Tổng cục Thuế nhận được công văn số 365/CT-NV ngày 12 tháng 6 năm 2002 của Cục thuế tỉnh Trà Vinh về chính sách thuế đối với các đối tượng kinh doanh không thường xuyên được cấp hóa đơn lẻ. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

Theo quy định tại Điểm 6, Mục IV phần B Thông tư số 122/2000/TT-BTC ngày 29/12/2000 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 79/2000/NĐ-CP ngày 29/12/2000 của Chính phủ quy định chi Tiết thi hành Luật thuế giá trị gia tăng (GTGT) thì “Đối với cá nhân, đơn vị hành chính sự nghiệp có sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT phát sinh không thường xuyên có nhu cầu sử dụng hóa đơn thì được cơ quan thuế cung cấp hóa đơn lẻ để sử dụng trong từng trường hợp...”. Căn cứ quy định nêu trên và đảm bảo thực hiện thống nhất, Tổng cục Thuế giải thích một số Điểm sau:

1- Đối tượng được cấp hóa đơn lẻ:

Cá nhân, đơn vị hành chính sự nghiệp không có ĐKKD nhưng có phát sinh không thường xuyên doanh thu sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT, có nhu cầu sử dụng hóa đơn thì được cơ quan thuế cung cấp hóa đơn lẻ.

Cá nhân, đơn vị hành chính sự nghiệp được cấp hóa đơn lẻ phải nộp thuế GTGT và thuế TNDN theo phương pháp trực tiếp tính trên doanh thu phản ánh trên hóa đơn.

2- Loại hóa đơn sử dụng để cấp lẻ:

Hóa đơn để cấp lẻ cho cá nhân, đơn vị hành chính sự nghiệp không có ĐKKD nhưng có phát sinh không thường xuyên doanh thu sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT là loại hóa đơn bán hàng, (không cấp đơn GTGT).

3- Trình tự, thủ tục cấp:

Cá nhân, đơn vị hành chính sự nghiệp không có ĐKKD nhưng có phát sinh không thường xuyên doanh thu sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT, có nhu cầu sử dụng hóa đơn thì phải có hợp đồng cung cấp hàng hóa, dịch vụ. Căn cứ vào hợp đồng, cơ quan thuế cấp hóa đơn lẻ và được lập tại chi cục thuế theo từng số. Người bán hàng hóa dịch vụ được nhận liên 1, 2; chữ ký của khách hàng được ký trực tiếp lên liên 1, 2 của hóa đơn, liên 3 của hóa đơn do cơ quan thuế nơi cấp hóa đơn quản lý, lưu giữ.

Cá nhân, đơn vị hành chính sự nghiệp được cơ quan thuế cấp hóa đơn lẻ là đối tượng không có ĐKKD, không được cấp mã số thuế. Để phân biệt giữa hóa đơn cấp lẻ và hóa đơn của các đơn vị, tổ chức, cá nhân có ĐKKD và có mã số thuế. Chi cục nơi cấp hóa đơn lẻ phải đóng dấu của chi cục thuế vào phía trên, bên trái của hóa đơn cấp lẻ cho các đối tượng nộp thuế.

4- Khấu trừ thuế:

Cơ sở kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khấu trừ khi mua hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT của các đối tượng được cấp hoá đơn lẻ, được khấu trừ thuế GTGT đầu vào tỷ lệ 3% trên giá mua theo hóa đơn.

5- Quản lý và theo dõi cấp hóa đơn lẻ:

Cơ quan thuế mở sổ theo dõi việc cấp, sử dụng hóa đơn cho từng trường hợp theo chế độ quy định và tổ chức thu thuế kịp thời ngay sau khi lập hóa đơn.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị Cục thuế các địa phương phản ánh kịp thời về Tổng cục Thuế để nghiên cứu giải quyết./.