CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 48/2013/NĐ-CP NGÀY 14 THÁNG 5 NĂM 2013 CỦA CHÍNH PHỦ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA CÁC NGHỊ ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Sau 3 năm thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính (sau đây gọi tắt là Nghị định số 63/2010/NĐ-CP), công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, tạo sự chuyển biến tích cực trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính tại một số đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh còn chậm, kết quả chưa cao, cá biệt có nơi còn xem nhẹ công tác kiểm soát thủ tục hành chính; công tác tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố các thủ tục hành chính mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền còn chậm, chưa đúng thời hạn quy định dẫn đến việc niêm yết công khai, minh bạch các thủ tục hành chính gặp nhiều khó khăn; vẫn còn tình trạng cán bộ, công chức tiếp nhận hồ sơ yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp thêm một số giấy tờ ngoài quy định; việc giải quyết các thủ tục hành chính còn chậm so với thời gian quy định, nhất là các hồ sơ, thủ tục về đất đai.

Trước yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng thể chế, gắn công tác theo dõi thi hành pháp luật với công tác kiểm soát thủ tục hành chính, bảo đảm thực hiện quản lý Nhà nước về kiểm soát thủ tục hành chính thống nhất, hiệu quả trên phạm vi cả nước, ngày 14/5/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 48/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính (sau đây gọi tắt là Nghị định số 48/2013/NĐ-CP)

Để tổ chức thực hiện Nghị định số 48/2013/NĐ-CP kịp thời, thống nhất và đồng bộ, đồng thời chấn chỉnh những tồn tại trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

a) Quán triệt đúng tầm quan trọng của công tác kiểm soát thủ tục hành chính; xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện Nghị định số 48/2013/NĐ-CP và các văn bản có liên quan của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời, thống nhất và hiệu quả;

b) Trực tiếp chỉ đạo nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý.

c) Phân công công việc cụ thể, xác định rõ trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức, viên chức khi tham gia giải quyết hồ sơ, công việc của tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính.

2. Trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan chủ trì soạn thảo phải thực hiện nghiêm túc việc đánh giá tác động thủ tục hành chính.

Giao Sở Tư pháp:

a) Tổ chức thực hiện việc cho ý kiến đối với quy định về thủ tục hành chính tại dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 48/2013/NĐ-CP; thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính, không tiếp nhận hồ sơ gửi thẩm định nếu chưa có bản đánh giá tác động về thủ tục hành chính và ý kiến góp ý về quy định thủ tục hành chính tại dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật;

b) Khẩn trương xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp giữa Sở Tư pháp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và việc công bố, niêm yết công khai, minh bạch thủ tục hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP.

c) Thực hiện có kết quả việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và trực tiếp làm việc với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khi xử lý các phản ánh, kiến nghị theo quy định tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ; đăng tải công khai tình hình, kết quả thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh Hòa Bình tại địa chỉ: http://www.hoabinh.gov.vn

d) Đôn đốc, kiểm soát chất lượng dự thảo quyết định công bố thủ tục hành chính của các sở, ban, ngành trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.

đ) Tăng cường tổ chức kiểm tra việc thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn theo đúng quy định tại Khoản 11 Điều 1 Nghị định số 48/2013/NĐ-CP.

3. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

a) Thực hiện nghiêm túc việc rà soát, sửa đổi theo thẩm quyền các thủ tục hành chính và quy định có liên quan không còn phù hợp, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định (qua Sở Tư pháp tổng hợp).

b) Kiểm soát chặt chẽ việc giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức; kịp thời xử lý những hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính; định kỳ báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) về tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý. Báo cáo được thực hiện định kỳ hàng quý và được gửi cùng với báo cáo về tình hình và kết quả thực hiện Quyết định số 945/QĐ-TTg ngày 20/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Thời hạn gửi báo cáo trước ngày 05 của tháng cuối quý. Thời gian thực hiện bắt đầu từ quý III/2013.

c) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm quán triệt và triển khai nội dung Chỉ thị này đến Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn.

4. Sở Tài chính có trách nhiệm bố trí, phân bổ kinh phí kịp thời cho việc thực hiện các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh theo quy định.

5. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hòa Bình, Cổng Thông tin điện tử tỉnh kịp thời thông tin, tuyên truyền, phản ánh tình hình thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh.

6. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nghiêm túc quán triệt, triển khai thực hiện các nội dung của Chỉ thị này.

Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và định kỳ báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện Chỉ thị này./.