Hiện nay, các địa phương đang tiến hành triển khai xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt cho các hộ nghèo theo Quyết định 716/QĐ-TTg ngày 14/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ Về việc triển khai thí điểm giải pháp hỗ trợ hộ nghèo nâng cao điều kiện an toàn chỗ ở, ứng phó với lũ, lụt vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung (Quyết định 716/QĐ-TTg , Chương trình 716). Trong quá trình thực hiện, một số địa phương có đề nghị các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn thực hiện việc tổ chức nghiệm thu công trình; đồng thời hướng dẫn thực hiện việc quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn vốn hỗ trợ và sử dụng kinh phí quản lý thực hiện Chương trình 716.

Đối với các nội dung về: quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn vốn hỗ trợ và sử dụng kinh phí quản lý thực hiện Chương trình 716, Bộ Xây dựng đã đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn theo đúng thẩm quyền. Riêng về nội dung tổ chức xây dựng, nghiệm thu công trình chòi phòng tránh lũ, lụt, Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện chung như sau:

Do tính chất việc hỗ trợ hộ nghèo xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt theo Quyết định 716/QĐ-TTg tương tự như việc hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ, vì vậy đề nghị các địa phương vận dụng các nội dung đã được hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 08/2009/TTLT-BXD-BTC-BKHĐT-BNNPTNT-NHNN ngày 19/5/2009 của liên Bộ: Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thực hiện Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở. Cụ thể như sau:

1. Hộ gia đình trong danh sách hộ nghèo được hỗ trợ chòi phòng tránh lũ, lụt phải có đơn đăng ký hỗ trợ chòi phòng tránh lũ, lụt (theo mẫu tại Phụ lục số 1 kèm theo văn bản này), trong đó có đề xuất lựa chọn mẫu chòi phòng tránh lũ, lụt, phương thức xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt (tự làm hay nhờ tổ chức, đoàn thể giúp xây dựng) gửi UBND cấp xã;

2. UBND cấp xã, Ban Giảm nghèo cấp xã, trưởng thôn và đại diện các tổ chức, đoàn thể như: Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã vận động cộng đồng tại địa phương cùng giúp đỡ các hộ gia đình nghèo xây dựng chòi phòng chống lũ, lụt; tận dụng cao nhất khả năng huy động nguồn lực từ cộng đồng và hộ gia đình về nhân công, khai thác vật liệu tại chỗ như cát, đá, sỏi, gỗ... để giảm giá thành xây dựng. UBND cấp xã chỉ đạo thành lập các Đội công tác hỗ trợ xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt thôn tổ chức xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt cho các hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, tàn tật) không có khả năng tự xây dựng.

3. Các hộ gia đình sau khi nhận được tạm ứng kinh phí hỗ trợ và vốn vay để xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt theo quy định phải tự xây dựng hoặc phối hợp với Đội công tác hỗ trợ xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt thôn để xây dựng, đảm bảo hoàn thành chòi phòng tránh lũ, lụt trước tháng 3 năm 2013 theo tiến độ quy định.

4. Các hộ gia đình phải có biện pháp quản lý trong quá trình xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt; báo cáo chính quyền địa phương khi hoàn thành các phần việc chính của quá trình xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt như móng, thân, mái để tiện cho công tác giám sát, nghiệm thu, ứng vốn và thanh toán kịp thời.

5. Khi hoàn thành xây dựng nhà ở theo từng giai đoạn (phần móng, thân và phần mái) và hoàn thành toàn bộ phần xây dựng nhà ở phải có Biên bản xác nhận xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt hoàn thành theo giai đoạn và Biên bản xác nhận hoàn thành xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt đưa vào sử dụng (theo mẫu tại Phụ lục số 2 và Phụ lục số 3 kèm theo văn bản này).

6. UBND cấp xã chỉ đạo, giám sát để các hộ gia đình sử dụng tiền hỗ trợ, tiền vay làm chòi phòng tránh lũ, lụt đúng mục đích, đảm bảo chòi phòng tránh lũ, lụt phải được xây dựng hoàn chỉnh để đưa vào sử dụng.

7. Các địa phương không được thu bất cứ một khoản nào của các hộ nghèo khi thực hiện các thủ tục xét đơn đăng ký hỗ trợ cũng như xác nhận hoàn thành theo các giai đoạn và xác nhận hoàn thành xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt đưa vào sử dụng. Các chi phí cho các công việc trên (nếu có) lấy từ kinh phí quản lý việc triển khai thí điểm xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt.

Trên đây là hướng dẫn về việc tổ chức xây dựng và nghiệm thu chòi phòng tránh lũ, lụt theo Quyết định 716/QĐ-TTg. Trong quá trình thực hiện, nếu có gì vướng mắc, đề nghị các địa phương phản ảnh về Bộ Xây dựng để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung kịp thời./.