Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Triển khai thực hiện Quyết định số 24/2009/QĐ-TTg ngày 17/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ Quy ban hành chế về kinh doanh bán hàng miễn thuế và Thông tư số 120/2009/TT-BTC ngày 16/6/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Quy chế về kinh doanh bán hàng miễn thuế ban hành kèm theo Quyết định số 24/2009/QĐ-TTg ngày 17/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ trong thời gian qua, Bộ Tài chính có nhận được ý của một số cơ quan, đơn vị phản ánh về việc vướng mắc trong thực hiện chính sách thuế đối với hàng nhập khẩu bán tại cửa hàng miễn thuế bị đổ vỡ, hư hỏng, mất phẩm chất, kém chất lượng phải tổ chức hủy bỏ. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

- Khoản 3 Điều 1 Quyết định số 24/2009/QĐ-TTg quy định:

“3. Quy định đối với hàng miễn thuế:

a) Hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế là hàng hóa sản xuất tại Việt Nam, hàng hóa nhập khẩu được phép lưu thông theo quy định của pháp luật;

b) Hàng hóa nhập khẩu chưa nộp thuế đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế được quản lý theo chế độ hàng tạm nhập và được lưu lại tại cửa hàng miễn thuế trong thời hạn không quá 365 ngày, kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan đối với lô hàng nhập khẩu;

c) Hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế, hàng hóa sản xuất tại Việt Nam đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế được coi là hàng hóa xuất khẩu và quản lý theo chế độ hàng tạm xuất; được lưu lại tại cửa hàng miễn thuế trong thời hạn không quá 365 ngày, kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan đối với lô hàng xuất khẩu;

d) Trường hợp cần kéo dài thời hạn tạm nhập, tạm xuất hàng hóa lưu tại cửa hàng miễn thuế nêu trên, thương nhân có văn bản gửi cơ quan Hải quan đề nghị gia hạn, thời hạn gia hạn một lần không quá 180 ngày cho mỗi lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu;

đ) Hàng miễn thuế nếu được đưa vào bán ở thị trường nội địa thì thương nhân phải thực hiện theo quy định của pháp luật như đối với hàng hóa nhập khẩu thương mại;

e) Hàng hóa bị đổ vỡ, hư hỏng, mất phẩm chất, kém chất lượng không được bán phục vụ tiêu dùng; thương nhân lập biên bản về tình trạng hàng hóa có xác nhận của cơ quan Hải quan và tổ chức hủy bỏ theo quy định về hủy bỏ phế liệu dưới sự giám sát của cơ quan Hải quan và báo cáo Tổng cục Hải quan kết quả hủy bỏ hàng hóa.”

- Khoản 1 Điều 4 Quyết định số 24/2009/QĐ-TTg quy định: “1. Hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế không thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng; được miễn thuế nhập khẩu nếu là hàng nhập khẩu.”

Theo đó, hàng hóa nhập khẩu để bán tại cửa hàng miễn thuế (bao gồm cả cửa hàng miễn thuế trong khu phi thuế quan, khu kinh tế cửa khẩu) bị đổ vỡ, hư hỏng, mất phẩm chất, kém chất lượng phải tổ chức hủy bỏ là hàng miễn thuế theo quy định tại khoản 3 Điều 1 và được miễn thuế nhập khẩu, không thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Quyết định số 24/2009/QĐ-TTg nêu trên.

Thủ tục thanh khoản đối với hàng hóa đổ vỡ, hư hỏng, mất phẩm chất, kém chất lượng và tổ chức hủy bỏ thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

Bộ Tài chính thông báo để Cục Hải quan các tỉnh, thành phố được biết, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện.