Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 1007/HQQN-GSQL ngày 18/4/2018 của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh về việc báo cáo vướng mắc khi thực hiện quyết toán đối với hàng đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế, về việc này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về việc chồng chéo trong thanh tra, kiểm tra

Yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh chủ động rà soát về kế hoạch kiểm tra, thanh tra, trường hợp phát hiện có sự chồng chéo về đối tượng kiểm tra thực hiện theo công văn số 1597/TCHQ-TTr ngày 14/3/2017 về việc thanh tra, kiểm tra tài chính, thuế đối với doanh nghiệp của Tổng cục Hải quan. Theo đó thứ tự ưu tiên trước các trường hợp thanh tra, kiểm tra thực hiện theo điểm 3 Công văn số 9261/TCHQ-TTr ngày 27/9/2017 của Tổng cục Hải quan.

Ngoài ra, để đảm bảo việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế, yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh rà soát các nội dung kiểm tra của kế hoạch thanh tra, kiểm tra được ưu tiên kiểm tra trước. Nếu trong nội dung kiểm tra không có việc kiểm tra báo cáo quyết toán thì bổ sung thêm nội dung kiểm tra báo cáo quyết toán hoặc phối hợp với đoàn thanh tra, kiểm tra ưu tiên để thực hiện kiểm tra báo cáo quyết toán (nếu cần).

2. Về pháp nhân và chủ thể kiểm tra báo cáo quyết toán

Tại Điều 84 Bộ luật dân sự 2015 quy định: “Chi nhánh là đơn vị phụ thuộc của pháp nhân, không phải là pháp nhân. Chi nhánh có nhiệm vụ thực hiện toàn bộ hoặc một phần chức năng của pháp nhân. Người đứng đầu chi nhánh thực hiện nhiệm vụ theo ủy quyền của pháp nhân trong phạm vi và thời hạn được ủy quyền”. Do vậy, mặc dù Chi nhánh Công ty CP Thương mại và Dịch vụ Móng Cái là Chi nhánh hạch toán độc lập, tuy nhiên Chi nhánh không phải là pháp nhân. Vì vậy, chủ thể kiểm tra báo cáo quyết toán phải là Công ty CP Thương mại và Dịch vụ Móng Cái.

Tổng cục Hải quan trả lời nội dung trên để Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh biết và thực hiện./.