CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN, IN VÀ PHÁT HÀNH XUẤT BẢN PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

Thời gian qua, hoạt động xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa phát triển nhanh cả về quy mô và chất lượng. Các cơ quan, đơn vị xuất bản, cơ sở in và phát hành đã chấp hành tương đối tốt các quy định của pháp luật trong hoạt động xuất bản, in và phát hành. Công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực xuất bản, in và phát hành trên địa bàn tỉnh dần đi vào nề nếp, góp phần tích cực trong việc tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước.

Tuy nhiên, hoạt động xuất bản, in và phát hành trên địa bàn tỉnh còn có những hạn chế nhất định cần sớm được khắc phục, như một số cơ quan được cấp phép xuất bản tài liệu không kinh doanh không thực hiện nộp lưu chiểu theo quy định; không ghi hoặc ghi không đầy đủ thông tin bắt buộc trên các xuất bản phẩm; không lập sổ ghi chép hoặc lập nhưng không ghi đầy đủ thông tin trong sổ ghi chép, quản lý ấn phẩm nhận chế bản, in và gia công sau in theo quy định; cơ sở in không đủ điều kiện hoạt động ngành In; in tài liệu không kinh doanh nhưng không có giấy phép hoạt động in do cơ quan có thẩm quyền cấp; phát hành, phổ biến những xuất bản phẩm chưa được phép lưu hành, bị đình bản, thu hồi... Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác quản lý hoạt động xuất bản, in và phát hành còn chưa đồng bộ, thiếu chặt chẽ.

Để tăng cường công tác quản lý nhà nước, đảm bảo các hoạt động trong lĩnh vực xuất bản, in và phát hành trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về hoạt động xuất bản, in và phát hành, Luật Xuất bản năm 2012, Nghị định số 195/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xuất bản và Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định về hoạt động in; tăng cường công tác quản lý hoạt động xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm; phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở in và phát hành nhằm kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật theo quy định tại Nghị định số 159/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực báo chí, xuất bản.

- Phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan, các doanh nghiệp phát hành tham mưu và triển khai các hoạt động hưởng ứng Ngày Sách Việt Nam 21/4 trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai thực hiện các nội dung Quy hoạch phát triển ngành Xuất bản - In - Phát hành xuất bản phẩm tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1731/QĐ- UBND ngày 07 tháng 7 năm 2014.

- Quản lý chặt chẽ việc sử dụng máy photocopy màu, máy in có chức năng photocopy màu theo quy định tại Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định về hoạt động in.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố rà soát, thống kê, quản lý chặt chẽ các cơ sở in, các điểm bán sách, cho thuê sách tại địa phương; tăng cường quản lý xuất bản phẩm lưu hành trên thị trường, đặc biệt lưu ý sách giả, sách lậu, sách in nối bản, các loại băng âm thanh, đĩa âm thanh, băng hình, đĩa hình có nội dung thay sách hoặc minh họa cho sách; thông báo kịp thời cho các cơ sở kinh doanh xuất bản phẩm về những ấn phẩm không được phép lưu hành,... để thực hiện quản lý theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động xuất bản, in, phát hành theo thẩm quyền.

- Cấp các loại giấy phép thuộc lĩnh vực xuất bản, in, phát hành theo quy định.

- Trong quá trình tổ chức đọc lưu chiểu, kiểm tra nội dung xuất bản phẩm nộp lưu chiểu và thông qua phát hiện của bạn đọc đối với những xuất bản phẩm lưu hành trên địa bàn tỉnh, nếu có dấu hiệu vi phạm các quy định của pháp luật, Sở Thông tin và Truyền thông phải xem xét, xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý và chủ các cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm nhằm kịp thời hướng dẫn, phổ biến và triển khai thực hiện các văn bản pháp luật mới được ban hành.

- Có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn việc thực hiện Chỉ thị; kịp thời, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các nội dung liên quan đến hoạt động xuất bản, in và phát hành trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông trong việc cung cấp thông tin về cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoạt động in, phát hành xuất bản phẩm để thuận tiện trong công tác quản lý và thực hiện tốt chức năng hậu kiểm đối với loại hình kinh doanh này.

3. Sở Công thương

Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Khánh Hòa phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan chủ động kiểm soát thị trường, nắm bắt thông tin về hoạt động in lậu, phát hành xuất bản phẩm lậu; phối hợp, tham gia tích cực các hoạt động của Đội liên ngành phòng, chống in lậu tỉnh.

4. Công an tỉnh

- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, công an các huyện, thị xã, thành phố rà soát, thu thập thông tin, dữ liệu về cơ sở in và phát hành trên địa bàn; tiến hành kiểm tra, thực hiện cấp mới hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với hoạt động in theo quy định tại Nghị định số 72/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ và Thông tư số 33/2010/TT-BCA ngày 05 tháng 10 năm 2010 của Bộ Công an quy định điều kiện về an ninh trật tự đối với một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động in và phát hành xuất bản phẩm; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo thẩm quyền; định hướng cho các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm tự giác thực hiện các quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Đội liên ngành phòng, chống in lậu tỉnh thường xuyên kiểm tra, thống kê các cơ sở hoạt động in và phát hành trên địa bàn tỉnh; chủ động theo dõi, thu thập thông tin các cơ sở in lậu, phát hành xuất bản phẩm lậu và tàng trữ, nhân bản xuất bản phẩm lậu nhằm mục đích kinh doanh để xử lý theo quy định của pháp luật.

5. Cục Hải quan tỉnh

Phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép xuất bản phẩm; kiểm tra đối với hàng hóa là xuất bản phẩm xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin và các ngành liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về lĩnh vực xuất bản, in, phát hành; thường xuyên tiến hành kiểm tra hoạt động của các cơ sở in và phát hành xuất bản phẩm trên địa bàn.

- Tiếp nhận khai báo của cơ sở dịch vụ photocopy và quản lý hoạt động của cơ sở dịch vụ photocopy theo quy định tại Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định về hoạt động in.

7. Báo Khánh Hòa, Đài Phát thanh - Truyền hình Khánh Hòa, Cổng Thông tin điện tử tỉnh

Thường xuyên tuyên truyền sâu rộng, kịp thời trong nhân dân các quy định của pháp luật trong hoạt động xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm; đưa tin, bài, phóng sự,... và dành thời lượng cần thiết để tuyên truyền công tác phòng, chống in lậu nhằm tác động mạnh mẽ đến nhận thức của nhân dân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật.

Chỉ thị này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và thay thế Chỉ thị số 31/CT-UBND ngày 04 tháng 8 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm.

Yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.