BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 9300/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 25 tháng 07 năm 2014 |
Kính gửi: Bộ Khoa học và Công nghệ.
Qua quá trình thực hiện Thông báo số 2527/TB-BKHCN ngày 6/9/2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ, Tổng cục Hải quan xin trao đổi với Quý Bộ việc như sau:
- Ngày 3/7/2014, Cục Hải quan Bắc Ninh có công văn số 1064/HQBN-KS (gửi kèm) trình bày vướng mắc khi xử lý vụ việc liên quan việc nhập khẩu lô hàng máy móc thiết bị phục vụ gia công hàng may mặc của Công ty TNHH Một thành viên IFE. Qua kiểm tra và xác minh, kết quả cho thấy hàng hóa thực nhập của Công ty không đúng như khai báo; trong số hàng hóa vi phạm có 27 máy may công nghiệp do Trung Quốc sản xuất đã qua sử dụng không có xác nhận của Bộ Khoa học và Công nghệ theo nội dung khoản 2 Thông báo số 2527/TB-KHCN dẫn trên. Thông báo số 2527/TB-KHCN là văn bản dưới thể thức thông báo, không phải văn bản quy phạm pháp luật, do vậy Cục Hải quan Bắc Ninh gặp vướng mắc trong việc có thể áp dụng chế định tại Thông báo này để làm căn cứ xem xét xử lý vi phạm của doanh nghiệp được hay không?
- Theo quy định tại Khoản 2, Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật: “Văn bản do cơ quan nhà nước ban hành hoặc phối hợp ban hành không đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự; thủ tục được quy định trong Luật này hoặc trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thì không phải là văn bản quy phạm pháp luật”.
- Điều 2 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật; theo đó, Bộ trưởng chỉ có thẩm quyền ban hành Thông tư. Do vậy, theo quy định trên Thông báo số 2527/TB-BKHCN ngày 6/9/2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành không phải là văn bản quy phạm pháp luật.
- Theo quy định tại khoản 1, Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì văn bản được coi là văn bản quy phạm pháp luật khi văn bản đó chứa đựng các quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt buộc chung, được Nhà nước bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội.
Như vậy, xét về góc độ pháp lý, Thông báo số 2527/TB-KHCN không phải là văn bản quy phạm pháp luật, không có giá trị bắt buộc thực hiện. Để đảm bảo công tác quản lý về Nhà nước đối với các mặt hàng này, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét và có ý kiến tham gia với vụ việc trên để cơ quan Hải quan có cơ sở thực hiện thống nhất. Trường hợp xác định hành vi Công ty TNHH Một thành viên IFE là vi phạm pháp luật và yêu cầu xử phạt vi phạm hành chính thì đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ dẫn chiếu các căn cứ pháp lý cụ thể để cơ quan Hải quan áp dụng, nhằm đảm bảo không làm phát sinh khiếu nại, khởi kiện.
Tổng cục Hải quan xin nhận lại ý kiến tham gia trước ngày 5/8/2014. Trân trọng cám ơn sự hợp tác của Quý Bộ./.
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn số 2568/TCHQ-GSQL ngày 06/06/2002 của Tổng cục Hải quan về việc tạm ngừng nhập khẩu đường
- 2Công văn số 2221/TM-XNK ngày 11/12/2002 của Bộ Thương mại về việc xử lý những vấn đề phát sinh sau khi tạm ngừng nhập khẩu linh kiện CKD xe hai bánh gắn máy thu hồi nợ của Lào
- 3Công văn 1136/GSQL-GQ1 năm 2014 về thực hiện Thông tư 20/2014/TT-BKHCN do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 4Công văn 1169/GSQL-GQ1 năm 2014 ngưng hiệu lực Thông tư 20/2014/TT-BKHCN quy định việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 5Công văn 6680/VPCP-KTTH năm 2014 vướng mắc trong thực hiện quy định về nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6Công văn 1590/GSQL-GQ1 năm 2014 ngừng nhập khẩu thuốc do Công ty Health 2000 Inc. sản xuất hoặc cung cấp do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 7Công văn 271/TCHQ-GSQL năm 2015 về nhập khẩu máy móc thiết bị có xuất xứ Trung Quốc từ Khu phi thuế quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8Công văn 1410/GSQL-GQ1 năm 2015 về nhập khẩu máy móc đã qua sử dụng do Cục Giám sát Quản lý về Hải quan ban hành
- 9Công văn 7471/TCHQ-GSQL năm 2016 thực hiện Thông tư 23/2015/TT-BKHCN do Tổng cục Hải quan ban hành
- 10Công văn 4441/TCHQ-GSQL năm 2019 vướng mắc thực hiện Quyết định 18/2019/QĐ-TTg do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1Công văn số 2568/TCHQ-GSQL ngày 06/06/2002 của Tổng cục Hải quan về việc tạm ngừng nhập khẩu đường
- 2Công văn số 2221/TM-XNK ngày 11/12/2002 của Bộ Thương mại về việc xử lý những vấn đề phát sinh sau khi tạm ngừng nhập khẩu linh kiện CKD xe hai bánh gắn máy thu hồi nợ của Lào
- 3Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2008
- 4Thông báo 2527/TB-BKHCN tạm ngừng nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 5Công văn 1136/GSQL-GQ1 năm 2014 về thực hiện Thông tư 20/2014/TT-BKHCN do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 6Công văn 1169/GSQL-GQ1 năm 2014 ngưng hiệu lực Thông tư 20/2014/TT-BKHCN quy định việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 7Công văn 6680/VPCP-KTTH năm 2014 vướng mắc trong thực hiện quy định về nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 8Công văn 1590/GSQL-GQ1 năm 2014 ngừng nhập khẩu thuốc do Công ty Health 2000 Inc. sản xuất hoặc cung cấp do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 9Công văn 271/TCHQ-GSQL năm 2015 về nhập khẩu máy móc thiết bị có xuất xứ Trung Quốc từ Khu phi thuế quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 10Công văn 1410/GSQL-GQ1 năm 2015 về nhập khẩu máy móc đã qua sử dụng do Cục Giám sát Quản lý về Hải quan ban hành
- 11Công văn 7471/TCHQ-GSQL năm 2016 thực hiện Thông tư 23/2015/TT-BKHCN do Tổng cục Hải quan ban hành
- 12Công văn 4441/TCHQ-GSQL năm 2019 vướng mắc thực hiện Quyết định 18/2019/QĐ-TTg do Tổng cục Hải quan ban hành
Công văn 9300/TCHQ-GSQL năm 2014 vướng mắc thực hiện Thông báo 2527/TB-BKHCN về tạm ngừng nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 9300/TCHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 25/07/2014
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Vũ Ngọc Anh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 25/07/2014
- Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực