ĐỀ ÁN

VỀ VIỆC THÀNH LẬP CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI SAU SÁP NHẬP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỈNH ĐỒNG NAI VÀ TỈNH BÌNH PHƯỚC THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 202/NQ/QH15 CỦA QUỐC HỘI

Căn cứ Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12 tháng 4 năm 2025 Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII; Kết luận số 127-KL/TW ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; Kết luận số 137-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025; Kế hoạch số 453/KH/TU ngày 18 tháng 4 năm 2025 của Tỉnh ủy tỉnh Đồng Nai sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Đề án thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Phước, cụ thể như sau:

Phần thứ nhất. CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

1. Chủ trương của Đảng

- Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;

- Kết luận số 127-KL/TW ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị;

- Kết luận số 130-KL/TW ngày 14 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

- Kết luận số 137-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

- Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12 tháng 4 năm 2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII.

- Kế hoạch số 453-KH/TU ngày 18 tháng 4 năm 2025 của Tỉnh ủy Đồng Nai về sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh.

- Công văn số 9536-CV/TU ngày 21 tháng 4 năm 2025 của Tỉnh ủy Đồng Nai về triển khai sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

2. Quy định của Nhà nước

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

- Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC năm 2025;

- Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

- Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;

- Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

- Nghị định số 158/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính;

- Công văn số 68/CV-BCĐ ngày 28 tháng 5 năm 2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp về việc định hướng sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

- Công văn số 122-CV/TGV ngày 10 tháng 6 năm 2025 của Tổ giúp việc của Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp về việc khẩn trương thực hiện quy trình, hoàn chỉnh hồ sơ Đề án sắp xếp các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp công lập khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Phước.

II. SỰ CẦN THIẾT

Thực hiện chủ trương, định hướng, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Trung ương, Ban Chỉ đạo Tỉnh ủy về sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh để tạo đột phá, động lực cho việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, trong đó có tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Phước.

Trên cơ sở thực hiện chủ trương, định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương[1], chỉ đạo và kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy[2], nhằm thực hiện nghiêm chủ trương, định hướng nêu trên; đồng thời, đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị thì việc xây dựng Đề án sắp xếp các cơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp công lập khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Phước là cần thiết và phù hợp.

Phần thứ hai. THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH ĐỒNG NAI VÀ UBND TỈNH BÌNH PHƯỚC

I. Tỉnh Đồng Nai

1. Cơ quan, tổ chức hành chính cấp tỉnh:

- 13 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Dân tộc và Tôn giáo, Thanh tra tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Công Thương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Y tế, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tư pháp.

- 02 cơ quan thuộc UBND tỉnh: Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh và Ban Quản lý Khu Công nghệ cao công nghệ sinh học.

2. Đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh: 09 đơn vị sự nghiệp công lập gồm: Trường Đại học Đồng Nai; Trường Cao đẳng Kỹ thuật Đồng Nai; Trường Cao đẳng Công nghệ cao; Trường Cao đẳng Y tế; Khu Bảo tồn Thiên nhiên - Văn hóa Đồng Nai; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh; Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; Nhà Xuất bản; Đài Phát thanh và Truyền hình.

II. Tỉnh Bình Phước

1. Cơ quan, tổ chức hành chính cấp tỉnh:

- 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Dân tộc và Tôn giáo, Thanh tra tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Công Thương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Y tế, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tư pháp, Sở Ngoại vụ.

- 01 cơ quan thuộc UBND tỉnh: Ban Quản lý Khu kinh tế.

2. Đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh: 08 đơn vị sự nghiệp công lập gồm: Đài Phát thanh - Truyền hình và Báo Bình Phước; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh; Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; Trường Cao đẳng Bình Phước; Ban Quản lý Vườn Quốc gia Bù Gia Mập; Ban Quản lý cửa khẩu Quốc tế Hoa Lư; Ban Quản lý cửa khẩu chính Hoàng Diệu; Ban Quản lý cửa khẩu chính Lộc Thịnh.