1. Khuyến khích phát triển xã hội hóa dịch vụ công nhằm huy động mọi nguồn lực xã hội, đáp ứng nhu cầu, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, phù hợp với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

2. Nhà nước khuyến khích, ưu đãi về đất đai, thuế, phí, tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công; thực hiện công khai, minh bạch, công bằng, bình đẳng giữa các đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập.

3. Nhà nước thực hiện lộ trình phân loại, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giảm biên chế trong hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước và chuyển một số nhiệm vụ, dịch vụ hành chính công, dịch vụ công ích thuộc ngành, lĩnh vực Nhà nước không nhất thiết thực hiện hoặc thực hiện không hiệu quả cho doanh nghiệp và các tổ chức xã hội đảm nhiệm.

4. Nhà nước bảo đảm cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, nâng cao khả năng tiếp cận và chất lượng dịch vụ sự nghiệp công của cá nhân, tổ chức trên cơ sở phát huy vai trò chủ đạo, vị trí then chốt, bản chất tốt đẹp, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận của các đơn vị sự nghiệp công lập.

5. Các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy, biên chế, nhân sự và tài chính theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan.

6. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đánh giá hiệu quả, chất lượng việc cung ứng dịch vụ công.

7. Nhà nước thực hiện ưu đãi trong cung ứng dịch vụ công cho người có công với cách mạng, người khuyết tật, đồng bào dân tộc ít người ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

1. Quản lý nhà nước về dịch vụ công bao gồm các nội dung sau đây:

2. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về dịch vụ công trong phạm vi cả nước.

3. Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm quản lý dịch vụ công theo quy định tại Khoản 1 Điều này.

4. Cơ quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền được ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác cung ứng dịch vụ công theo quy định của pháp luật.

5. Tổ chức, cá nhân được tham gia cung ứng dịch vụ công khi đã đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của  Chính phủ.

1. Xây dựng, thực hiện kế hoạch lộ trình rà soát chức năng, nhiệm vụ, phân loại, tách hoạt động quản lý nhà nước với hoạt động cung ứng dịch vụ hành chính công; sắp xếp tổ chức bộ máy nhân sự trong nội bộ để phục vụ quản lý hoặc trực tiếp cung ứng dịch vụ hành chính công theo quy định;

2. Nghiên cứu chuyển giao một số nhiệm vụ, dịch vụ hành chính công cho tổ chức, cá nhân đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật;

3. Quy định đạo đức công vụ trong quản lý và cung ứng dịch vụ hành chính công;

4. Tổ chức các hoạt động bảo đảm chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công theo quy định của pháp luật; có biện pháp đánh giá hiệu quả và sự hài lòng của cá nhân, tổ chức trong cung ứng dịch vụ hành chính công.

1. Xây dựng, thực hiện kế hoạch lộ trình rà soát chức năng, nhiệm vụ, phân loại, tách hoạt động quản lý nhà nước với hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công; sắp xếp tổ chức bộ máy nhân sự trong nội bộ để phục vụ quản lý hoặc trực tiếp cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định;

2. Sắp xếp, tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập của từng ngành, lĩnh vực theo nguyên tắc:

3. Các lĩnh vực phải thực hiện sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan:

4. Xây dựng, thực hiện kế hoạch chuyển giao nhiệm vụ, dịch vụ sự nghiệp công cho tổ chức, cá nhân đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật;

5. Phối hợp, đề nghị tổ chức xã hội nghề nghiệp có thẩm quyền ở trung ương quy định đạo đức nghề nghiệp trong hoạt động dịch vụ sự nghiệp công;

6. Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện trách nhiệm tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức cung ứng dịch vụ sự nghiệp công về chất lượng, hiệu quả nguồn nhân lực, nguồn tài sản công được giao, thuê, mượn; có biện pháp đánh giá hiệu quả và sự hài lòng của cá nhân, tổ chức trong cung ứng dịch vụ sự nghiệp công;

7. Tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân tham gia cung ứng dịch vụ sự nghiệp công được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ về thông tin, tiếp cận thông tin, tư vấn pháp luật, đất đai, tài chính, thuế, đào tạo, chuyển giao công nghệ theo quy định của pháp luật; liên kết với các tổ chức, cá nhân huy động nguồn lực xã hội để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công.

1. Xây dựng, thực hiện kế hoạch lộ trình rà soát chức năng, nhiệm vụ, phân loại, tách hoạt động quản lý nhà nước với hoạt động cung ứng dịch vụ công ích; sắp xếp tổ chức bộ máy nhân sự trong nội bộ để phục vụ quản lý hoặc trực tiếp cung ứng dịch vụ công ích theo quy định;

2. Nghiên cứu chuyển giao một số nhiệm vụ, dịch vụ công ích cho tổ chức, cá nhân đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật;

3. Phối hợp, đề nghị tổ chức xã hội nghề nghiệp ở trung ương quy định đạo đức nghề nghiệp trong hoạt động cung ứng dịch vụ công ích;

4. Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện trách nhiệm tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức cung ứng dịch vụ công ích về chất lượng, hiệu quả nguồn nhân lực, nguồn tài sản công được giao, thuê, mượn; có biện pháp đánh giá hiệu quả và sự hài lòng của cá nhân, tổ chức trong cung ứng dịch vụ công ích;

5. Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đủ điều kiện theo quy định của pháp luật tham gia cung ứng dịch vụ công ích được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ về thông tin, tiếp cận thông tin, tư vấn pháp luật, đất đai, tài chính, thuế, đào tạo, chuyển giao công nghệ; liên kết với các tổ chức, cá nhân huy động nguồn lực xã hội để nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công ích theo quy định của pháp luật.

1. Việc cung ứng dịch vụ hành chính công do cơ quan nhà nước hoặc tổ chức, cá nhân được ủy quyền thực hiện phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:

2. Việc cung ứng dịch vụ hành chính công phải được kiểm tra, thanh tra, giám sát, đánh giá của các cơ quan, tổ chức và cá nhân.

3. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân được ủy quyền cung cấp dịch vụ hành chính công có trách nhiệm thu phí hoặc lệ phí theo quy định của pháp luật.

1. Trực tiếp;

2. Ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện;

3. Chuyển giao quyền cung ứng dịch vụ hành chính công cho tổ chức, cá nhân trên cơ sở thỏa thuận;

4. Liên kết cung ứng dịch vụ hành chính công;

5. Thuê, mua dịch vụ hành chính công của tổ chức, cá nhân khác.

1. Bộ, cơ quan ngang bộ; cơ quan thuộc Chính phủ;

2. Tổng cục, cục;

3. Ủy ban nhân dân các cấp;

4. Tòa án nhân dân các cấp;

5. Cơ quan thi hành án dân sự các cấp;

6. Cá nhân có thẩm quyền quản lý hành chính nhà nước;

7. Tổ chức, cá nhân được ủy quyền;

8. Cơ quan, tổ chức khác thực hiện quản lý hành chính nhà nước theo quy định của pháp luật.

1. Một cửa quốc gia cung ứng dịch vụ hành chính công đối với việc thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa phục vụ mục đích thương mại, hội nhập kinh tế quốc tế và các hoạt động khác theo quy định của pháp luật thông qua hệ thống dữ liệu thông tin tích hợp, liên thông, nhận và trả kết quả trên môi trường mạng;

2. Bộ, cơ quan ngang Bộ áp dụng mô hình tổ chức một cửa liên thông, trực tuyến điện tử để cung ứng dịch vụ hành chính công cho tổ chức, cá nhân. Cổng thông tin điện tử của Bộ, cơ quan ngang Bộ phải tích hợp thông tin của toàn ngành, lĩnh vực do cơ quan quản lý và thông tin dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan, đơn vị trực thuộc, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân truy cập, cung cấp thông tin;

3. Ủy ban nhân dân các cấp áp dụng mô hình tổ chức một cửa liên thông, Chính quyền điện tử hoặc Trung tâm phục vụ hành chính công phù hợp đặc thù địa phương để cung ứng dịch vụ công cho tổ chức, cá nhân. Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải tích hợp thông tin các lĩnh vực quản lý nhà nước trên phạm vi địa bàn của tỉnh và thông tin dịch vụ công trực tuyến của tất cả cơ quan chuyên môn trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp huyện của tỉnh, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân truy cập, cung cấp thông tin.

1. Có quyền được từ chối việc cung ứng dịch vụ hành chính công khi yêu cầu của cá nhân, tổ chức không đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật hoặc trái với đạo đức, thuần phong, mỹ tục của dân tộc.

2. Thực hiện cung ứng dịch vụ hành chính công kịp thời, theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

3. Quản lý, sử dụng tài sản công được giao, cho thuê, cho mượn, hỗ trợ theo quy định của pháp luật.

4. Thực hiện đúng quy định của pháp luật về quy hoạch, quy mô, tiêu chuẩn về cung ứng dịch vụ hành chính công.

5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cung ứng dịch vụ hành chính công; tạo thuận tiện, minh bạch, đáp ứng yêu cầu của cá nhân, tổ chức.

6. Tuân thủ chuẩn mực đạo đức công vụ và các quy định khác theo quy định của pháp luật.

7. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc cung ứng dịch vụ hành chính công.

1. Việc cung ứng dịch vụ sự nghiệp công phải bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng dịch vụ.

2. Việc cung ứng dịch vụ sự nghiệp công phải bảo đảm đúng đối tượng, kịp thời, chính xác.

3. Việc sử dụng ngân sách nhà nước được cấp cho việc thực hiện cung ứng dịch vụ sự nghiệp công phải bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

4. Việc cung ứng dịch vụ sự nghiệp công được thực hiện cơ chế đấu thầu, đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ.

5. Khuyến khích xã hội hóa các hoạt động dịch vụ sự nghiệp công; đẩy mạnh chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập sang đơn vị sự nghiệp ngoài công lập hoặc doanh nghiệp.

6. Khuyến khích, tạo điều kiện, thiết lập môi trường hoạt động bình đẳng, cạnh tranh cho các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia cung ứng dịch vụ sự nghiệp công.

7. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc cung ứng dịch vụ sự nghiệp công.

1. Trực tiếp;

2. Ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện;

3. Chuyển giao quyền cung ứng sự nghiệp công cho tổ chức, cá nhân trên cơ sở thỏa thuận;

4. Liên kết cung ứng dịch vụ sự nghiệp công ;

5. Thuê, mua dịch vụ sự nghiệp công của tổ chức, cá nhân khác.

1. Đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm phần kế hoạch do đơn vị tự xác định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, năng lực của đơn vị theo quy định của pháp luật và phần kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

2. Đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về tổ chức có các nhiệm vụ sau đây:

3. Đơn vị sự nghiệp công lập quyết định việc thành lập, tổ chức lại các tổ chức thuộc thẩm quyền của mình khi đáp ứng các tiêu chí, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

Quyết định việc giải thể đơn vị do mình thành lập khi không đáp ứng các tiêu chí, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

4. Đơn vị sự nghiệp công lập quản lý viên chức theo chức danh nghề nghiệp và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và quản lý viên chức, người lao động theo quy định của pháp luật; thuê hợp đồng lao động để thực hiện nhiệm vụ.

1. Dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước thì giá dịch vụ sự nghiệp công được xác định như sau:

2. Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, thì giá dịch vụ sự nghiệp công được xác định như sau:

3. Dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục thu phí thực hiện theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí. Đơn vị sự nghiệp công lập được thu phí theo mức thu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.

1. Đơn vị sự nghiệp công lập có hoạt động dịch vụ phải thực hiện đăng ký, kê khai, nộp đủ thuế và các khoản thu ngân sách khác theo quy định của pháp luật.

2. Đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

3. Đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm xây dựng và ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ, gửi cơ quan quản lý nhà nước cấp trên. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được Quy chế, cơ quan quản lý nhà nước cấp trên có trách nhiệm trả lời bằng văn bản; trường hợp không đồng ý thì phải nêu rõ lý do.

Sau thời hạn nêu trên mà cơ quan quản lý nhà nước cấp trên không có ý kiến, thì đơn vị sự nghiệp công lập triển khai thực hiện theo Quy chế, đồng thời gửi cơ quan tài chính cùng cấp để theo dõi, giám sát thực hiện. Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để làm căn cứ kiểm soát chi.

1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan, tổ chức khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm sau đây:

2. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm sau đây:

1. Việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích được thực hiện theo cơ chế thị trường, dựa trên nguyên tắc lấy thu bù chi. Bảo đảm chi phí hợp lý của tổ chức, cá nhân cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích phù hợp với quy định của pháp luật.

2. Bảo đảm duy trì các sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đối với đời sống kinh tế - xã hội của đất nước, cộng đồng dân cư vì lợi ích chung, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước.

3. Việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích được thực hiện theo yêu cầu đặt hàng, giao kế hoạch; tổ chức đấu thầu theo giá hoặc phí do Nhà nước quy định.

4. Nhà nước có chính sách hỗ trợ giá một số sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho tổ chức, cá nhân cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích do Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch.

Việc hỗ trợ, mức giá hỗ trợ đối với một số sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu theo quy định của pháp luật.

5. Khuyến khích xã hội hóa các hoạt động dịch vụ công ích, đồng thời đẩy mạnh hoạt động chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập sang đơn vị sự nghiệp ngoài công lập hoặc doanh nghiệp.

1. Việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thực hiện theo thứ tự ưu tiên một trong các cách thức sau đây:

2. Chính phủ quy định chi tiết điều kiện tổ chức đấu thầu, tham gia đấu thầu, hình thức, trình tự, thủ tục đấu thầu thực hiện cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; việc đặt hàng, giao kế hoạch thực hiện cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích.

1. Bộ quản lý ngành quyết định cách thức cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích đối với các sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc dự toán chi của ngân sách trung ương.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cách thức cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích đối với các sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc dự toán chi của ngân sách địa phương.

3. Tập đoàn, tổng công ty nhà nước thực hiện cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; tổ chức đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch cho các đơn vị thành viên thực hiện theo quy định của pháp luật.

1. Đối với sản phẩm, dịch vụ công ích quan trọng có tính chất quốc gia thì Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan quyết định hoặc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định mức trợ giá, trợ cấp cụ thể theo quy định của pháp luật sau khi có ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

2. Đối với sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc Bộ chuyên ngành quản lý thì Bộ quản lý ngành chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính quyết định mức trợ giá, trợ cấp cụ thể.

3. Đối với sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý thì các Sở chuyên ngành xây dựng phương án trợ giá, trợ cấp gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mức trợ giá cụ thể sau khi có ý kiến của Thường trực Hội đồng nhân dân.

4. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, hướng dẫn về mức trợ giá và trợ cấp phù hợp với đặc điểm, tình hình thực hiện cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích ở địa phương.

Trình tự, thủ tục trợ giá, trợ cấp thực hiện theo quy định của pháp luật về Ngân sách nhà nước.

1. Doanh nghiệp theo quy định của Luật doanh nghiệp;

2. Hợp tác xã theo quy định của Luật hợp tác xã;

3. Tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích.

1. Được ký kết hợp đồng và hạch toán kinh tế theo quy định của pháp luật;

2. Được thanh toán giá hoặc phí theo hợp đồng đã ký kết hoặc theo quy định được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền chấp thuận;

3. Được tạo điều kiện thuận lợi để cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích theo quy định của pháp luật;

4. Được ngân sách nhà nước hỗ trợ phần chênh lệch giá theo quy định của pháp luật khi tổ chức, cá nhân cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích theo phương thức đặt hàng, giao kế hoạch có giá tiêu thụ do Nhà nước quy định thấp hơn chi phí hợp lý;

5. Tự bù đắp chi phí theo giá trúng thầu khi tham gia cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích theo phương thức đấu thầu;

6. Cung ứng sản phẩm, dịch vụ đủ số lượng, đúng chất lượng và thời hạn đã cam kết theo hợp đồng; chịu trách nhiệm trước khách hàng và trước pháp luật về sản phẩm, dịch vụ công ích do mình cung ứng.