Kính gửi: UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 02/02/2023 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022, Hội nghị lần thứ năm, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới, theo đó Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì tổng hợp các khó khăn, vướng mắc của các tổ chức kinh tế tập thể, báo cáo cấp có thẩm quyền phân công các bộ, ngành hướng dẫn, xử lý giải quyết theo chức năng, nhiệm vụ của các bộ, ngành. Đồng thời, Chính phủ đã giao UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì thực hiện nhiệm vụ xử lý dứt điểm các hợp tác xã (HTX) ngừng hoạt động, chờ giải thể.

Trên cơ sở Nghị định số 125/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính quy định nhiệm vụ trong xử lý tài sản chung của thành viên tổ hợp tác khi tổ hợp tác chấm dứt hoạt động, trong xử lý tài sản của HTX, liên hiệp HTX khi giải thể, phá sản do UBND cấp xã thực hiện và các văn bản Bộ Tài chính đã ban hành: (1) Công văn số 6563/BKHĐT-HTX ngày 28/9/2021 về việc hướng dẫn xử lý hợp tác xã không hoạt động, khó khăn trong giải thể, chưa đăng ký và tổ chức lại theo Luật Hợp tác xã năm 2012; (2) Công văn số 17/BTC-TCDN ngày 04/01/2021 về việc hướng dẫn xử lý các khoản nợ của hợp tác xã ngừng hoạt động; (3) Công văn số 4156/BTC-DNTN ngày 02/4/2025 về việc rà soát, xử lý các HTX ngừng hoạt động, chờ giải thể.

Để có đủ cơ sở tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý IV năm 2025 về nhiệm vụ nêu trên, Bộ Tài chính đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo chi tiết tình hình xử lý hợp tác xã ngừng hoạt động, chờ giải thể của địa phương theo Đề cương và Phụ lục đính kèm. Báo cáo gửi Bộ Tài chính trước ngày 12/11/2025 để tổng hợp.

Trân trọng cảm ơn sự phối hợp của Quý Cơ quan./.

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO

Tình hình xử lý hợp tác xã ngừng hoạt động, chờ giải thể tính đến ngày 30/9/2025 của tỉnh/thành phố......

1. Tình hình xử lý hợp tác xã ngừng hoạt động, chờ giải thể của địa phương

- Tình hình xử lý các HTX ngừng hoạt động, chờ giải thể có khó khăn vướng mắc phát sinh đến năm 2020.

- Tình hình xử lý các HTX ngừng hoạt động, chờ giải thể có khó khăn vướng mắc phát sinh tính đến ngày 30/9/2025.

- Đánh giá kết quả đạt được, tồn tại hạn chế, nguyên nhân.

(Tổng hợp chi tiết trong Phụ lục I đính kèm).

2. Những nội dung khó khăn, vướng mắc chưa xử lý được và kiến nghị giải pháp cho từng nội dung

2.1. Nhóm các nội dung liên quan đến nợ thuế, nợ các tổ chức tín dụng, nợ thành viên và các tổ chức kinh tế...

a) Nội dung 1: Khó khăn, vướng mắc liên quan đến nợ thuế

- Số HTX có khó khăn vướng mắc:

- Kiến nghị giải pháp xử lý:

b) Nội dung 2: Khó khăn, vướng mắc liên quan đến nợ các tổ chức tín dụng

- Số HTX có khó khăn vướng mắc:

- Kiến nghị giải pháp xử lý:

c) Nội dung 3: Khó khăn, vướng mắc liên quan đến nợ thành viên, tổ chức kinh tế...

- Số HTX có khó khăn vướng mắc:

- Kiến nghị giải pháp xử lý:

d)………..

2.2. Nhóm các nội dung liên quan đến đất đai và các tài sản trên đất

a) Nội dung 1: Khó khăn, vướng mắc về ...

- Số HTX có khó khăn vướng mắc:

- Kiến nghị giải pháp xử lý:

b) Nội dung 2: Khó khăn, vướng mắc về....

- Số HTX có khó khăn vướng mắc:

- Kiến nghị giải pháp xử lý:

2.3. Nhóm các nội dung liên quan đến quy định pháp luật về HTX và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan

a) Nội dung 1: Khó khăn, vướng mắc về ... (nêu cụ thể điểm, khoản, Điều của Luật, Nghị định, Thông tư...).

- Số HTX có khó khăn vướng mắc:

- Kiến nghị giải pháp xử lý:

b) Nội dung 2: Khó khăn, vướng mắc về ... (nêu cụ thể điểm, khoản, Điều của Luật, Nghị định, Thông tư...).

- Số HTX có khó khăn vướng mắc:

- Kiến nghị giải pháp xử lý:

2.4. Các nội dung khó khăn, vướng mắc khác (nếu có)

a) Nội dung 1: Khó khăn, vướng mắc về ...

- Số HTX có khó khăn vướng mắc:

- Kiến nghị giải pháp xử lý:

b) Nội dung 2: Khó khăn, vướng mắc về....

- Số HTX có khó khăn vướng mắc:

- Kiến nghị giải pháp xử lý:

(Tổng hợp chi tiết danh sách HTX có khó khăn vướng mắc chưa xử lý được trong Phụ lục II đính kèm)./.

TỔNG HỢP TÌNH HÌNH XỬ LÝ HỢP TÁC XÃ NGỪNG HOẠT ĐỘNG CHỜ GIẢI THỂ CÓ KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC ĐẾN NGÀY 30/9/2025

(Kèm theo Báo cáo Tình hình hợp tác xã ngừng hoạt động, chờ giải thể tính đến ngày 30/9/2025 của tỉnh/thành phố...)

Ghi chú:

- Cột (1) = (2) + (3) = (4) + (5)

- Đề nghị rà soát theo các nội dung đã được hướng dẫn tại các văn bản đã ban hành: Công văn số 4156/BTC-DNTN ngày 02/4/2025 của Bộ Tài chính; công văn số 6563/BKHĐT-HTX ngày 28/9/2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; công văn số 17/BTC-TCDN ngày 4/01/2021 của Bộ Tài chính

- Số HTX đã xử lý và số HTX chưa xử lý được tính đến 30/9/2025

- Trường hợp HTX có nhiều nội dung vướng mắc thì chỉ ghi vào một trong các nội dung theo thứ tự ưu tiên: nợ, đất đai, tranh chấp, không đủ kinh phí tổ chức giải thể, quy định pháp luật về HTX...đồng thời bổ sung thêm thông tin vào ghi chú)

DANH SÁCH HỢP TÁC XÃ NGỪNG HOẠT ĐỘNG CHỜ GIẢI THỂ CÓ KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC NHƯNG CHƯA XỬ LÝ ĐƯỢC

(Kèm theo Báo cáo Tình hình hợp tác xã ngừng hoạt động, chờ giải thể tính đến ngày 30/9/2025 của tỉnh/thành phố...)

Ghi chú:

(1) Vướng mắc liên quan đến nợ (ghi chi tiết nợ về Thuế, các tổ chức tín dụng, ngân hàng (cụ thể), nợ NSNN về khoản trợ cấp, hỗ trợ của Nhà nước phải hoàn trả, nợ thành viên...) đề nghị ghi cụ thể số tiền còn nợ theo từng nội dung, đơn vị tính là triệu đồng.

(2) Vướng mắc liên quan đến quy định pháp luật về HTX và pháp luật có liên quan (ghi chi tiết về: tình trạng con dấu, người đại diện, xử lý tài sản chung không chia, thành viên, Giấy Chứng nhận ĐKKD, MST, các giấy tờ liên quan...).

(3) Vướng mắc liên quan đến đất đai và các tài sản trên đất (ghi chi tiết về tình trạng tài sản, vướng mắc liên quan...).