- 1Luật Đầu tư công 2014
- 2Nghị định 77/2015/NĐ-CP về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm
- 3Nghị quyết 60/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 do Chính phủ ban hành
- 4Nghị quyết 89/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 năm 2016
- 5Thông báo 442/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp Tổ công tác đẩy nhanh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 do Văn phòng Chính phủ ban hành
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 1498/BKHĐT-TH | Hà Nội, ngày 28 tháng 02 năm 2017 |
Kính gửi: | - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác ở Trung ương; |
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các quy định của Luật Đầu tư công, Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, các Nghị quyết của Chính phủ số 60/NQ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2016 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 và Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 năm 2016, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước (dưới đây gọi tắt là các bộ, ngành trung ương và địa phương) báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 và đề xuất việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2015 trở về trước và kế hoạch năm 2016 sang năm 2017 theo các nội dung dưới đây:
A. BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2016
Đề nghị các bộ, ngành trung ương và địa phương:
1. Báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 01 năm 2017 theo các biểu mẫu số I.a, I.b và I.c kèm theo.
2. Báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư nguồn trái phiếu Chính phủ năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 01 năm 2017 theo Biểu mẫu số I.d kèm theo.
3. Báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 01 năm 2017 theo Biểu mẫu số I.e kèm theo.
4. Đánh giá kết quả đạt được và các tồn tại, hạn chế của việc triển khai thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016.
B. KÉO DÀI THỜI GIAN THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2015 TRỞ VỀ TRƯỚC VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2016 SANG NĂM 2017
I. CÁC QUY ĐỊNH VÀ THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VIỆC KÉO DÀI THỜI GIAN THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2015 TRỞ VỀ TRƯỚC VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2016 SANG NĂM 2017
1. Các quy định về kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch giai đoạn trước sang giai đoạn sau và từ năm trước sang năm sau
a) Các quy định của Luật Đầu tư công và Nghị định số 77/2015/NĐ- CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm
(1) Tại Khoản 1 Điều 76 Luật Đầu tư công quy định: “Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước:
a) Thời gian thực hiện và giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước đến hết ngày 31 tháng 12 năm đầu tiên của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau;
b) Thời gian giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công hằng năm được kéo dài sang năm sau. Trường hợp đặc biệt, được cấp có thẩm quyền cho phép thì được kéo dài thời gian giải ngân nhưng không quá kế hoạch đầu tư công trung hạn.”
(2) Tại Khoản 2 Điều 46 Nghị định số 77/2015/NĐ-CP quy định: “Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước thời gian giải ngân kế hoạch đầu tư công hằng năm được kéo dài đến hết ngày 31 tháng 12 năm sau năm kế hoạch.
Trường hợp đặc biệt, Thủ tướng Chính phủ quyết định việc kéo dài thời gian giải ngân kế hoạch đầu tư công hằng năm của từng dự án sang các năm sau, nhưng không quá thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công trung hạn theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 76 của Luật Đầu tư công.”
b) Quy định tại các Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2016 và Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ
- Tại Nghị quyết số 60/NQ-CP quy định: “Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính rà soát kỹ các dự án đã được kéo dài thời gian thực hiện kế hoạch năm trước sang năm sau nhưng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016 vẫn không giải ngân hết số vốn kéo dài này, nếu không có lý do khách quan, cụ thể, kiên quyết cắt giảm số vốn không giải ngân hết để điều chuyển, bổ sung thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản và thu hồi các khoản vốn ứng trước chưa có nguồn để thu hồi.”
- Tại Nghị quyết số 89/NQ-CP quy định: “Bộ Tài chính không cho giải ngân, thực hiện cắt giảm dự toán đối với các nhiệm vụ chi đầu tư và chi thường xuyên đã được duyệt từ đầu năm nhưng đến hết năm ngân sách theo quy định vẫn còn dự toán, trừ các khoản mới bổ sung trong năm và các trường hợp đặc biệt do Thủ tướng Chính phủ quyết định.”
c) Chỉ đạo của Thủ tưởng Chỉnh phủ
Tại Thông báo số 442/TB-VPCP ngày 29 tháng 12 năm 2016, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ có ý kiến chỉ đạo: “Các bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính kiểm soát chặt chẽ việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn từ năm 2016 sang năm 2017 của các dự án đầu tư công; chỉ xem xét, đề xuất Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài đối với những trường hợp thực sự cần thiết và có nguyên nhân khách quan.”
2. Thẩm quyền quyết định việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2015 trở về trước và kế hoạch năm 2016 sang năm 2017
Theo các quy định nêu trên, thẩm quyền quyết định việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2015 trở về trước và kế hoạch năm 2016 sang năm 2017 như sau:
a) Đối với việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2015 trở về trước sang năm 2017
Thủ tướng Chính phủ chỉ cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2011-2015 không quá ngày 31 tháng 12 năm 2016. Do đó, việc cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2015 trở về trước sang năm 2017 phải báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội và Quốc hội.
b) Đối với việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2016 sang năm 2017
Theo quy định tại Nghị quyết số 89/NQ-CP và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 sang năm 2017 thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
II. BÁO CÁO DANH MỤC DỰ ÁN CHƯA GIẢI NGÂN HẾT KẾ HOẠCH VÀ ĐỀ XUẤT NHU CẦU KÉO DÀI THỜI GIAN THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG SANG NĂM 2017, TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2016 ĐẾN HẾT NGÀY 31 THÁNG 01 NĂM 2017
1. Đối với số vốn kế hoạch năm 2015 trở về trước đến hết thời gian quy định chưa giải ngân hết
Đề nghị các bộ, ngành trung ương và địa phương báo cáo:
a) Danh mục dự án sử dụng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2015 trở về trước đến hết thời gian quy định chưa giải ngân hết kế hoạch (kèm theo xác nhận số liệu giải ngân của Kho bạc Nhà nước) và nhu cầu kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2017 theo các biểu mẫu số II.a, II.b, II.c, II.d và II.e kèm theo và làm rõ lý do cần kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân số vốn này.
b) Đề xuất điều chuyển cắt giảm số vốn kế hoạch đầu tư công năm 2015 trở về trước chưa giải ngân không có nhu cầu kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2017 để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi các khoản vốn ứng trước, bổ sung vốn cho các dự án chuyển tiếp còn thiếu vốn,... theo các biểu mẫu số Ill.a, Ill.b, III.c, IV.a, IV.b, V.a, V.b và V.c kèm theo.
2. Đối với số vốn kế hoạch năm 2016 đến ngày 31 tháng 01 năm 2017 chưa giải ngân hết
Đề nghị các bộ, ngành trung ương và địa phương báo cáo:
a) Danh mục dự án sử dụng vốn kế hoạch đầu tư công năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 01 năm 2017 chưa giải ngân hết kế hoạch (kèm theo xác nhận số liệu giải ngân của Kho bạc Nhà nước) và nhu cầu kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2017 theo các biểu mẫu số VI.a, VI.b, VI.c, VI.d và VI.e kèm theo và làm rõ lý do cần kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân số vốn này.
b) Đề xuất điều chuyển cắt giảm số vốn kế hoạch đầu tư công năm 2016 chưa giải ngân không có nhu cầu kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2017 để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi các khoản vốn ứng trước theo các biểu mẫu số VII.a, VII.b, VIII, IX.a và IX. b kèm theo.
Đề nghị các bộ, ngành trung ương và địa phương rà soát, báo cáo các nội dung nêu trên và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (02 bản), Bộ Tài chính bằng đường văn bản và qua thư điện tử địa chỉ thktqd@mpi.gov.vn trước ngày 10 tháng 3 năm 2017 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Sau thời gian nêu trên, bộ, ngành trung ương và địa phương nào không báo cáo, được hiểu là không có nhu cầu kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2015 trở về trước và năm 2016 sang năm 2017. Các bộ, ngành trung ương và địa phương chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan liên quan về việc không gửi báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016./.
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG |
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|
- 1Công văn 3338/LĐTBXH-KHTC đôn đốc giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 theo Nghị quyết 60/NQ-CP do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 2Quyết định 3651/QĐ-BCT về giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2016 (đợt 3) do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 3Công điện 2144/CĐ-TTg về đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 thực hiện Nghị quyết về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và năm 2017 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Chỉ thị 01/CT-BXD đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư năm 2017 do Bộ Xây dựng ban hành
- 5Công văn 6098/VPCP-CN năm 2017 đánh giá bổ sung tình hình thực hiện dự án quan trọng quốc gia có sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6Công văn 5598/BKHĐT-TH năm 2017 về lập kế hoạch đầu tư công năm 2018 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 7Công văn 693/LĐTBXH-KHTC năm 2018 về báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công năm 2017 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 8Công văn 825/LĐTBXH-KHTC năm 2020 về báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công năm 2019 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 9Công văn 4577/BTC-ĐT năm 2022 về báo cáo tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 - Kỳ báo cáo: Cả năm (chi tiết các dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương) do Bộ Tài chính ban hành
- 1Luật Đầu tư công 2014
- 2Nghị định 77/2015/NĐ-CP về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm
- 3Nghị quyết 60/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 do Chính phủ ban hành
- 4Công văn 3338/LĐTBXH-KHTC đôn đốc giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 theo Nghị quyết 60/NQ-CP do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 5Nghị quyết 89/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 năm 2016
- 6Quyết định 3651/QĐ-BCT về giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2016 (đợt 3) do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 7Công điện 2144/CĐ-TTg về đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 thực hiện Nghị quyết về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và năm 2017 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8Thông báo 442/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp Tổ công tác đẩy nhanh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 9Chỉ thị 01/CT-BXD đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư năm 2017 do Bộ Xây dựng ban hành
- 10Công văn 6098/VPCP-CN năm 2017 đánh giá bổ sung tình hình thực hiện dự án quan trọng quốc gia có sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 11Công văn 5598/BKHĐT-TH năm 2017 về lập kế hoạch đầu tư công năm 2018 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 12Công văn 693/LĐTBXH-KHTC năm 2018 về báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công năm 2017 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 13Công văn 825/LĐTBXH-KHTC năm 2020 về báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công năm 2019 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 14Công văn 4577/BTC-ĐT năm 2022 về báo cáo tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 - Kỳ báo cáo: Cả năm (chi tiết các dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương) do Bộ Tài chính ban hành
Công văn 1498/BKHĐT-TH năm 2017 tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 và đề xuất kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch năm 2015 trở về trước và kế hoạch năm 2016 sang năm 2017 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- Số hiệu: 1498/BKHĐT-TH
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 28/02/2017
- Nơi ban hành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Người ký: Nguyễn Chí Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 28/02/2017
- Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực