CHỈ THỊ

THỰC HIỆN NHIỆM VỤ BIÊN PHÒNG NĂM 2021

Năm 2020, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, đoàn thể trong tỉnh. Nhiệm vụ biên phòng năm 2020 được thực hiện đồng bộ, toàn diện, đã quản lý bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh trên biển, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên khu vực biên giới biển của tỉnh, nổi bật là: Phát hiện xử lý kịp thời các vấn đề xảy ra trên biển; đã triển khai thực hiện thắng lợi các nội dung nhiệm vụ công tác biên phòng, gắn với phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh; thế trận biên phòng toàn dân, nền biên phòng toàn dân, phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới theo Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ được triển khai thực hiện đạt kết quả tốt; hiệu lực quản lý Nhà nước trên biển được tăng cường; chủ quyền, an ninh, trật tự khu vực biên giới biển được giữ vững; ý thức trách nhiệm tham gia xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia được nâng lên; lực lượng Bộ đội Biên phòng đã thường xuyên quan tâm xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, phát huy tốt vai trò lực lượng nòng cốt, chuyên trách, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền giải quyết kịp thời các vấn đề xảy ra, thực sự là chỗ dựa cho ngư dân bám biển sản xuất… Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế đó là: Một số địa phương, đơn vị triển khai thực hiện một số nội dung trong đề án, kế hoạch chưa thật hiệu quả; một số nội dung của phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền an ninh vùng biển thực hiện còn hình thức.

Năm 2021, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến khó lường; Biển Đông vẫn là nơi tiềm ẩn phức tạp, có khả năng xung đột. Bên cạnh đó, sự biến đổi khí hậu, thiên tai dịch bệnh, nhất là đại dịch Covid-19 vẫn còn diễn biến phức tạp gây ảnh hưởng đến mọi mặt đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội của nhân dân. Trên khu vực biên giới biển của tỉnh thuận lợi là cơ bản, song nhiệm vụ quản lý bảo vệ chủ quyền an ninh vùng biển còn nhiều khó khăn, phức tạp.

Để thực hiện tốt nhiệm vụ Biên phòng năm 2021, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh trật tự khu vực biên giới biển của tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các Sở, ban, ngành của tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện ven biển triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

1. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, trọng tâm là: Triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; Chương trình hành động của Tỉnh ủy, Kế hoạch của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về "Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia"; Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Ban Chấp hành Trung Đảng (khóa XII) về chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045 và Kết luận số 57-KL/TW ngày 16/9/2019 của Bộ Chính trị (khóa XII) về kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế; kinh tế với quốc phòng - an ninh; Nghị định số 71/2015/NĐ-CP của Chính phủ về "Quản lý hoạt động của người, phương tiện trên khu vực biên giới biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam". Tổ chức tổng kết từ cơ sở Đề án "Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2017-2021”; thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân, cán bộ trong tỉnh về chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển, đảo Việt Nam; tăng cường vận động ngư dân chấp hành nghiêm các điều ước quốc tế, các quy định của pháp luật có liên quan khi hoạt động làm ăn trên các vùng biển.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:

- Chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành và các huyện ven biển thường xuyên nắm chắc tình hình, chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh trong quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh trên biển và lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các đề án, chương trình, kế hoạch của Chính phủ, của tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng - an ninh và tuyên truyền, phổ biến Luật Biên phòng Việt Nam. Phát huy vai trò nòng cốt chuyên trách, tham mưu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong quản lý, bảo vệ chủ quyền vùng biển, giữ vững an ninh, trật tự trên khu vực biên giới biển, xây dựng thế trận biên phòng toàn dân, nền biên phòng toàn dân gắn với xây dựng thế trận An ninh nhân dân và nền Quốc phòng toàn dân vững mạnh.

- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng thường xuyên tuần tra, kiểm soát bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh vùng biển; chủ động nắm chắc tình hình, từ sớm, từ xa, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và tham mưu xử lý các hoạt động vi phạm chủ quyền vùng biển của tỉnh; kiểm soát chặt chẽ hoạt động của người phương tiện trên khu vực biên giới biển bảo đảm đúng quy định của pháp luật. Duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu; chủ động tích cực phòng chống thiên tai, ứng phó sự cố tràn dầu trên biển, bảo vệ môi trường, tài nguyên khoáng sản và chủ trì công tác tìm kiếm cứu nạn trên biển.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện ven biển quản lý, nắm chắc lực lượng phương tiện, sẵn sàng huy động tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Nghị định số 30/NĐ-CP ngày 29/3/2010 và Nghị định số 130/NĐ-CP ngày 18/12/2015 của Chính phủ. Thực hiện tốt thủ tục Biên phòng điện tử. Chấp hành nghiêm các quy định về phòng chống dịch Covid-19, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu tại cửa khẩu cảng Hải Thịnh; phối hợp tuyên truyền và xử lý nghiêm các trường hợp tàu cá ngư dân vi phạm quy định trong đánh bắt hải sản và vi phạm chủ quyền vùng biển nước ngoài.

- Tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân xây dựng các phong trào của địa phương, phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền vùng biển. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các chương trình, quy chế phối hợp giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân các huyện ven biển và Mặt trận Tổ quốc các cấp triển khai thực hiện "Ngày Biên phòng toàn dân". Triển khai các biện pháp công tác biên phòng, nhất là việc đấu tranh với các loại tội phạm và các vi phạm pháp luật trên biển; kết hợp chặt chẽ giữa quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh vùng biển với phát triển kinh tế - xã hội, gắn với xây dựng khu vực phòng thủ trên khu vực biên giới biển; tham gia xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu.

3. Các lực lượng Công an, Quân sự, Bộ đội Biên phòng phối hợp thực hiện nghiêm Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; chủ động nắm chắc tình hình, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp xử lý tốt các tình huống xảy ra, không để bị động bất ngờ. Phối hợp, xây dựng phương án bảo vệ an toàn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 và các sự kiện chính trị trọng đại của đất nước, địa phương.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể chính trị - xã hội tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân, nhất là nhân dân trong khu vực biên giới biển của tỉnh nâng cao ý thức, trách nhiệm, tham gia các hoạt động quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc trong khu vực.

5. Các Sở, ban, ngành của tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Nam Định theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh trong công tác tuyên truyền, giáo dục về âm mưu, thủ đoạn, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch và các loại tội phạm; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới theo Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Giao Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh theo dõi, đôn đốc và tổng hợp tình hình, kết quả triển khai thực hiện báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng theo quy định./.