Xét đề nghị của Bộ Tài chính tại công văn số 7989/BTC-TCNH ngày 20 tháng 6 năm 2013 về Đề án nhân rộng mô hình Quỹ Trợ vốn cho người lao động nghèo tự tạo việc làm có sự hỗ trợ của ngân sách nhà nước, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến như sau:

1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam:

a) Xem xét cấp giấy phép hoạt động của tổ chức tài chính quy mô nhỏ đối với Quỹ Trợ vốn cho người lao động nghèo vay tự tạo việc làm thành phố Hồ Chí Minh, 04 Quỹ Trợ vốn đang hoạt động (tại thành phố Hà Nội và các tỉnh Quảng Ninh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Kiên Giang) và các Quỹ Trợ vốn thành lập mới tại các tỉnh, thành phố khi đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

b) Căn cứ quy định tại Nghị định số 28/2005/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2005 và Nghị định số 165/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2007 về tổ chức và hoạt động của tổ chức tài chính quy mô nhỏ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, ban hành văn bản hướng dẫn về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của các Quỹ Trợ vốn thuộc hệ thống tổ chức Công đoàn theo nguyên tắc hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận; trong đó, quy định cụ thể lộ trình và phương thức chuyển đổi các Quỹ Trợ vốn hiện có sang hoạt động theo tổ chức tài chính quy mô nhỏ để các địa phương thực hiện thống nhất trên cơ sở đề xuất của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

c) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các Quỹ Trợ vốn thuộc hệ thống tổ chức Công đoàn.

2. Bộ Tài chính:

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan trình Thủ tướng Chính phủ phương án bố trí vốn ngân sách nhà nước từ nay đến năm 2018 cấp cho Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để cấp vốn cho các Quỹ Trợ vốn.

b) Tham gia với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong việc ban hành văn bản hướng dẫn về việc thành lập, tổ chức và hoạt động đối với các Quỹ Trợ vốn thuộc hệ thống tổ chức Công đoàn.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

a) Trên cơ sở phương án bố trí vốn ngân sách nhà nước cho Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan bố trí dự toán chi đầu tư hàng năm cho Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để cấp cho các Quỹ Trợ vốn.

b) Tham gia với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong việc ban hành văn bản hướng dẫn về việc thành lập, tổ chức và hoạt động đối với các Quỹ Trợ vốn thuộc hệ thống tổ chức Công đoàn.

4. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam:

a) Báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam lộ trình chuyển đổi và phương thức chuyển đổi các Quỹ Trợ vốn hiện có sang hoạt động theo tổ chức tài chính quy mô nhỏ.

b) Hướng dẫn các Quỹ Trợ vốn thực hiện các quy định về việc thành lập, tổ chức và hoạt động do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành. Phê duyệt Đề án thành lập, giải thể, sắp xếp lại Quỹ Trợ vốn do Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trình.

c) Hàng năm lập dự toán về nhu cầu cấp vốn cho các Quỹ Trợ vốn gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xem xét bố trí dự toán ngân sách nhà nước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

d) Quyết định mức vốn phân bổ cho các Quỹ Trợ vốn thông qua các Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố.

đ) Chỉ đạo các Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố tổ chức quản lý, theo dõi, giám sát, kiểm tra việc Quỹ Trợ vốn sử dụng vốn hoạt động nói chung, vốn ngân sách nhà nước nói riêng bảo đảm đúng mục đích, bảo toàn và phát triển vốn.

e) Chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động của các Quỹ Trợ vốn tỉnh, thành phố về việc chấp hành quy định của pháp luật và của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

g) Phối hợp với các Bộ ngành chức năng trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách phù hợp để nâng cao hiệu quả hoạt động các Quỹ Trợ vốn.

5. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

a) Thực hiện quản lý nhà nước tại địa phương đối với hoạt động Quỹ Trợ vốn Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố theo quy định của pháp luật.

b) Có trách nhiệm hiệp y nội dung Đề án thành lập Quỹ Trợ vốn Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố của Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trước khi trình Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phê duyệt./.