Kính gửi: Cục Hải quan Đăk Lăk

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 573/CHQĐL-NV ngày 27/8/2008 của Cục Hải quan Đăk Lăk về việc: vướng mắc thực hiện khai báo thuế quá thời gian quy định. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1- Căn cứ Luật Quản lý thuế, Nghị định 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật quản lý thuế, Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/06/2007 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan:

a) Nếu người nộp thuế khai bổ sung về thuế trong thời hạn sáu mươi ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan và đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây thì thuộc diện được khai bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật quản lý thuế:

- Người nộp thuế tự giác khai báo với cơ quan hải quan.

- Việc khai bổ sung thực hiện trước khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở của người nộp thuế.

- Có sai sót (sai sót về tính toán số tiền thuế phải nộp; sai sót về trị giá, xuất xứ, mã số, mức thuế suất, số tiền thuế phải nộp) so với thực tế hồ sơ đã nộp cho cơ quan hải quan khi khai hải quan và/hoặc so với thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Người khai hải quan có đủ cơ sở chứng minh và cơ quan hải quan có đủ cơ sở, điều kiện thẩm định tính chính xác và hợp pháp của việc khai bổ sung.

Khi người nộp thuế khai bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật quản lý thuế và chủ động nộp số tiền thuế còn thiếu vào ngân sách nhà nước thì bị xử phạt chậm nộp thuế (nếu có), nhưng không bị xử phạt vi phạm thủ tục hành chính thuế, thiếu thuế, trốn thuế. Thời hạn nộp thuế khai bổ sung như đối với số tiền thuế tự khai, tính khi làm thủ tục hải quan.

b) Trường hợp nếu người nộp thuế tự phát hiện hồ sơ khai thuế đã nộp có sai sót (sai sót về tính toán số tiền thuế phải nộp, sai sót về trị giá, xuất xứ, mã số, mức thuế suất, số tiền thuế phải nộp) so với thực tế hồ sơ đã nộp cho cơ quan hải quan khi khai hải quan và/hoặc so với thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; người khai hải quan có đủ cơ sở chứng minh và cơ quan hải quan có đủ cơ sở, điều kiện thẩm định tính chính xác và hợp pháp của việc sai sót; tự giác khai báo với cơ quan hải quan trước khi cơ quan hải quan kiểm tra phát hiện; nhưng không đáp ứng quy định về thời hạn, thời điểm khai bổ sung nêu trên thì không phải là khai bổ sung về thuế theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật quản lý thuế.

Người nộp thuế có trách nhiệm nộp đủ số tiền thuế thiếu theo thời hạn nộp thuế như đối với số tiền thuế khai, tính khi làm thủ tục hải quan, số tiền phạt chậm nộp (nếu có) và bị xử lý vi phạm hành chính (nếu có) theo quy định của Luật Quản lý thuế, Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/06/2007 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan. Theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định số 97/2007/NĐ-CP thì hành vi tự nguyện khai báo và khắc phục hậu quả là một trong những tình tiết giảm nhẹ để cơ quan hải quan xem xét, xử lý vi phạm hành chính.

c) Trường hợp cơ quan hải quan ấn định thuế theo quy định tại Điều 39 Luật quản lý thuế, Điều 25, Điều 26 Nghị định 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật quản lý thuế thì thời hạn nộp khoản chênh lệch giữa số tiền thuế do cơ quan hải quan ấn định với số tiền thuế do người nộp thuế tự khai, tự tính trong trường hợp hàng hoá đã được thông quan là 10 (mười) ngày kể từ ngày cơ quan hải quan ký quyết định ấn định thuế. Người nộp thuế có trách nhiệm nộp đủ số tiền thuế thiếu, số tiền phạt chậm nộp (nếu có) và bị xử lý vi phạm hành chính (nếu có) theo quy định của Luật Quản lý thuế, Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/06/2007 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan.

2- Việc tính phạt chậm nộp thuế đã được quy định rõ tại Điều 15 Nghị định 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan.  

3- Nội dung nêu tại điểm 1 công văn này thay thế nội dung nêu lại điểm 2 công văn số 4011/TCHQ-KTTT ngày 20/8/2008 của Tổng cục Hải quan về việc trả lời vướng mắc khai bổ sung hồ sơ khai thuế.

Tổng cục Hải quan thông báo để đơn vị biết và thực hiện đúng quy định.