CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Trong thời gian qua, công tác quản lý trật tự xây dựng đã từng bước đi vào nề nếp, ý thức trách nhiệm của người dân và các tổ chức đã có những chuyển biến tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển đô thị, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Song, bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại, hạn chế như: Tình trạng xây dựng các công trình không phép, sai phép, sai quy hoạch, lấn chiếm, xây dựng trên đất nông nghiệp, phân lô, bán nền trái quy định…vẫn còn xảy ra ở một số địa phương; một số công trình vi phạm chưa được phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm kịp thời, dứt điểm.

Nguyên nhân của việc vi phạm trật tự xây dựng là do chậm phát hiện, xử lý không kịp thời triệt để một số trường hợp vi phạm gây bức xúc trong dư luận; công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa được làm thường xuyên; sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa chặt chẽ…Mặt khác, ý thức chấp hành pháp luật xây dựng của người dân và các tổ chức chưa nghiêm; cố tình vi phạm.

Để khắc phục những tồn tại trên và tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị như sau:

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện)

a) Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn cấp huyện và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã) tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện những trường hợp vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn, đảm bảo mọi hành vi vi phạm phải được phát hiện sớm và xử lý triệt để; áp dụng biện pháp ngăn chặn theo thẩm quyền, xử lý nghiêm và kịp thời đối với những công trình xây dựng không phép và sai phép, vi phạm các quy định về xây dựng và kiên quyết thực hiện việc tháo dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng theo quy định của pháp luật.

b) Tổ chức tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng trên các phương tiện thông tin đại chúng cho nhân dân biết đối với các hành vi xây dựng vi phạm quy định về trật tự xây dựng (xây dựng sai quy hoạch, không phép, sai phép, lấn chiếm…) sẽ xử lý nghiêm theo quy định, ngoài hình thức phạt tiền còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc tháo dỡ công trình vi phạm theo quy định. Hiện nay, Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ xử lý rất nghiêm đối với các hành vi xây dựng vi phạm trong hoạt động đầu tư xây dựng. Đồng thời thông tin công khai trên cổng thông tin điện tử về các vi phạm trật tự xây dựng để nhân dân và chính quyền cùng giám sát việc tuân thủ chấp hành của những đối tượng vi phạm về trật tự xây dựng.

c) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và UBND cấp xã nghiêm túc thực hiện Quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 32/2019/QĐ-UBND ngày 10/12/2019 của UBND tỉnh. Trong quá trình tổ chức thực hiện, các địa phương phải phối hợp chặt chẽ, kịp thời với Sở Tài nguyên và Môi trường xử lý vi phạm đất đai có liên quan và liên hệ trực tiếp Sở Xây dựng qua điện thoại đường dây nóng để kịp thời phối hợp xử lý.

d) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn. Quy định trách nhiệm cụ thể cho từng tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý xây dựng trên địa bàn; kiên quyết thực hiện kiểm điểm, kỷ luật các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra vi phạm trên địa bàn phụ trách quản lý.

e) Định kỳ tổ chức tổng kết, đánh giá những hạn chế, khó khăn vướng mắc trong việc phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn để rút kinh nghiệm, thực hiện tốt hơn trong thời gian tới. Thực hiện chế độ báo cáo kết quả xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn theo định kỳ tháng, quý, năm và đột xuất khi có yêu cầu gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Xây dựng

a) Tăng cường hướng dẫn cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp huyện về công tác quản lý trật tự xây dựng, đảm bảo các công trình được xây dựng trên địa bàn theo đúng quy hoạch, giấy phép xây dựng.

b) Chủ trì triển khai, tổ chức thực hiện theo nội dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại số Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23/4/2019; Trong đó, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm đối với các dự án có hành vi vi phạm về đầu tư xây dựng theo quy định.

c) Theo dõi, giám sát việc thực hiện quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo nhắc nhở, phê bình, kiểm điểm đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện trong trường hợp để xảy ra vi phạm; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý kịp thời đối với những địa phương còn tiếp tục để xảy ra vi phạm.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Chủ trì, chịu trách nhiệm chỉ đạo Thanh tra chuyên ngành phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan, phòng chuyên môn cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời và kiên quyết xử lý các công trình, nhà ở xây dựng vi phạm, không đúng mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

b) Rà soát, chấn chỉnh việc thực hiện thủ tục tách thửa đất, đặc biệt là đất nông nghiệp trong thời gian vừa qua; việc tách thửa phải đảm bảo phù hợp quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và quy định pháp luật có liên quan; khẩn trương tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ngày 22/7/2019 quy định về tách thửa đất trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

4. Sở Giao thông vận tải

Chủ trì, chịu trách nhiệm chỉ đạo Thanh tra chuyên ngành phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan, phòng chuyên môn cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời và kiên quyết tháo dỡ các công trình, nhà ở xây dựng vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ.

5. Sở Công thương

Chủ trì, chịu trách nhiệm chỉ đạo Thanh tra chuyên ngành phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan, phòng chuyên môn cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời và kiên quyết tháo dỡ các công trình, nhà ở xây dựng vi phạm hành lang an toàn lưới điện.

6. Ban Quản lý các Khu công nghiệp

Thường xuyên tổ chức, phối hợp với các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra các công trình trong các khu công nghiệp do Ban quản lý các Khu công nghiệp quản lý. Khi phát hiện công trình vi phạm các quy định pháp luật xây dựng phải kịp thời có văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có công trình xây dựng hoặc Thanh tra Sở Xây dựng để kịp thời xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chủ trì, chịu trách nhiệm chỉ đạo Thanh tra chuyên ngành phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan, phòng chuyên môn cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời và kiên quyết tháo dỡ các công trình, nhà ở xây dựng vi phạm hành lang bảo vệ các công trình thủy lợi, đất rừng.

8. Sở Văn hóa và Thể thao

Chủ trì, chịu trách nhiệm chỉ đạo Thanh tra chuyên ngành phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan, phòng chuyên môn cấp huyện tiến hành rà soát chất lượng, kỹ thuật các công trình quảng cáo, kiểm tra xử lý kịp thời và buộc tháo dỡ các công trình quảng cáo, nhà ở có lắp đặt bảng quảng cáo không đúng quy định nhằm đảm bảo an toàn tính mạng người dân và mỹ quan đô thị.

9. Công an tỉnh

Chỉ đạo Công an cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm bảo đảm trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp khi nhận được văn bản yêu cầu. Xem xét, đề xuất xử lý hình sự đối với các hành vi vi phạm hành chính nhiều lần hoặc có dấu hiệu lừa đảo trong giao dịch bất động sản theo quy định.

10. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Phối hợp với các Sở, ban, ngành tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động và phối hợp các cơ quan liên quan đôn đốc, xử lý các vi phạm về xây dựng gây mất an toàn và đảm bảo mỹ quan đô thị trong lĩnh vực thông tin và truyền thông.

b) Phối hợp với các Sở, ban, ngành hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh truyền hình trên địa bàn tổ chức thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân trong việc thực hiện pháp luật về trật tự xây dựng; chú trọng việc giám sát, phát hiện, đưa tin, kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng và cảnh quan đô thị trên địa bàn tỉnh.

c) Chủ trì, chịu trách nhiệm chỉ đạo lực lượng Thanh tra chuyên ngành phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan có liên quan xử lý kiên quyết hành vi vi phạm trong việc quảng cáo, đưa thông tin sai sự thật về lĩnh vực xây dựng trên môi trường mạng theo quy định.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này. Giao Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị này đến Ủy ban nhân dân cấp xã. Quá trình tổ chức thực hiện, có khó khăn vướng mắc thì kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.