Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị

Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được văn bản số 5064 ngày 29/11/2016 của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Trị về điều chỉnh kế hoạch vốn ngân sách trung ương (NSTW) hỗ trợ có mục tiêu năm 2016 cho hạ tầng khu kinh tế (KKT). Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

1. Về bố trí kế hoạch 2016 cho các dự án dự kiến điều chỉnh

Theo Quyết định số 2526/QĐ-TTg ngày 31/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 2038/QĐ-BKHĐT ngày 31/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2016, tỉnh Quảng Trị được hỗ trợ 2 tỷ đồng từ Chương trình mục tiêu đầu tư hạ tầng KKT ven biển, KKT cửa khẩu, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cho 2 dự án chuẩn bị đầu tư, gồm: Dự án khu tái định cư xã Hải An và đường giao thông dọc khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị (giai đoạn 1) và Dự án khu tái định cư xã Hải Khê và đường vào khu tái định cư (giai đoạn 1).

2. Về đề nghị điều chỉnh kế hoạch 2016 của UBND tỉnh Quảng Trị

2.1. Theo văn bản số 5064/TTr-UBND của UBND tỉnh Quảng Trị, tỉnh đề nghị phương án điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư Phát triển nguồn trung ương hỗ trợ đầu tư hạ tầng KKT năm 2016 cho 2 dự án nêu trên, Cụ thể:

- Dự án khu tái định cư xã Hải An và đường giao thông dọc khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị (giai đoạn 1) điều chỉnh giảm từ 1.000.000.000 đồng xuống còn 538.380.000 đồng.

- Dự án khu tái định cư xã Hải Khê và đường vào khu tái định cư (giai đoạn 1) điều chỉnh tăng từ 1.000.000.000 đồng lên 1.461.620.000 đồng.

2.2. Điểm c khoản 4 Điều 75 Luật Đầu tư công quy định: Bộ Kế hoạch và Đầu tư điều chỉnh kế hoạch đầu tư hàng năm vốn NSTW, vốn công trái quốc gia và vốn trái phiếu Chính phủ trong nội bộ các ngành, lĩnh vực của các bộ, ngành và địa phương nhưng không được vượt quá tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn của từng dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định.

2.3. Dự án khu tái định cư xã Hải An và đường giao thông dọc khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị (giai đoạn 1) và Dự án khu tái định cư xã Hải Khê và đường vào khu tái định cư (giai đoạn 1) cùng thuộc danh mục dự án bố trí vốn NSTW kế hoạch năm 2016 của Chương trình mục tiêu đầu tư hạ tầng KKT ven biển, KKT cửa khẩu, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo Quyết định số 2038/QĐ-BKHĐT.

Việc nhận điều chuyển vốn chuẩn bị đầu tư từ Dự án khu tái định cư xã Hải An và đường giao thông dọc khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị (giai đoạn 1) sang Dự án khu tái định cư xã Hải Khê và đường vào khu tái định cư (giai đoạn 1) không làm thay đổi tổng vốn NSTW bố trí cho Quảng Trị trong kế hoạch năm 2016.

2.4. Tại Báo cáo số 160/BC-UBND ngày 4/11/2016, UBND tỉnh Quảng Trị đã đề xuất phương án phân bổ vốn đầu tư công trung hạn của tỉnh. Theo đó, đối với chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng KKT ven biển, địa phương đề xuất bố trí vốn trung hạn là 270 tỷ đồng (trong đó 269 tỷ đồng cho Dự án khu tái định cư xã Hải Khê và đường vào khu tái định cư (giai đoạn 1) và 01 tỷ đồng vốn chuẩn bị đầu tư cho Dự án khu tái định cư xã Hải An và đường giao thông dọc khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị (giai đoạn 1). Hiện Dự án khu tái định cư xã Hải Khê và đường vào khu tái định cư (giai đoạn 1) đang được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định để địa phương có căn cứ thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định, dự kiến tổng mức đầu tư của Dự án này là 350 tỷ đồng,

Như vậy, số vốn bố trí lũy kế cho Dự án khu tái định cư xã Hải Khê và đường vào khu tái định cư (giai đoạn 1) sau khi nhận điều chuyển 461.620.000 đồng từ Dự án khu tái định cư xã Hải An và đường giao thông dọc khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị (giai đoạn 1) sang là không vượt 90% tổng mức đầu tư Dự án, không vượt dự kiến tổng mức kế hoạch đầu tư công trung hạn của dự án.

2.5. Căn cứ quy định tại điểm c khoản 4 Điều 75 Luật Đầu tư công và quy định về tiết kiệm 10% tổng mức đầu tư dự án tại Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày 10/10/2016 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 năm 2016, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thống nhất điều chỉnh vốn NSTW hỗ trợ có mục tiêu năm 2016 cho chuẩn bị đầu tư các dự án trên như phụ lục kèm theo.

3. Đề nghị UBND tỉnh Quảng Trị chỉ đạo Ban quản lý KKT tỉnh Quảng Trị và các cơ quan liên quan sử dụng vốn hỗ trợ đúng mục tiêu, cập nhật các nội dung về điều chuyển kế hoạch năm 2016 trong quá trình xây dựng, rà soát kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020, kế hoạch năm 2017; và đảm bảo tuân thủ các quy định về hướng dẫn xây dựng kế hoạch trung hạn 2016-2020.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo để Quý Ủy ban biết và phối hợp thực hiện./.

PHỤ LỤC

CHỈNH VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NĂM 2016
(Nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư hạ tầng KKT ven biển tỉnh Quảng Trị)

Đơn vị: nghìn đồng