Kính gửi: Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng.

Tổng cục Hải quan xin trao đổi với Bộ Tư lệnh bộ đội Biên phòng về Thẻ đi bờ của hành khách để thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) cho người nước ngoài tại cảng biển Đà Nẵng, Nha Trang, Khánh Hội như sau:

1. Để có căn cứ xác định hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài tại khoản 6 Điều 6 Thông tư số 72/2014/TT-BTC ngày 30/5/2014 của Bộ Tài chính quy định về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá của người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang theo khi xuất cảnh có quy định: "Căn cứ các thông tin trên hộ chiếu hoặc giấy tờ nhập xuất cảnh còn giá trị và hàng hóa người nước ngoài mua, doanh nghiệp bán hàng lập hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế cho hàng hóa thuộc đối tượng hoàn thuế giá trị gia tăng đáp ứng quy định tại Điều 11 Thông tư này, đầy đủ thông tin theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 Thông tư này, giao cho người nước ngoài 01 liên dùng cho khách hàng"

Do vậy, khi mua hàng tại cửa hàng bán hàng hoàn thuế GTGT, người nước ngoài phải xuất trình Hộ chiếu cho cửa hàng bán hàng hoàn thuế GTGT để cửa hàng lập hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế GTGT.

2. Thực tế theo phản ánh của hải quan các địa phương, đối với hành khách du lịch bằng đường biển, trong một số trường hợp hành khách sau khi nhập cảnh được bộ đội Biên Phòng cấp "Thẻ đi bờ của hành khách", hộ chiếu do An ninh tàu giữ; một số người nước ngoài đã được cấp vi sa, Biên phòng không cấp Thẻ đi bờ, khách sẽ cầm hộ chiếu để đi nội địa; mẫu Thẻ đi bờ của hành khách không được quy định tại Thông tư số 05/2010/TT-BQP ngày 18/1/2010 của Bộ Quốc phòng (mẫu Thẻ đi bờ của hành khách được quy định tại Phụ lục 6 hướng dẫn số 217/HD-BTL ngày 22/4/2005 của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng hướng dẫn thực hiện quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về thủ tục, kiểm tra, giám sát biên phòng tại cảng biển và cảng chuyên dùng). Do vậy, phát sinh 2 trường hợp: trường hợp hành khách có hộ chiếu để đi nội địa và trường hợp hành khách chỉ có Thẻ đi bờ để đi vào nội địa. Tổng cục Hải quan dự kiến báo cáo Bộ Tài chính sử dụng Thẻ đi bờ của hành khách thay hộ chiếu để cửa hàng bán hàng hoàn thuế GTGT làm căn cứ lập chứng từ hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài.

Qua trao đổi bằng điện thoại với một số cán bộ thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tổng cục Hải quan được biết, hướng dẫn số 217/HD-BTL ngày 22/4/2005 của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng hiện nay đã hết hiệu lực. Do vậy, Tổng cục Hải quan kính đề nghị Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng có ý kiến cụ thể: Mẫu Thẻ đi bờ của hành khách được quy định văn bản quy phạm pháp luật nào? Mẫu Thẻ đi bờ của hành khách tại Phụ lục 6 ban hành kèm theo hướng dẫn số 217/HD-BTL ngày 22/4/2005 của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng có còn giá trị sử dụng không? và gửi Tổng cục Hải quan trước ngày 09/10/2014.

Trân trọng cảm ơn sự phối hợp công tác của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng./.