HƯỚNG DẪN

TỔ CHỨC NGÀY HỘI TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC

Thực hiện Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư “về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới” và Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ), Bộ Công an đề nghị các bộ, ngành, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ) hằng năm như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ nhằm giáo dục truyền thống yêu nước, lòng tự hào dân tộc, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại; phát huy tinh thần cảnh giác, kiên quyết đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động diễn biến hòa bình của các thế lực thù địch và tội phạm, bảo vệ vững chắc an ninh, trật tự của đất nước.

2. Việc tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ phải được duy trì thường xuyên hằng năm; tập trung hướng về cơ sở, thôn, xóm, khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục để đông đảo cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân được trực tiếp tham gia, góp phần củng cố nền an ninh nhân dân, xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc ngay từ cơ sở.

3. Tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Các hoạt động tiến tới Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ

Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình, kế hoạch công tác xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ của đơn vị, địa phương hằng năm theo tinh thần Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư “về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”. Trọng tâm là:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền tới cán bộ, đảng viên và nhân dân về truyền thống vẻ vang của dân tộc, vai trò lãnh đạo của Đảng; thành tựu của đất nước; vai trò, sức mạnh to lớn của nhân dân trong sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; truyền thống xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của Công an nhân dân Việt Nam; vị trí, vai trò, tầm quan trọng của Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ; xác định rõ trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên và các tầng lớp nhân dân trong xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ. Vận dụng đa dạng các hình thức, phương pháp thông tin tuyên truyền phù hợp thực tế của đơn vị, địa phương; thực hiện thường xuyên, liên tục gắn kết với các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao...

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Bộ Công an về công tác xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ. Tập trung xây dựng, củng cố phong trào ở các địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự, trong cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục (nhà trường và cơ sở giáo dục khác); đổi mới hình thức, biện pháp, xây dựng phong trào phù hợp với tình hình, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự của địa phương, đơn vị; xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ; thực hiện có hiệu quả các chương trình, quy chế, kế hoạch phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể về công tác bảo đảm an ninh, trật tự; xây dựng lực lượng chuyên trách và lực lượng nòng cốt xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ trong sạch, vững mạnh,

- Tổ chức các hoạt động giáo dục truyền thống, thăm hỏi động viên, tặng quà đối tượng chính sách, tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ và gia đình cán bộ, chiến sĩ đã, đang công tác trong lực lượng xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ có hoàn cảnh khó khăn.

2. Nội dung, hình thức, phạm vi, thành phần, thời gian tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ

2.1. Nội dung

Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ gồm các nội dung cơ bản sau:

- Khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng của Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ và công tác xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ.

- Đánh giá tình hình, kết quả phong trào và công tác xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ trong thời gian đã qua (trọng tâm là 8 tháng đầu năm của năm tổ chức ngày hội); rút ra những bài học kinh nghiệm, đề ra phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng phong trào trong thời gian tiếp theo.

- Biểu dương, khen thưởng, cổ vũ, động viên các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ.

2.2. Hình thức tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ

Tùy theo điều kiện cụ thể của địa phương, đơn vị để tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ cho phù hợp, thực hiện theo 02 phần chính sau:

2.2.1. Phần lễ

- Chương trình phần lễ gồm các nội dung: Thông báo chương trình phần lễ; lễ chào cờ; tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu; diễn văn kỷ niệm ôn lại vị trí, tầm quan trọng, đánh giá kết quả phong trào và công tác xây dựng phong trào thời gian qua và phương hướng thời gian tới; thảo luận, trao đổi kinh nghiệm xây dựng phong trào; công bố quyết định và trao thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ (nếu có); đại biểu cấp trên phát biểu; phát biểu đáp từ của người đứng đầu đơn vị tổ chức ngày hội; ký kết giao ước thi đua (nếu có); tuyên bố kết thúc phần lễ.

- Khánh tiết, trang trí phần lễ

Khánh tiết, trang trí: Thực hiện theo quy định tại Điều 10, Nghị định số 111/2018/NĐ-CP, ngày 31/8/2018 của Chính phủ quy định về ngày thành lập, ngày truyền thống, ngày hưởng ứng của các bộ, ngành, địa phương.

Tiêu đề: Phía trên cùng ghi tên Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ (hoặc tên cơ quan, đơn vị) tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ; ở giữa ghi: Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc năm...(dấu ... ghi năm tổ chức Ngày hội); phía dưới cùng: tên địa danh, ngày, tháng, năm tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ.

2.2.2. Phần hội

Căn cứ vào điều kiện thực tế ở địa phương, đơn vị có thể sáng tạo thực hiện trước hoặc sau phần lễ, nên tập trung tổ chức các hoạt động sau:

- Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, có chủ đề vận động toàn dân tham gia bảo vệ ANTQ;

- Tổ chức các hoạt động “Dân vận khéo” của cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể; của lực lượng Công an nhân dân (như: làm thủ tục cấp CMND, CCCD, giấy tờ tùy thân khác cho nhân dân ngay tại cơ sở, vận động thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ do nhân dân tự giao nộp, phối hợp khám tư vấn chữa bệnh cho nhân dân, huy động lực lượng tu sửa đường giao thông nông thôn, sửa nhà cho hộ gia đình chính sách...).

- Tổ chức gặp mặt, giao lưu, tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm giữa các điển hình tiên tiến trong Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ; tổ chức diễn đàn “Công an lắng nghe ý kiến nhân dân”; thi tìm hiểu pháp luật; tặng quà các tập thể, cá nhân có thành tích bảo vệ an ninh, trật tự, các đối tượng chính sách...

2.3. Phạm vi địa bàn tổ chức, thành phần tham dự

2.3.1. Phạm vi địa bàn

- Năm tròn (năm có chữ số cuối cùng là 0): Tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ ở cả 4 cấp (Trung ương, tỉnh, huyện, xã) gắn với các hoạt động kỷ niệm Ngày truyền thống Công an nhân dân Việt Nam.

Tùy theo điều kiện, hoàn cảnh thực tế của đơn vị, địa phương có thể tổ chức ở khu dân cư (thôn, xóm, tổ dân phố...), cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục.

- Các năm khác (năm có chữ số cuối cùng khác 0): Tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ chủ yếu ở cấp cơ sở xã, phường, thị trấn và ở khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục để đông đảo các tầng lớp nhân dân trực tiếp tham gia. Không tổ chức lễ kỷ niệm.

2.3.2. Thành phần tham dự

Căn cứ vào tình hình, thực tế của địa phương, đơn vị để lựa chọn thành phần đại biểu phù hợp. Chú ý mời các đại biểu là những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ được chính quyền, Công an các cấp khen thưởng; người có uy tín trong cộng đồng; đại biểu đại diện các tầng lớp dân cư; đại diện các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn; thành viên Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ của địa phương; lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể; các đồng chí nguyên là lãnh đạo, cán bộ, chiến sĩ đã, đang công tác trong lực lượng xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ.

2.4. Thời gian

Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ hằng nám tập trung từ ngày 01/8 đến 19/8.

3. Phương pháp tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ

- Cấp ủy các cấp chỉ đạo chính quyền hằng năm có kế hoạch xác định rõ mục đích, yêu cầu; nội dung chương trình; hình thức, phạm vi, thành phần đại biểu; thời gian tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ; phân công trách nhiệm cụ thể đối với từng tập thể, cá nhân có liên quan

- Đại diện cấp ủy, chính quyền, Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ các cấp dự chỉ đạo, động viên Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ tại một số xã, phường, thị trấn, khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục; thăm hỏi, động viên gia đình, cán bộ và nhân dân tiêu biểu trong Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ và gia đình cán bộ, chiến sĩ đã, đang công tác trong lực lượng xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ.

- Thực hiện thường xuyên, liên tục công tác tuyên truyền trước, trong và sau dịp tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ, tập trung cao điểm trong dịp kỷ niệm Cách mạng Tháng 8, Quốc khánh 2/9; Ngày Truyền thống Công an nhân dân Việt Nam và Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ 19/8 hằng năm. Phát huy tối đa các phương tiện, điều kiện thông tin tuyên truyền hiện có và các hình thức tuyên truyền truyền thống; nghiên cứu, áp dụng các hình thức, phương pháp, phương tiện thông tin tuyên truyền mới; phong phú, đa dạng về hình thức, phù hợp thực tế của đơn vị, địa phương. Chú trọng việc phát huy vai trò của người có uy tín, điển hình tiên tiến trong cộng đồng để nâng cao hiệu quả tuyên truyền.

Khẩu hiệu tuyên truyền: “Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa là sự nghiệp của toàn dân”; “Công dân có nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp và pháp luật; tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội và chấp hành những quy tắc sinh hoạt công cộng”; “Tham gia Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là trách nhiệm và quyền lợi của toàn dân”, “Nhiệt liệt chào mừng kỷ niệm ... năm Ngày truyền thống Công an nhân dân Việt Nam và ... năm Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” (dấu ... ghi theo số cụ thể của mỗi năm), “Phát huy tinh thần yêu nước và chủ nghĩa anh hùng cách mạng, bảo vệ vững chắc nền an ninh, trật tự của Tổ quốc”. Ngoài ra, các đơn vị, địa phương có thể đề ra các khẩu hiệu khác về bảo vệ ANTT phù hợp với chủ đề Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ.

- Đối với một số đơn vị, cơ sở có tính chất đặc thù (trong cơ sở tôn giáo, trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài...) Ban tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ có thể linh hoạt điều chỉnh nội dung, hình thức, chương trình cho phù hợp.

4. Kinh phí tổ chức các hoạt động Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ

Kinh phí thực hiện được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương theo quy định của pháp luật về quản lý ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hướng dẫn này thay thế Hướng dẫn số 72 HD/BCA(V11) ngày 01/8/2005 của Bộ Công an về “Tổ chức thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

2. Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ do cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo và có kế hoạch tổ chức thực hiện; lực lượng Công an các cấp chủ trì, phối hợp với các thành viên trong Ban Chỉ đạo thực hiện Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ (ở Trung ương), Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ hoặc các ban, ngành, đoàn thể liên quan (ở các địa phương) tham mưu.

3. Cục Truyền thông Công an nhân dân chỉ đạo các cơ quan báo chí Công an nhân dân xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền sâu rộng các hoạt động về công tác xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ Tổ quốc và Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ hằng năm. Cục Hậu cần phối hợp với Cục Xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ dự trù kinh phí tổ chức điểm Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ hằng năm gửi Cục Kế hoạch Tài chính thẩm định, báo cáo lãnh đạo Bộ phê duyệt; quyết toán theo quy định.

4. Căn cứ hướng dẫn này và chức năng, nhiệm vụ được giao, Công an các đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch tham mưu phục vụ cấp ủy, chính quyền cùng cấp tổ chức thực hiện; báo cáo kết quả tổ chức Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ về Bộ Công an (qua Cục Xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ) trước ngày 10/9 hằng năm để kịp thời tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

5. Giao Cục Xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ tham mưu phục vụ lãnh đạo Bộ Công an chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Hướng dẫn này; hằng năm phối hợp với Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham mưu tổ chức điểm Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ tại một số đơn vị, địa phương có thành tích xuất sắc trong Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ, mời lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Công an, Ban chỉ đạo thực hiện Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ Trung ương về dự chỉ đạo, động viên./.