Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định tại Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 về hướng dẫn, theo dõi, thanh tra, kiểm tra hoạt động đầu tư, đề xuất hướng xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình hình thành, triển khai và thực hiện dự án đầu tư; đánh giá kết quả và hiệu quả kinh tế - xã hội của hoạt động đầu tư trong nước và nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự rà soát, đánh giá và báo cáo tình hình quản lý nhà nước và thực hiện đối với các dự án bất động sản du lịch và nghỉ dưỡng tại địa phương. Báo cáo của Quí Ủy ban được lập theo Đề cương, biểu mẫu gửi kèm (Đề cương và biểu mẫu được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Kế hoạch và Đầu tư www.mpi.gov.vn).

- Các dự án bất động sản du lịch và nghỉ dưỡng được cơ quan có thẩm quyền cấp phép qua từng thời kỳ, bao gồm:

+ Các dự án đầu tư khu du lịch sinh thái, khu vui chơi giải trí (kể cả casino).

+ Các dự án đầu tư khu nghỉ dưỡng (gồm biệt thự, căn hộ cao cấp, khách sạn).

+ Các dự án kết hợp du lịch và nghỉ dưỡng.

+ Các dự án sân Golf và dự án du lịch, nghỉ dưỡng có sân golf.

- Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao Sở Kế hoạch và Đầu tư (lấy lực lượng Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư làm nòng cốt) chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện.

Trên cơ sở Báo cáo của các địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổng hợp, đánh giá và lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra tại địa phương.

Báo cáo bằng văn bản của quí Ủy ban được gửi tới Bộ Kế hoạch và Đầu tư chậm nhất trước ngày 30/11/2010 và đồng thời gửi qua hộp thư Thanhtra@mpi.gov.vn. Trong quá trình triển khai thực hiện, đơn vị triển khai có thể trao đổi trực tiếp qua Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư (A. Nguyễn Văn Thắng - Điện thoại liên lạc: 08043308 hoặc 0983511385).

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo triển khai tốt và gửi báo cáo đúng hạn./.      

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH…

ĐỀ CƯƠNG

BÁO CÁO TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ BẤT ĐỘNG SẢN DU LỊCH VÀ NGHỈ DƯỠNG GIAI ĐOẠN 2001 - 2010 CỦA ĐỊA PHƯƠNG
(Kèm theo công văn số 6536/BKH-TTr ngày 15/9/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư)

A. KHÁI QUÁT CHUNG 

1. Sơ lược đặc điểm tự nhiên và tình hình phát triển kinh tế - xã hội.

2. Sơ lược về tiềm năng phát triển lĩnh vực bất động sản du lịch và nghỉ dưỡng

3. Tình hình đầu tư các dự án bất động sản du lịch và nghỉ dưỡng

- Tình hình thu hút đầu tư, phân loại các dự án.

- Tình hình đầu tư từ ngân sách nhà nước cho phát triển lĩnh vực bất động sản du lịch và nghỉ dưỡng và nhu cầu vốn.

- Các công trình đầu tư phục vụ các dự án bất động sản du lịch và nghỉ dưỡng (Biểu số 1).

B. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN BẤT ĐỘNG SẢN DU LỊCH VÀ NGHỈ DƯỠNG (BĐSDL&ND)

I. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

1. Về chủ trương thu hút đầu tư dự án bất động sản du lịch và nghỉ dưỡng  

- Các chủ trương về thu hút đầu tư.

- Trên cơ sở đó đánh giá, so sánh với những thế mạnh khác của địa phương trong hoạt động đầu tư (ngành, lĩnh vực đầu tư…). Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

2. Về công tác quy hoạch liên quan đến hoạt động đầu tư BĐSDL&ND

- Xây dựng và tổ chức thực hiện các quy hoạch về BĐSDL&ND (nếu có).

- Việc tuân thủ các quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong quá trình thực hiện đầu tư.

- Đánh giá việc tổ chức thực hiện các quy hoạch: Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

3. Những ưu đãi, chính sách đặc thù đối với hoạt động đầu tư BĐSDL&ND

- Các văn bản do Trung ương hoặc địa phương ban hành (Biểu số 2).

- Đánh giá việc tổ chức triển khai và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện

4. Việc lập và công bố Danh mục dự án thu hút đầu tư

- Lập và công bố Danh mục các dự án cần thu hút đầu tư ở địa phương hàng năm trong lĩnh vực bất động sản du lịch và nghỉ dưỡng.

- Đánh giá việc tổ chức, triển khai thực hiện công tác trên.

5. Về việc cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư

Cần phân tích và đánh giá các vấn đề sau:

- Tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh và việc thực hiện các quy định về nghĩa vụ tài chính, chế độ kế toán, sử dụng lao động…

- Việc thực hiện điều chỉnh các nội dung ghi tại Giấy chứng nhận đầu tư: vốn đầu tư, mục tiêu, tiến độ…

- Việc chuyển nhượng vốn điều lệ của doanh nghiệp thực hiện dự án (chuyển nhượng một phần, chuyển nhượng toàn bộ).

- Việc bán/chuyển nhượng vốn đầu tư ban đầu doanh nghiệp tư nhân (trường hợp nhà đầu tư là doanh nghiệp tư nhân đồng thời là doanh nghiệp thực hiện dự án thì việc chuyển nhượng bao gồm cả hai hình thức là bán doanh nghiệp tư nhân (bán toàn bộ vốn đầu tư ban đầu) và chuyển nhượng một phần vốn đầu tư ban đầu).

- Việc chuyển nhượng dự án.

- Việc thực hiện các nội dung về ưu đãi đầu tư.

- Việc sáp nhập, hợp nhất, mua lại doanh nghiệp

3. Đánh giá hiệu quả của các dự án

- Giải quyết lao động, việc làm;

- Đóng góp ngân sách nhà nước;

- Hiệu quả sử dụng đất;

- Tác động đến môi trường:

+ Môi trường tự nhiên (đất, nước, không khí, tiếng ồn,…);

+ Tác động đến môi trường xã hội (an ninh trật tự, cuộc sống người dân, các yếu tố văn hóa…).

Lưu ý: Trong quá trình đánh giá cần nêu các ví dụ cụ thể, điển hình

C. ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT NHỮNG TỒN TẠI, KHÓ KHĂN VÀ VƯỚNG MẮC TRONG THỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI ĐỊA PHƯƠNG VÀ KIẾN NGHỊ

I. NHỮNG TỒN TẠI, KHÓ KHĂN VÀ VƯỚNG MẮC

1. Về cơ chế, chính sách, pháp luật  

2. Về công tác quy hoạch

3. Về công tác quản lý nhà nước

4. Về vốn đầu tư.

5. Triển khai các dự án.

II. KIẾN NGHỊ

1. Xử lý các dự án vướng mắc.

2. Kiến nghị khác.

Ghi chú: Trong tổng hợp thực hiện đề nghị lập bản đồ vị trí dự án trên địa bàn để làm rõ về Quy hoạch.

BIỂU SỐ 1. CÁC CÔNG TRÌNH ĐẦU TƯ PHỤC VỤ CÁC DỰ ÁN BẤT ĐỘNG SẢN DU LỊCH VÀ NGHỈ DƯỠNG

BIỂU SỐ 2. ƯU ĐÃI, CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TẠI ĐỊA PHƯƠNG

BIỂU SỐ 3. TỔNG HỢP CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ BẤT ĐỘNG SẢN DU LỊCH VÀ NGHỈ DƯỠNG

BIỂU SỐ 3. (TIẾP THEO)

ĐÍNH KÈM BIỂU SỐ 3: GHI CHÚ CÁCH GHI