Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng

Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 1584/UBND-XD ngày 05/8/2021 của UBND tỉnh Sóc Trăng đề nghị hướng dẫn thực hiện quy định tại khoản 4 Điều 62 và khoản 3 Điều 31 Luật Quy hoạch đô thị. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

1. Về quy định tại khoản 4 Điều 62 của Luật Quy hoạch đô thị

Theo quy định tại Điều 62 Luật Quy hoạch đô thị, việc tổ chức thu hồi quỹ đất hai bên đường theo quy hoạch là một trong các công tác chuẩn bị quỹ đất để phát triển đô thị theo quy hoạch. Theo đó, dự án đầu tư xây dựng các tuyến đường giao thông mở mới trong đô thị phải căn cứ vào quy hoạch đô thị được phê duyệt; khi triển khai dự án tuyến đường giao thông phải đồng thời tổ chức thu hồi đất hai bên đường theo quy hoạch và không phụ thuộc vị trí, quy mô của tuyến đường trong đô thị. Phạm vi, loại đất đai và việc tổ chức thu hồi đất đai được thực hiện theo quy định pháp luật về đất đai; đề nghị UBND tỉnh Sóc Trăng làm việc với Bộ Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn cụ thể.

2. Về việc lập quy hoạch chi tiết

- Khoản 4 Điều 26, khoản 4 Điều 27, khoản 4 Điều 28 Luật Quy hoạch đô thị quy định đồ án quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh là cơ sở để lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khung trong đô thị.

- Khoản 4 Điều 29 Luật Quy hoạch đô thị quy định: “Đồ án quy hoạch phân khu đã được phê duyệt là cơ sở để xác định các dự án đầu tư xây dựng trong đô thị và lập quy hoạch chi tiết.".

- Khoản 4 Điều 30 Luật Quy hoạch đô thị quy định: “Đồ án quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt là cơ sở để cấp giấy phép xây dựng và lập dự án đầu tư xây dựng”.

- Khoản 4 Điều 14 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP quy định về lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị; quản lý xây dựng theo quy hoạch quy định: “Đối với dự án đầu tư xây dựng do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5 ha (nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư) thì có thể lập dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy hoạch chi tiết. Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp về hạ tầng kỹ thuật trong nội dung thiết kế cơ sở phải phù hợp với quy hoạch phân khu; đảm bảo sự đấu nối hạ tầng kỹ thuật và phù hợp với không gian kiến trúc với khu vực xung quanh”.

Như vậy, các dự án hạ tầng kỹ thuật khung trong đô thị được lập trên cơ sở quy hoạch chung thành phố thuộc tính, thị xã, thị trấn hoặc quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành khác. Các dự án hạ tầng xã hội trong đô thị được lập trên cơ sở quy hoạch chi tiết dược phê duyệt; đối với dự án do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5 ha thì căn cứ vào quy hoạch phân khu được phê duyệt.

Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng để UBND tỉnh Sóc Trăng nghiên cứu chỉ đạo, tổ chức thực hiện./.