- 1Luật quản lý thuế 2006
- 2Luật Hải quan 2014
- 3Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 4Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5Thông tư 39/2015/TT-BTC quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6Công văn 905/TCHQ-TXNK năm 2017 về kiểm tra trị giá hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 6338/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 27 tháng 9 năm 2017 |
Kính gửi: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
Để thực hiện thống nhất các quy định về công tác kiểm tra, xác định dấu hiệu nghi vấn, tham vấn, kiểm tra sau thông quan, xác định trị giá, Tổng cục Hải quan đã ban hành công văn số 905/TCHQ-TXNK ngày 17/2/2017 hướng dẫn các đơn vị thực hiện. Tuy nhiên, thời gian qua cơ quan báo chí, truyền thông và cộng đồng doanh nghiệp có nhiều phản ánh tới Tổng cục Hải quan về việc một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố xử lý các lô hàng có nghi vấn trị giá khai báo không đúng quy định cụ thể:
- Không thực hiện tham vấn để làm rõ nghi vấn trị giá khai báo mà thực hiện ấn định thuế ngay khi xác định dấu hiệu nghi vấn trị giá.
- Bác bỏ trị giá khai báo nhưng không chỉ rõ căn cứ bác bỏ theo quy định hoặc chỉ nêu lý do giá thấp hơn Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá trong quá trình tổ chức tham vấn.
- Xác định trị giá không đúng trình tự, nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá, không thu thập đầy đủ các nguồn thông tin dẫn đến xác định giá quá cao, quá thấp hoặc lấy mức giá tại Danh mục để xác định trị giá.
- Sử dụng kết quả giải quyết khiếu nại của Doanh nghiệp này để không xác định dấu hiệu nghi vấn hoặc chấp nhận trị giá khai báo hoặc xác định trị giá cho các lô hàng giống hệt, tương tự khác nhập khẩu.
Tình trạng nêu trên đã dẫn đến việc khiếu nại, khiếu kiện có xu hướng gia tăng, gây bức xúc trong cộng đồng doanh nghiệp và dư luận xã hội. Để chấm dứt tình trạng nêu trên, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện như sau:
1. Tổ chức quán triệt đến toàn thể cán bộ công chức làm công tác trị giá thực hiện đúng các văn bản hướng dẫn công tác kiểm tra, xác định dấu hiệu nghi vấn, tham vấn, kiểm tra sau thông quan, bác bỏ trị giá khai báo, xác định trị giá quy định tại Luật Quản lý thuế, Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ, Thông tư 38/2015/TT-BTC, Thông tư 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính, công văn số 905/TCHQ-TXNK ngày 17/2/2017 của Tổng cục Hải quan và các văn bản có liên quan, trong đó, lưu ý:
- Kiểm tra chi tiết tên hàng, các yếu tố ảnh hưởng đến trị giá hải quan theo hướng dẫn tại điểm 1 mục I công văn số 905/TCHQ-TXNK, đồng thời đối chiếu so sánh trị giá khai báo với cơ sở dữ liệu trị giá để xác định chính xác dấu hiệu nghi vấn/không nghi vấn trị giá khai báo. Không để tình trạng sót, lọt các lô hàng có trị giá khai báo thấp nhưng không được xác định dấu hiệu nghi vấn để xử lý ở những khâu tiếp theo.
- Thực hiện tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan theo thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu đối với các lô hàng có dấu hiệu nghi vấn theo hướng dẫn tại Phụ lục 1, Phụ lục 2 công văn 905/TCHQ-TXNK của Tổng cục Hải quan để làm rõ những nghi vấn trị giá khai báo. Tuyệt đối không được ấn định thuế khi chưa tổ chức tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng nghi vấn.
- Thực hiện bác bỏ trị giá khai báo trong quá trình tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan trên cơ sở đối chiếu 04 điều kiện xác định trị giá giao dịch quy định tại khoản 3 Điều 6 Thông tư số 39/2015/TT-BTC, các căn cứ bác bỏ trị giá khai báo quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 25, Điều 142 Thông tư 38/2015/TT-BTC và các quy định về ấn định thuế tại khoản 1 Điều 39 Luật Quản lý thuế với hồ sơ, mức giá khai báo, thông tin do Doanh nghiệp cung cấp, giải trình tại thời điểm tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan.
- Xác định trị giá hải quan đối với các trường hợp đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo trong quá trình tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan theo đúng trình tự, nguyên tắc và các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC. Khi xác định trị giá, phải thu thập kiểm chứng đầy đủ các nguồn thông tin dữ liệu, không áp đặt chủ quan theo mức giá kiểm tra tại Danh mục hoặc xác định quá cao, quá thấp gây khiếu nại, khiếu kiện từ phía Doanh nghiệp hoặc gây thất thu Ngân sách nhà nước.
- Không sử dụng kết quả giải quyết khiếu nại của Doanh nghiệp này để làm cơ sở xác định dấu hiệu nghi vấn hoặc chấp nhận trị giá khai báo hoặc xác định trị giá cho doanh nghiệp khác.
2. Định kỳ hàng tháng, tổ chức các Đoàn Kiểm tra tại các Chi cục trực thuộc để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh cán bộ công chức, các bộ phận có liên quan thực hiện không đúng công tác kiểm tra, tham vấn, xác định trị giá gây bức xúc khiếu nại của doanh nghiệp hoặc gây thất thu Ngân sách. Trường hợp phát hiện sai phạm phải tổ chức thực hiện truy thu thuế và xử lý kỷ luật cán bộ công chức.
3. Chủ động theo dõi các thông tin báo chí, các phản ánh của doanh nghiệp trong quá trình tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, tham vấn, kiểm tra sau thông quan, bác bỏ trị giá khai báo, xác định trị giá tại đơn vị. Xử lý kịp thời các vướng mắc, phản ánh của doanh nghiệp hoặc các thông tin do báo chí nêu, tránh gây bức xúc cho doanh nghiệp hoặc báo chí do không được trả lời, hướng dẫn cụ thể.
4. Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền quy định tổ chức thực hiện các nội dung nêu tại điểm 1, điểm 2, điểm 3 công văn này và báo cáo kết quả về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) trước ngày 15/10/2017.
Tổng cục Hải quan thông báo để các Cục Hải quan tỉnh, thành phố được biết và thực hiện./.
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 5590/TCHQ-TXNK về kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá xe máy SH nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Công văn 5589/TCHQ-TXNK năm 2011 về tăng cường công tác kiểm tra, tham vấn & xác định trị giá hàng NK do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 923/TXNK-TGHQ năm 2017 kiểm tra, xác định trị giá hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4Công văn 6440/TCHQ-TXNK năm 2017 về trị giá hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5Công văn 4006/TXNK-TGHQ năm 2017 về xem xét lại trị giá hải quan mặt hàng sợi nhập khẩu do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 6Công văn 4475/TXNK-TCHQ năm 2017 về xác định trị giá hải quan hàng hóa nhập khẩu có chứa phần mềm do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 7Công văn 531/TXNK-TGHQ năm 2018 về xác định trị giá hải quan do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 8Công văn 928/TCHQ-TXNK năm 2018 về tăng cường công tác kiểm tra trị giá hải quan đối với mặt hàng ô tô do Tổng cục Hải quan ban hành
- 9Công văn 1583/TXNK-TGHQ năm 2018 vướng mắc kiểm tra trị giá hải quan do Cục thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 1Luật quản lý thuế 2006
- 2Công văn 5590/TCHQ-TXNK về kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá xe máy SH nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 5589/TCHQ-TXNK năm 2011 về tăng cường công tác kiểm tra, tham vấn & xác định trị giá hàng NK do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4Luật Hải quan 2014
- 5Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 6Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 7Thông tư 39/2015/TT-BTC quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 8Công văn 905/TCHQ-TXNK năm 2017 về kiểm tra trị giá hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 9Công văn 923/TXNK-TGHQ năm 2017 kiểm tra, xác định trị giá hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 10Công văn 6440/TCHQ-TXNK năm 2017 về trị giá hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 11Công văn 4006/TXNK-TGHQ năm 2017 về xem xét lại trị giá hải quan mặt hàng sợi nhập khẩu do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 12Công văn 4475/TXNK-TCHQ năm 2017 về xác định trị giá hải quan hàng hóa nhập khẩu có chứa phần mềm do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 13Công văn 531/TXNK-TGHQ năm 2018 về xác định trị giá hải quan do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 14Công văn 928/TCHQ-TXNK năm 2018 về tăng cường công tác kiểm tra trị giá hải quan đối với mặt hàng ô tô do Tổng cục Hải quan ban hành
- 15Công văn 1583/TXNK-TGHQ năm 2018 vướng mắc kiểm tra trị giá hải quan do Cục thuế xuất nhập khẩu ban hành
Công văn 6338/TCHQ-TXNK năm 2017 về kiểm tra, xác định trị giá hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 6338/TCHQ-TXNK
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 27/09/2017
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Nguyễn Dương Thái
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 27/09/2017
- Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực