc xây dựng Kế hoạch hành động và tổ chức thực hiện Đề án 1439, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức quán triệt, triển khai và thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ nhằm xây dựng cộng đồng ASEAN trên tất cả các lĩnh vực nói chung và lĩnh vực công vụ, công chức nói riêng. Phát huy vai trò của nền công vụ trong việc thúc đẩy các chương trình cải cách toàn diện theo hướng tập trung, đổi mới theo mục tiêu của Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025 trên địa bàn toàn tỉnh.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về Cộng đồng ASEAN; tập trung thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng và kỹ năng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để bảo đảm đáp ứng yêu cầu Hội nhập ASEAN.

- Xác định các nội dung, nhiệm vụ chủ yếu để tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả.

2. Yêu cầu

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Đề án 1439 và các nội dung của Kế hoạch này; gắn việc thực hiện các mục tiêu, giải pháp của Đề án với các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Nghiên cứu, đề xuất và thực hiện có hiệu quả các giải pháp nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra đúng lộ trình, đảm bảo tiến độ và hiệu quả.

- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch hành động hàng năm và theo giai đoạn.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Thực hiện có hiệu quả các mục tiêu của “Tuyên bố ASEAN về vai trò của nền công vụ làm chất xúc tác trong việc đạt được Tầm nhìn cộng đồng ASEAN 2025” (sau đây gọi tắt là Tuyên bố ASEAN); quán triệt, đưa các mục tiêu vào các nội dung cải cách, đổi mới trong xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; nâng cao nhận thức, chất lượng và kỹ năng giao tiếp hành chính của cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện cơ chế chia sẻ thông tin, cơ chế phối hợp trong lĩnh vực ASEAN; đa phương hóa, đa dạng hóa hợp tác; tranh thủ tối đa các nguồn lực để hội nhập và phát triển nhằm xây dựng một cộng đồng ASEAN hướng vào người dân, lấy người dân làm trung tâm và có trách nhiệm xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

Trong giai đoạn 2019 - 2025, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu sau:

- 100% công chức được tập huấn, trang bị kiến thức đầy đủ về Cộng đồng ASEAN; 80% công chức được tập huấn về kỹ năng hành chính, quản lý nhà nước đáp ứng các tiêu chuẩn và giá trị chung của nền công vụ các nước ASEAN.

- Tập trung đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực và đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tiếp thu những nguyên tắc quản trị hiệu quả của nền công vụ các nước ASEAN.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Thực hiện các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức về mục tiêu của Tầm nhìn cộng đồng ASEAN 2025 đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh

a) Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về các giá trị chung của Cộng đồng ASEAN nói chung và nền văn hóa công vụ các nước ASEAN nói riêng, các nội dung về sự đổi mới, sáng tạo của nền công vụ, tạo chuyển biến trong quá trình xây dựng chính sách và cung cấp dịch vụ công.

- Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ban, ngành, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Tuyên truyền các nội dung về các hoạt động hợp tác ASEAN trong lĩnh vực công vụ, công chức trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, địa phương.

- Trách nhiệm thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo việc sửa đổi, bổ sung, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tiếp thu các nguyên tắc quản trị hiệu quả của ASEAN, bao gồm: Hướng tới người dân và lấy người dân làm trung tâm; xây dựng tổ chức hành chính các cấp minh bạch, trách nhiệm, hiệu quả, có khả năng giải quyết những thách thức mới

a) Rà soát, lồng ghép và triển khai các mục tiêu của Tầm nhìn cộng đồng ASEAN 2025 vào chính sách, chương trình, kế hoạch của các sở, ban, ngành, địa phương.

- Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ban, ngành, địa phương.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

b) Nghiên cứu và lựa chọn các biện pháp chiến lược để thực hiện, bảo đảm phù hợp với ưu tiên trong lĩnh vực phụ trách của sở, ban, ngành, địa phương.

- Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ban, ngành, địa phương.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

c) Ban hành và trình cấp thẩm quyền ban hành các quy định của pháp luật để thực thi các phương án đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện kinh doanh và các hoạt động kiểm tra chuyên ngành; đơn giản hóa thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp, nhất là các thủ tục liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp.

- Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ban, ngành, địa phương.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

d) Đẩy mạnh sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, đẩy mạnh thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện, đặc biệt là giảm chi phí, thời gian đi lại khi giải quyết thủ tục hành chính.

- Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ban, ngành, địa phương.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

3. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc nâng cao chất lượng quản lý, chỉ đạo, điều hành hoạt động của tỉnh

a) Nâng cao nội dung chất lượng các trang tin trên Cổng thông tin điện tử tỉnh.

- Trách nhiệm thực hiện: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Hoàn thiện đưa vào sử dụng và khai thác phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Cà Mau.

- Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

c) Xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án thực hiện lưu trữ tài liệu lưu trữ điện tử của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh.

- Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

d) Tiếp tục duy trì hệ thống tiếp nhận, xử lý kiến nghị và giải quyết công việc, thủ tục hành chính để người dân và doanh nghiệp đánh giá, phản ánh về chính sách, thủ tục giải quyết hành chính và việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính tại tỉnh.

- Trách nhiệm thực hiện: Trung tâm Giải quyết thủ tục hành chính tỉnh.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

4. Xây dựng, ban hành và áp dụng các bộ quy tắc ứng xử, đạo đức công vụ gắn với trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức

a) Quán triệt, phổ biến, tuyên truyền thực hiện có hiệu quả Đề án văn hóa công vụ, từng bước nâng cao văn hóa công vụ, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đảm bảo tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả trong hoạt động thực thi công vụ; đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, xã hội.

- Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ban, ngành, địa phương.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

b) Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành, đôn đốc kiểm tra việc thực thi công vụ.

- Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ban, ngành, địa phương.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

c) Tăng cường kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

- Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5. Từng bước đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng hành chính, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng tiêu chuẩn chung của ASEAN

a) Tổ chức các lớp bồi dưỡng về kỹ năng hành chính, đạo đức công vụ; các lớp bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng tiêu chuẩn chung của ASEAN.

- Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

b) Tổ chức đoàn công tác đi học tập kinh nghiệm quản lý và thực thi công vụ của một số nước trong khối ASEAN.

- Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

c) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức các cấp trong tỉnh.

- Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ.

- Thời gian thực hiện: Khi Trung ương ban hành Đề án Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức.

d) Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới theo Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 16/8/2018 của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; đẩy mạnh sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; khẩn trương cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành theo vị trí việc làm, khung năng lực, bảo đảm đúng người, đúng việc, cơ cấu hợp lý, giảm số lượng, nâng cao chất lượng.

- Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ban, ngành, địa phương.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

6. Đẩy mạnh vận động nguồn lực từ các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, các tổ chức trong nước và quốc tế, các Quỹ của ASEAN và các đối tác của ASEAN cho việc thực hiện các nhiệm vụ của tỉnh

Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các hoạt động thúc đẩy hợp tác, thu hút các nguồn lực từ các đối tác trong và ngoài nước để thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch.

- Trách nhiệm thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2025.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà nước bố trí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác (nếu có).

V. TỔ CHỨC THỨC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao và Kế hoạch này, xây dựng, ban hành kế hoạch cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện trong tháng 10 năm 2019.

Định kỳ trước ngày 15 tháng 11 (hoặc đột xuất theo yêu cầu) báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tiến độ và kết quả thực hiện (qua Sở Nội vụ) để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2. Sở Nội vụ

Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ báo cáo và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp cần thiết nhằm đảm bảo Kế hoạch này được thực hiện đồng bộ, hiệu quả.

Phối hợp các Sở: Ngoại vụ, Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động hợp tác ASEAN về lĩnh vực công chức, công vụ.

3. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan thẩm định nhu cầu và cân đối kinh phí thực hiện Kế hoạch này hằng năm theo khả năng của ngân sách địa phương.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan vận động, thu hút nguồn lực từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để triển khai thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Tầm nhìn cộng đồng ASEAN trên địa bàn tỉnh gắn liền với các nội dung cải cách, đổi mới nền công vụ của tỉnh Cà Mau.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau triển khai, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền và thực hiện hiệu quả việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ để tổng hợp, tham mưu) xem xét, chỉ đạo./.