ĐỊNH HƯỚNG

CHƯƠNG TRÌNH THANH TRA NĂM 2026

Căn cứ Luật Thanh tra số 84/2025/QH15 ngày 25 tháng 6 năm 2025, Thanh tra Chính phủ phối hợp với Thanh tra Bộ Quốc phòng, Thanh tra Bộ Công an, Thanh tra Ngân hàng Nhà nước, Thanh tra Cơ yếu, các cơ quan Thanh tra được thành lập theo điều ước quốc tế và Thanh tra các tỉnh, thành phố (Thanh tra tỉnh) tiến hành xây dựng Định hướng chương trình thanh tra năm 2026 như sau:

I. Tình hình và kết quả công tác thanh tra năm 2025

Năm 2025 là năm cuối nhiệm kỳ (2021-2025), dưới sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các đồng chí Lãnh đạo chủ chốt, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư; sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của Quốc hội; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; sự đồng thuận của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp; đất nước ta đã đạt những kết quả quan trọng, cơ bản hoàn thành các mục tiêu chủ yếu đề ra, kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát, tăng trưởng được thúc đẩy, các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm. Trong năm 2025, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, ban hành nhiều quyết sách mang tính lịch sử, có ý nghĩa chiến lược, mở ra bước ngoặt lớn trong tiến trình phát triển của đất nước[1], nhất là cuộc cách mạng về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp.

Thực hiện Kết luận số 134-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 13/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 134-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; ngành Thanh tra đã thay đổi mạnh mẽ về tổ chức bộ máy, sắp xếp cơ cấu tổ chức theo hướng tinh, gọn, chuyên nghiệp, rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ, không bỏ sót nhiệm vụ và hạn chế chồng chéo. Mục tiêu là xây dựng bộ máy thanh tra hoạt động hiệu quả hơn, phục vụ tốt hơn công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn phát triển mới.

Trong năm 2025, Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra đã có nhiều đổi mới mạnh mẽ về tư duy, phương pháp lãnh đạo, tổ chức thực hiện các cuộc thanh tra, tập trung vào những lĩnh vực trọng điểm, thường xảy ra sai phạm; đồng thời quan tâm những lĩnh vực mới, dự án lớn; tổ chức thực hiện hiệu quả các cuộc thanh tra chuyên đề diện rộng trên phạm vi cả nước. Qua hoạt động thanh tra đã phát hiện, kiến nghị xử lý nghiêm các sai phạm, lãng phí, tiêu cực theo đúng phương châm của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (Ban Chỉ đạo Trung ương) là “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”, chuyển cơ quan điều tra nhiều vụ việc, vụ án lớn; kết quả điều tra, truy tố, xét xử khẳng định phát hiện, kiến nghị của cơ quan thanh tra là chính xác. Đồng thời, hoạt động thanh tra đã hướng đến tăng cường phòng ngừa, phát hiện những sơ hở, bất cập của pháp luật để kiến nghị với Chính phủ, các cơ quan chức năng hoàn thiện hệ thống pháp luật. Những đổi mới này đã góp phần quan trọng trong thiết lập và duy trì kỷ cương phép nước, đồng thời đóng góp quan trọng cho tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội.

II. Bối cảnh và yêu cầu mới

Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, là năm đầu các cấp, các ngành triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng để đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, với khát vọng thịnh vượng, hùng cường, dân chủ, công bằng, văn minh. Đảng và Nhà nước tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện và đồng bộ; phát triển nhanh và bền vững trên cơ sở khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN tinh, gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; kiên quyết, kiên trì đẩy mạnh đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, xây dựng Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, góp phần củng cố niềm tin, sự gắn bó của Nhân dân với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa. Đặc biệt là thực hiện chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương: (i) Phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực phải đảm bảo phục vụ tốt nhất nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; (ii) Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực phải được tăng cường, đồng bộ với quá trình vận hành chính quyền địa phương 02 cấp thực sự liêm chính, gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; (iii) Công tác phòng, chống lãng phí phải được đặt ngang hàng với phòng, chống tham nhũng; (iv) Chuyển trọng tâm công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực sang phòng ngừa, chủ động nhận diện, dự báo, cảnh báo vi phạm từ sớm, từ xa, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn, kiên quyết không để tái diễn các sai phạm cũ.

Trong bối cảnh đó, công tác thanh tra có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, là một trong những công cụ sắc bén của Đảng và Nhà nước đế: (i) bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, điều hành của các cấp, các ngành; (iii) Phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân; (iii) Thông qua hoạt động thanh tra, phát hiện những sơ hở, bất cập của pháp luật đế kiến nghị hoàn thiện nhằm phòng ngừa tham nhũng và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án đầu tư, khơi thông nguồn lực đất đai, tài chính, tạo động lực mới cho tăng trưởng kinh tế - xã hội; (iv) Tạo môi trường minh bạch, công bằng để các thành phần kinh tế phát triển, hội nhập sâu rộng, nâng cao vị thế Việt Nam trên trường quốc tế.

III. Mục tiêu của Định hướng chương trình thanh tra năm 2026

Định hướng chương trình thanh tra năm 2026 không chỉ nhằm giải quyết những yêu cầu quản lý trước mắt, mà còn có ý nghĩa chiến lược trong việc đưa Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng vào cuộc sống, góp phần xây dựng nền hành chính phục vụ, liêm chính, hiện đại; thúc đẩy phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Do vậy, Định hướng chương trình thanh tra năm 2026 cần đạt được những mục tiêu chủ yếu sau:

Triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả pháp luật về thanh tra và các nghị quyết, kết luận, chỉ thị, chỉ đạo của Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực[2], Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác thanh tra. Hoạt động thanh tra phải đảm bảo nguyên tắc tuân theo pháp luật, dân chủ, công khai, khách quan, kịp thời, chính xác; bảo đảm nội dung thanh tra có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu quản lý nhà nước của các cấp, các ngành, vận hành để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; tập trung vào các ngành, lĩnh vực, địa phương dễ phát sinh vi phạm, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, có nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo, dư luận xã hội quan tâm; các ngành, lĩnh vực, cơ quan, đơn vị, địa phương nhiều năm chưa được thanh tra. Đồng thời phải nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ, thực hiện nghiêm quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động thanh tra; xử lý kịp thời chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra; không thanh tra quá một lần một năm đối với mỗi cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trừ trường hợp cần thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật[3].

Qua thanh tra kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những yếu kém, thiếu sót trong quản lý nhà nước; có biện pháp khắc phục, xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật đối với tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật, tham nhũng, tiêu cực; kiến nghị hoàn thiện chính sách, pháp luật còn bất cập, sơ hở để kiến tạo phát triển và phòng ngừa, không để xảy ra sai phạm; góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các công trình, dự án, đất đai ... để khơi thông nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo vận hành thông suốt chính quyền địa phương 02 cấp, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, hiệu quả hơn. Đồng thời qua hoạt động thanh tra cần ghi nhận, đánh giá những ưu điểm, kết quả đạt được, những mô hình hay, cách làm hiệu quả vì sự phát triển chung của ngành, lĩnh vực, cơ quan, đơn vị, địa phương để phát huy, nhân rộng, lan toả; bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Tăng cường công tác đôn đốc, xử lý sau thanh tra, nhất là tăng tỷ lệ thu hồi tiền và tài sản do vi phạm, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực[4].

Tiếp tục nâng cao năng lực và đổi mới phương pháp, cách thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công tác thanh tra đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; nhất là đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động thanh tra; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan thanh tra; xây dựng đội ngũ cán bộ thanh tra đủ phẩm chất, năng lực, trình độ và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

IV. Nội dung định hướng trọng tâm công tác thanh tra năm 2026

1. Thanh tra Chính phủ

Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các đơn vị trực thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thanh tra vụ việc phức tạp, liên quan đến trách nhiệm quản lý nhà nước của nhiều Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản của nhà nước tại doanh nghiệp... Tập trung vào các địa bàn, lĩnh vực chủ yếu sau:

- Thanh tra trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã trên các lĩnh vực, nhất là các lĩnh vực trung ương phân cấp, phân quyền cho địa phương thực hiện (quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, tài chính, đầu tư, xây dựng ...); việc thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp; thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; thanh tra phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước.

- Đối với lĩnh vực nội chính, nội vụ, tư pháp: thanh tra công tác cán bộ trước và sau sắp xếp, tinh gọn bộ máy và việc thực hiện dịch vụ hành chính công; thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn, vệ sinh lao động; thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước và các tổ chức hành nghề đấu giá tài sản, quyền sử dụng đất.

- Đối với lĩnh vực dân tộc, tôn giáo: thanh tra việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi[5]; việc chấp hành các quy định của pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.

- Đối với lĩnh vực tài chính, ngân hàng: thanh tra công tác quản lý, điều hành ngân sách nhà nước, quản lý tài chính, tài sản; việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản của nhà nước tại các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp; việc chấp hành pháp luật về kinh doanh bảo hiểm; việc chấp hành pháp luật trong hoạt động tín dụng, ngân hàng;

- Đối với lĩnh vực xây dựng: thanh tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, kinh doanh bất động sản; dự án đường bộ cao tốc, vận tải đường bộ, đường sắt; đầu tư, xây dựng phát triển nhà ở xã hội.

- Đối với lĩnh vực nông nghiệp, môi trường: thanh tra việc quản lý, cấp phép, khai thác khoáng sản trong cả nước; việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai, nhất là đất nông, lâm trường, bảo vệ môi trường, tài nguyên nước, tài nguyên môi trường biển và hải đảo, an toàn thực phẩm; việc quản lý nhà nước đối với Quy hoạch hệ thống cảng cá khu neo đậu tránh trú bão; việc thực hiện quy định của pháp luật về thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên tai.

- Đối với lĩnh vực công thương: thanh tra việc chấp hành pháp luật về xuất nhập khẩu, hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực điện lực, dầu khí, hóa chất, xăng dầu; việc chấp hành pháp luật về quản lý thị trường, xuất, nhập khẩu, đầu tư, sản xuất, mua bán nguyên liệu thuốc lá và thuốc lá.

- Đối với lĩnh vực giáo dục: thanh tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục đại học; việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại một số cơ sở giáo dục; việc quản lý cơ sở giáo dục phổ thông liên cấp, cơ sở giáo dục trung học phổ thông tư thục, cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài.

- Đối với lĩnh vực y tế: thanh tra trách nhiệm trong quản lý nhà nước về hoạt động hành nghề, khám bệnh, chữa bệnh; mỹ phẩm và dược phẩm; cấp phép, cấp đăng ký hành nghề và quản lý hoạt động của các cơ sở cung cấp dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ, tạo hình; công tác quản lý, xây dựng công trình y tế.

- Đối với lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, ngoại giao: thanh tra việc thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia; việc chấp hành quy định pháp luật trong việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng Quỹ Bảo tồn di sản; việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản, đầu tư lĩnh vực truyền hình; việc chấp hành pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản và đầu tư lĩnh vực ngoại giao.

- Đối với lĩnh vực khoa học và công nghệ: thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước và việc quản lý, triển khai chương trình, đề án, dự án đầu tư trong lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số và Chính phủ điện tử; việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện chương trình, nhiệm vụ khoa học và công nghệ.

2. Thanh tra Bộ Quốc phòng, Thanh tra Bộ Công an, Thanh tra Ngân hàng Nhà nước

- Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ; thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ, bao gồm thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực của thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.

- Thanh tra các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành pháp luật, quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quản lý ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ.

3. Thanh tra Cơ yếu, cơ quan thanh tra được thành lập theo điều ước quốc tế

- Thanh tra Cơ yếu: thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý của Trưởng ban Ban Cơ yếu Chính phủ; thực hiện nhiệm vụ thanh tra trong các lĩnh vực Ban Cơ yếu Chính phủ, giúp Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quản lý nhà nước về cơ yếu, mật mã dân sự, chữ ký số chuyên dùng công vụ.

- Cơ quan thanh tra được thành lập theo điều ước quốc tế: thanh tra việc chấp hành, pháp luật chuyên ngành, pháp luật có liên quan đến điều ước quốc tế của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp.

(Chi tiết Định hướng chương trình thanh tra đối với Thanh tra Bộ Quốc phòng, Thanh tra Bộ Công an, Thanh tra Ngân hàng Nhà nước, Thanh tra Cơ yếu và cơ quan Thanh tra được thành lập theo điều ước Quốc tế có Phụ lục kèm theo)

4. Thanh tra tỉnh

- Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã, phường; đơn vị, cá nhân thuộc cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã; thanh tra việc chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản của nhà nước tại doanh nghiệp do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đại diện chủ sở hữu (trừ trường hợp Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra), bao gồm thanh tra trách nhiệm việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Tập trung vào các lĩnh vực chủ yếu sau:

- Về thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp: thanh tra việc quản lý sử dụng tài sản công, cơ sở nhà đất; quản lý và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy cấp tỉnh; việc thực hiện dịch vụ hành chính công...

- Về đất đai, tài nguyên, khoáng sản: thanh tra việc quản lý, sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất đối với các công trình, dự án; việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất; việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nơi có dự án trọng điểm đi qua; công tác quản lý và khai thác tài nguyên, khoáng sản...

- Về đầu tư xây dựng cơ bản: thanh tra các dự án công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước tồn đọng, kéo dài, có nguy cơ gây thất thoát lãng phí; các dự án liên quan đến giao thông, nông nghiệp, thủy lợi; các chương trình mục tiêu quốc gia; thanh tra chuyên đề diện rộng về xây dựng nông thôn mới...

- Về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực: thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực của Giám đốc sở và Thủ trưởng các ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp xã.

- Thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước của các sở, ngành cấp tỉnh và các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

5. Các cơ quan thanh tra thực hiện thanh tra theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền; tiến hành thanh tra đột xuất khi phát hiện dấu hiệu vi phạm; thanh tra lại theo quy định của pháp luật về thanh tra.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo xây dựng, ban hành Kế hoạch thanh tra năm 2026 của Thanh tra Chính phủ, đồng thời, có văn bản hướng dẫn Thanh tra Bộ Quốc phòng, Thanh tra Bộ Công an, Thanh tra Ngân hàng Nhà nước, Thanh tra Cơ yếu, các cơ quan Thanh tra được thành lập theo điều ước Quốc tế và Thanh tra các tỉnh, thành phố xây dựng, ban hành kế hoạch thanh tra năm 2026, bảo đảm kịp thời, hiệu quả và khả thi.

2. Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng, Chánh Thanh tra Bộ Công an, Chánh Thanh tra Ngân hàng Nhà nước, Chánh Thanh tra Cơ yếu, Chánh Thanh tra cơ quan thanh tra được thành lập theo điều ước Quốc tế, Chánh Thanh tra tỉnh căn cứ vào Định hướng chương trình thanh tra đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; văn bản hướng dẫn việc xây dựng kế hoạch thanh tra của Tổng Thanh tra Chính phủ; yêu cầu công tác quản lý nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; yêu cầu công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực của cơ quan mình và các căn cứ khác theo quy định của pháp luật xây dựng, ban hành kế hoạch thanh tra năm 2026 theo quy định của pháp luật về thanh tra.

3. Thanh tra Chính phủ, các cơ quan thanh tra phối hợp xử lý chồng chéo, trùng lặp trong xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra năm 2026. Phối hợp chặt chẽ với Kiểm toán nhà nước để xử lý chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra, kiểm toán theo quy định và Quy chế phối hợp giữa hai cơ quan. Trường hợp không trùng lặp về nội dung thì hai cơ quan thống nhất, tránh chồng chéo về thời gian tiến hành thanh tra, kiểm toán để không ảnh hưởng hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị được thanh tra, kiểm toán. Trường hợp có trùng lặp nhưng cần thiết phải thanh tra do có yêu cầu của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, yêu cầu của công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực thì Thủ trưởng cơ quan thanh tra trao đổi, thống nhất với Kiểm toán nhà nước để cơ quan thanh tra tiến hành thanh tra./.

PHỤ LỤC

(kèm theo Định hướng chương trình thanh tra năm 2026, số 2618/TTCP-KHTC ngày 23 tháng 10 năm 2025)