CHỈ THỊ

VỀ TỔ CHỨC PHÁT ĐỘNG PHONG TRÀO THI ĐUA YÊU NƯỚC NĂM 2014

Năm 2013, kinh tế thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, chưa được ổn định và còn tiềm ẩn nhiều rủi ro; kinh tế Việt Nam còn gặp nhiều khó khăn, thách thức, tình hình nợ xấu của các ngân hàng và tình trạng kinh doanh khó khăn của các doanh nghiệp khiến nguy cơ mất ổn định nền kinh tế vĩ mô tăng cao.

Trong bối cảnh đó, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND và sự chỉ đạo, điều hành kịp thời của UBND tỉnh; sự phối hợp chặt chẽ và ủng hộ của nhân dân, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố đã tạo điều kiện thuận lợi để công tác thi đua, khen thưởng của tỉnh đạt nhiều kết quả.

Nhận thức về công tác thi đua, khen thưởng ở các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể và trong cán bộ, công chức, công nhân viên chức và nhân dân đã có chuyển biến tích cực. Vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng đối với công tác thi đua, khen thưởng thường xuyên được tăng cường.

Nội dung các phong trào thi đua luôn bám sát với nhiệm vụ chính trị, kế hoạch công tác đề ra; các tiêu chí thi đua thiết thực, rõ ràng, đúng mức, có sức thuyết phục lôi cuốn hàng vạn cán bộ, công chức, công nhân viên chức và nhân dân trong tỉnh tích cực tham gia.

Công tác khen thưởng được thực hiện khẩn trương, kịp thời, công bằng, dân chủ đúng quy định nên đã phát huy tác dụng, khích lệ toàn thể cán bộ, công chức, công nhân viên chức và nhân dân ra sức thi đua, quyết tâm phấn đấu, góp phần để tỉnh Sơn La hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị và kế hoạch công tác năm 2013, tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò của tỉnh trên các mặt trận chính trị, kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng và góp phần cùng đất nước hội nhập sâu rộng với thế giới.

Tuy nhiên, công tác thi đua, khen thưởng vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Việc quán triệt, phổ biến các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng còn chưa được kịp thời. Phong trào thi đua phát triển chưa đồng đều, nội dung, chỉ tiêu và tiêu chí đánh giá thi đua chưa cụ thể, chưa sát thực tế. Một số cơ quan, đơn vị chưa quan tâm đúng mức, chưa sát sao, cụ thể trong tổ chức, chỉ đạo triển khai công tác thi đua, còn nặng về khen thưởng, nhẹ về thi đua.

Nhằm tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát huy kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế, quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ chính trị được giao trong năm 2014, góp phần hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội do Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong toàn tỉnh thực hiện tốt các nội dung sau:

1. Tập trung đẩy mạnh các phong trào thi đua, gắn với việc "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", trong đó trọng tâm là phong trào thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, với những nội dung thiết thực hướng vào những nhiệm vụ trọng tâm, những việc khó, những khâu và lĩnh vực yếu của địa phương, đơn vị mà lâu nay vẫn chưa được giải quyết, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu, kế hoạch năm 2014.

- Phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản, triển khai có hiệu quả phong trào thi đua "Chung sức xây dựng nông thôn mới"; Phấn đấu đến hết năm 2014, có 08 xã đạt từ 14 - 16 tiêu chí nông thôn mới, 20 xã đạt từ 9 - 13 tiêu chí, 60 xã đạt từ 5 - 8 tiêu chí, các xã còn lại đạt từ 1 - 4 tiêu chí nông thôn mới. Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, nâng cao giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích canh tác.

- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp khai thác và phát huy hiệu quả các cơ sở sản xuất công nghiệp hiện có theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt là các sản phẩm có lợi thế nhằm tạo ra các thương hiệu hàng hóa có chỗ đứng bền vững trên thị trường. Tăng cường vận động, khuyến khích các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng ưu tiên lựa chọn sử dụng sản phẩm xi măng sản xuất tại địa phương.

- Cải thiện và nâng cao chất lượng thương mại và dịch vụ như: vận tải, bưu chính - viễn thông, khoa học - công nghệ, tư vấn, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, du lịch... Phát triển các loại hình dịch vụ, nhất là những loại hình dịch vụ có tác động hỗ trợ cho công nghiệp, nông nghiệp, giải quyết thêm nhiều việc làm cho lao động địa phương.

- Nuôi dưỡng và khai thác tốt các nguồn thu để đầu tư trở lại phục vụ tốt mục tiêu tăng trưởng kinh tế theo hướng bền vững. Thu ngân sách trên địa bàn năm 2014 phấn đấu đạt từ 2.100 - 2.200 tỷ đồng.

Tập trung bố trí phục vụ tốt mục tiêu tăng trưởng kinh tế và các cân đối lớn, sắp xếp thứ tự ưu tiên theo mức độ quan trọng của các nhiệm vụ, khả năng triển khai các nhiệm vụ theo các chương trình dự án được duyệt trong năm 2014 và những năm sau, ưu tiên bố trí ngân sách cho vùng khó khăn, vùng biên giới, hỗ trợ các bản đặc biệt khó khăn, chính sách phát triển cây cao su, chính sách bảo vệ rừng theo Nghị quyết HĐND tỉnh ....

Tranh thủ huy động các nguồn lực và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Phấn đấu huy động vốn đầu tư toàn xã hội năm 2014 đạt 13.200 tỷ đồng

- Tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 2009/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư dự án thủy điện Sơn La.

Tiếp tục tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở thực hiện hỗ trợ sản xuất, chi trả bồi thường, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; làm tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công, hướng dẫn nhân dân phát triển sản xuất, chuyển đổi nhận thức, sản xuất kinh doanh theo quy hoạch, phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh tế từng vùng; đôn đốc, kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thành phần, tiến độ giải ngân, thanh toán, quyết toán vốn.

- Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nhất là đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người già cô đơn không nơi nương tựa, trẻ em khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; hỗ trợ kịp thời thiệt hại do thiên tai, khôi phục sản xuất và ổn định đời sống nhân dân.

Mở rộng thực hiện bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, gắn với tăng cường quản lý đối với đối tượng đóng và tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.

- Củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của mạng lưới y tế dự phòng và y tế cơ sở, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Củng cố vững chắc kết quả xoá mù chữ, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học cơ sở, đẩy mạnh phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi.

Tăng cường giáo dục đạo đức, ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh. Nâng cao chất lượng giáo dục, giảm tỷ lệ học sinh bỏ học, nhất là học sinh cấp THPT. Quan tâm tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị giảng dạy cho hệ thống các trường học, nhất là vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020. Rà soát hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, triển khai Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 -2020.

Triển khai làm điểm về cải cách thủ tục hành chính tại 5 cơ quan. Tích cực triển khai Đề án cải cách chế độ công vụ, công chức; tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động công vụ. Rà soát, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức theo đúng tiêu chuẩn, chức danh.

- Giữ vững an ninh biên giới, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tổ chức tốt công tác nắm tình hình, phát hiện và đấu tranh ngăn ngừa mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch, chủ động giải quyết có hiệu quả những nhân tố có thể gây mất ổn định.

Thực hiện có hiệu quả các chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội. Tăng cường tấn công, trấn áp, ngăn chặn hoạt động của các loại tội phạm, đặc biệt là tội phạm về ma túy, triệt phá các đường dây buôn bán, tụ điểm tệ nạn ma túy. Tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn giao thông, hạn chế đến mức thấp nhất số vụ tai nạn giao thông và thiệt hại do tai nạn giao thông gây ra.

- Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, giới thiệu, vận động, thu hút đầu tư của các tổ chức quốc tế. Tăng cường củng cố quan hệ hữu nghị hợp tác đặc biệt với các tỉnh Bắc Lào. Thực hiện tốt Hiệp định Quy chế biên giới Việt Nam - Lào và quy chế khu vực biên giới, giữ gìn an ninh biên giới.

2. Tổ chức tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2013 của tỉnh và của cụm thi đua 7 tỉnh miền núi phía Bắc. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ bằng các hình thức phù hợp, thiết thực, hiệu quả: Tổ chức hội thảo; tăng cường công tác tuyên truyền; tổ chức giao lưu, gặp gỡ, biểu dương các điển hình tiên tiến, các tập thể, cá nhân xuất sắc trong các phong trào thi đua yêu nước...

3. Chú trọng việc phát hiện, biểu dương, tuyên truyền các gương điển hình tiên tiến xuất sắc trong các phong trào thi đua, trọng tâm là các điển hình, nhân tố mới trong lao động sản xuất, trong học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Tuyên truyền về kết quả thực hiện phong trào thi đua "Nhân dân các dân tộc Sơn La chung sức xây dựng nông thôn mới".

4. Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng công tác khen thưởng. Khen thưởng phải trên cơ sở đánh giá đúng thành tích, dân chủ, khách quan, công khai và phải phù hợp với mức độ hoàn thành nhiệm vụ của mỗi tập thể, cá nhân. Đánh giá kết quả thi đua và công nhận danh hiệu thi đua phải theo các tiêu chí phù hợp với nhiệm vụ công tác được giao.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm tạo bước chuyển biến mạnh về chất lượng trong phong trào thi đua; kiên quyết chống bệnh thành tích, khen thưởng tràn lan. Quan tâm công tác khen thưởng cho những người lao động, người trực tiếp sản xuất, công tác. Bảo đảm tính tiêu biểu, nêu gương, giáo dục, thuyết phục có sức lan tỏa trong cộng đồng.

5. Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp; tăng cường vai trò tham mưu, tư vấn cho cấp uỷ, chính quyền trong việc triển khai các phong trào thi đua yêu nước và thực hiện chính sách khen thưởng.

6. Tăng cường công tác kiểm tra, khảo sát, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc thực thi pháp luật về thi đua, khen thưởng. Tiếp tục hoàn thiện các quy chế, văn bản hướng dẫn về phong trào thi đua và công tác khen thưởng trên địa bàn tỉnh cho phù hợp với tình hình mới.

Chú trọng việc trau dồi phẩm chất đạo đức, bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới ngày càng tốt hơn.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của tổ chức, vận động đoàn viên, hội viên của mình, tích cực hưởng ứng và thực hiện phong trào thi đua đạt được hiệu quả thiết thực, để phong trào thi đua yêu nước thực sự là phong trào hành động cách mạng của quần chúng, là động lực tác động tích cực trong thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của tỉnh năm 2014.

8. Giao Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) có nhiệm vụ phối hợp với các thành viên Hội đồng Thi đua và Khen thưởng tỉnh tổ chức kiểm tra, đôn đốc và báo cáo thường xuyên, kịp thời về tình hình triển khai thực hiện phong trào thi đua và công tác khen thưởng của các cơ quan, đơn vị.

Tham mưu cho UBND tỉnh và Hội đồng Thi đua và Khen thưởng tỉnh tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng kết phong trào thi đua yêu nước trong năm 2013, kịp thời biểu dương, khen thưởng và đề nghị cấp trên khen thưởng cho những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, đóng góp tích cực cho phong trào thi đua yêu nước của tỉnh năm 2013.

UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này và thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ 6 tháng và tổng kết năm với UBND tỉnh thông qua Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ./.