Kính gửi: Bộ Công Thương

Trả lời công văn số 2596/BCT-XNK ngày 24/3/2011 của Bộ Công Thương về biện pháp quản lý nhập khẩu rượu và mỹ phẩm, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Thống nhất với đề xuất của Bộ Công Thương về việc chỉ cho phép nhập khẩu rượu và mỹ phẩm qua 03 cảng biển là Hải Phòng, Đà Nẵng và TP. Hồ Chí Minh nêu tại công văn số 2596/BCT-XNK dẫn trên. Ngoài ra, để có biện pháp quản lý thích hợp và hiệu quả Bộ Tài chính đề nghị phân loại việc nhập khẩu rượu và mỹ phẩm theo các hình thức và biện pháp quản lý cụ thể hơn như sau:

I. Các hình thức nhập khẩu rượu và mỹ phẩm

1. Rượu và mỹ phẩm nhập khẩu theo loại hình nhập kinh doanh;

2. Rượu và mỹ phẩm nhập khẩu theo loại hình nhập phi mậu dịch;

3. Rượu và mỹ phẩm nhập khẩu theo loại hình nhập vào các Khu kinh tế cửa khẩu (Cầu Treo Hà Tĩnh, Lao Bảo Quảng Trị, Mộc Bài Tây Ninh …) sau đó bán cho khách du lịch mang vào nội địa Việt Nam;

4. Rượu và mỹ phẩm nhập khẩu vào Việt Nam dưới dạng hành lý mang theo người của khách nhập cảnh.

Từ các hình thức nhập khẩu trên, đề nghị áp dụng các biện pháp quản lý như sau:

II. Các biện pháp nhằm hạn chế nhập khẩu

1. Về chính sách thuế:

- Nâng mức thuế suất thuế nhập khẩu tột khung cam kết;

- Ngoài thu thuế VAT, thu tiếp thuế tiêu thụ đặc biệt.

2. Về hàng rào kỹ thuật:

- Phải kiểm tra chất lượng đối với tất cả các lô hàng nhập khẩu, áp dụng cho tất cả các loại hình nhập khẩu nêu tại điểm 1, 2 và 3 trên đây (trừ hành lý mang theo người khi nhập cảnh);

- Trong hồ sơ hải quan và hồ sơ kiểm tra chất lượng phải có Giấy xác nhận đạt chất lượng lưu hành của cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu.

- Kéo dài thời gian cấp giấy chứng nhận hàng đạt chất lượng nhập khẩu.

3. Về biện pháp hành chính

- Giới hạn cửa khẩu được phép nhập khẩu. chỉ cho phép nhập khẩu rượu và mỹ phẩm qua 03 cảng biển là Hải Phòng, Đà Nẵng và Tp. Hồ Chí Minh trừ rượu và mỹ phẩm nhập khẩu dưới dạng hành lý mang theo người của khách nhập cảnh nêu tại điểm 4, mục I trên đây;

- Cấp phép nhập khẩu tự động đối với tất cả các hình thức nhập khẩu nêu tại điểm 1, 2 và 3, mục I trên đây.

- Cơ quan Hải quan chỉ giải quyết thông quan khi có Giấy chứng nhận đạt chất lượng nhập khẩu của cơ quan kiểm tra nhà nước có thẩm quyền (hàng phải lưu tại cảng khi chưa có kết quả kiểm tra chất lượng);

- Đối với rượu và mỹ phẩm nhập khẩu vào khu phi thuế quan nêu tại điểm 3, mục I phải làm thủ tục hải quan và nộp xong thuế tại cửa khẩu nhập (03 cảng biển nêu trên), khi đưa rượu và mỹ phẩm vào khu phi thuế quan sẽ được cơ quan Hải quan hoàn số thuế đã nộp tại cửa khẩu nhập.

Bộ Tài chính có ý kiến tham gia để Bộ Công Thương tổng hợp.