Xét báo cáo, đề nghị của Bộ Công Thương tại Tờ trình số 7666/TTr-BCT ngày 12 tháng 8 năm 2014 về dự thảo Lộ trình xây dựng vùng nguyên liệu hoặc hợp đồng liên kết sản xuất và tiêu thụ thóc, gạo với hộ nông dân trồng lúa hoặc đại diện của nông dân của thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo giai đoạn 2015 - 2020 (dưới đây gọi tắt là Lộ trình); Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải có ý kiến như sau:

1. Bộ Công Thương khẩn trương hoàn chỉnh và ban hành theo thẩm quyền Lộ trình này. Riêng về quy định quy mô vùng nguyên liệu và lộ trình tăng dần quy mô: Bộ Công Thương cân nhắc thêm, trao đổi thống nhất với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để quyết định vấn đề này, bảo đảm phù hợp thực tế hoạt động sản xuất lúa và đáp ứng yêu cầu phải đẩy mạnh liên kết sản xuất, tiêu thụ thóc, gạo như Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo.

2. Về cơ chế, chính sách liên quan và tổ chức thực hiện:

a) Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cơ quan, địa phương liên quan, hiệp hội và các doanh nghiệp để tổ chức triển khai, đôn đốc; giám sát, kiểm tra theo thẩm quyền đối với việc thực hiện Lộ trình này.

b) Đồng ý về chủ trương cho phép thương nhân không tham gia cánh đồng lớn nhưng có hợp đồng liên kết, tiêu thụ thóc, gạo hàng hóa với nông dân được hưởng các chính sách như thương nhân tham gia cánh đồng lớn. Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, các cơ quan liên quan hướng dẫn thực hiện; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

c) Giao Bộ Tài chính:

- Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan khẩn trương hướng dẫn thực hiện thủ tục tài chính của các Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng 10 năm 2013 về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn và Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2013 về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp.

- Xem xét, xử lý theo thẩm quyền việc hỗ trợ toàn bộ chi phí bảo hiểm cho sản xuất lúa, gạo tại cánh đồng lớn và đối với diện tích sản xuất lúa đã có hợp đồng liên kết sản xuất và tiêu thụ, phù hợp với định hướng tiếp tục triển khai bảo hiểm nông nghiệp được Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh chỉ đạo tại Công văn số 6828/VPCP-KTTH ngày 05 tháng 9 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ.

d) Đồng ý về cơ bản những chế tài để bảo đảm thực hiện Lộ trình như kiến nghị của Bộ Công Thương.

Riêng đối với quy định thương nhân không đạt mức quy mô vùng nguyên liệu trong 2 năm liên tiếp sẽ bị xem xét, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo đã được cấp: Giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tư pháp rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan để bổ sung chế tài này cho phù hợp thực tế, bảo đảm cơ sở pháp lý; báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý.

3. Giao các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét, xử lý theo thẩm quyền đối với các kiến nghị khác tại Tờ trình số 7666/TTr-BCT nêu trên; rà soát các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với nông nghiệp, nông thôn và cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất lúa đã được ban hành để điều chỉnh cho phù hợp; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.

(Tờ trình số 7666/TTr-BCT ngày 12 tháng 8 năm 2014 của Bộ Công Thương sao gửi kèm theo)