BÁO CÁO THẨM TRA

QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH HUYỆN NĂM 2019

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm 2015;

Thực hiện sự phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện về việc thẩm tra báo cáo quyết toán ngân sách huyện năm 2019 của Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ theo Tờ trình số 3114/TTr-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2020; qua ý kiến thảo luận của các Ủy viên Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân huyện và các cơ quan chuyên môn, Ban Kinh tế - Xã hội có ý kiến như sau:

Tán thành nội dung Báo cáo quyết toán ngân sách năm 2019 của Ủy ban nhân dân huyện, cụ thể:

I. QUYẾT TOÁN THU

1. Thu ngân sách nhà nước:

Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện là 272.449.574.418 đồng, đạt 136,22% dự toán và đạt 121,58% so với thực hiện năm 2018.

2. Thu ngân sách địa phương:

Tổng thu ngân sách địa phương năm 2019 là 2.279.194.707.704 đồng, đạt 136,46% dự toán và đạt 137,21% so với thực hiện năm 2018. Trong đó:

- Thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp: 36.062.104.717 đồng, đạt 185,15% dự toán và đạt 140,71% so với thực hiện năm 2018.

- Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên: 1.681.085.805.835 đồng, đạt 101,96% dự toán.

- Thu chuyển nguồn năm trước chuyển sang: 63.172.419.541 đồng.

- Thu kết dư: 498.338.363.641 đồng.

- Thu viện trợ: 536.013.970 đồng.

Ban Kinh tế - Xã hội nhận thấy, tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2019 đạt, vượt dự toán thành phố giao. Tuy nhiên, khoản thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp chưa đạt chỉ tiêu dự toán. Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện cần có giải pháp lãnh đạo thực hiện hiệu quả khoản thu thuế này đảm bảo theo chỉ tiêu dự toán. Bên cạnh đó, Ban Kinh tế - Xã hội cũng đồng tình với đánh giá nguyên nhân đạt được đã nêu trong báo cáo; ghi nhận những nỗ lực của Ủy ban nhân dân huyện trong chỉ đạo, điều hành các cơ quan chuyên môn, các ban ngành, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn thực hiện công tác tuyên truyền, kiểm tra chống thất thu, quản lý địa bàn và đôn đốc thu thuế.

II. QUYẾT TOÁN CHI

Tổng chi ngân sách địa phương 2019 là 1.923.442.648.869 đồng, đạt 115,29% dự toán và đạt 165,58% so với thực hiện năm 2018. Trong đó:

1. Chi đầu tư phát triển là: 747.818.431.002 đồng (chiếm 38,88% tổng chi ngân sách địa phương), đạt 76,79% dự toán và đạt 144,39% so với thực hiện năm 2018.

2. Chi thường xuyên là: 749.748.806.006 đồng (chiếm 38,98% tổng chi ngân sách địa phương), đạt 107,97% dự toán, đạt 128,99% so với cùng kỳ.

3. Chi chuyển nguồn: 299.981.411.861 đồng.

4. Chi hoàn trả ngân sách cấp trên: 195.894.000.000 đồng.

Nhìn chung, công tác quản lý và điều hành thu, chi ngân sách địa phương trong năm 2019 có nhiều cố gắng tích cực, thận trọng, chặt chẽ và thực hiện dự toán thu, chi ngân sách đạt và vượt so kế hoạch thành phố giao, đảm bảo cân đối chi cho các nhiệm vụ chính trị, hoạt động bộ máy nhà nước, ưu tiên chi cho các lĩnh vực giáo dục, y tế, đảm bảo xã hội và an ninh quốc phòng đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chính trị của huyện.

III. PHƯƠNG ÁN SỬ DỤNG KẾT DƯ NGÂN SÁCH HUYỆN NĂM 2019

1. Đối với kết dư chi đầu tư phát triển:

a) Đối với kết dư chi đầu tư xây dựng công trình: 164.095.646.983 đồng.

- Nộp hoàn trả ngân sách thành phố nguồn vốn nông thôn mới giai đoạn (2010 - 2017): 60.000.000.000 đồng.

- Nộp hoàn trả ngân sách thành phố (khi có yêu cầu) đối với kết dư có mục tiêu đầu tư năm 2019: 74.417.161.527 đồng.

- Tiếp tục theo dõi các nguồn vốn kết dư có mục tiêu đầu tư: 29.678.485.456 đồng.

b) Đối với kết dư chi hỗ trợ lãi vay: 37.025.776.455 đồng, tiếp tục thực hiện thanh toán hỗ trợ lãi vay trong năm 2020.

2. Đối với kết dư chi thường xuyên: 125.676.158.450 đồng, trong đó:

a) Chi thường xuyên có mục tiêu: 73.431.000.000 đồng, tiếp tục thực hiện chi trong năm 2020.

b) Chi thường xuyên khác và khoản vượt thu năm 2019: 52.245.158.450 đồng, gồm:

- Chi cho các nội dung chi đã được Hội đồng nhân dân huyện thông qua trong năm 2019 nhưng chưa thực hiện chuyển sang năm 2020 tiếp tục thực hiện: 4.524.098.000 đồng.

- Chi cho các nội dung chi đã được Hội đồng nhân dân huyện thông qua phương án trong kỳ họp cuối năm 2019 (Nghị quyết số 22/NQ-HĐND ngày 24 tháng 12 năm 2019): 10.876.145.000 đồng.

- Chi cho các nội dung chi đã được Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Ủy ban nhân dân huyện chấp thuận chủ trương để trình Hội đồng nhân dân huyện: 36.844.915.450 đồng.

Ban Kinh tế - Xã hội cơ bản đồng tình với phương án sử dụng kết dư ngân sách huyện năm 2019 và các khoản chi khác đã nêu trong báo cáo, trong biểu thuyết minh sử dụng kết dư ngân sách. Trong lãnh đạo điều hành ngân sách trong thời gian tới cần tập trung tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án, tăng tỷ lệ giải ngân, chi trả hỗ trợ lãi vay, hạn chế việc hoàn trả kết dư về ngân sách thành phố.

Trên đây là báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân huyện về quyết toán ngân sách năm 2019; kính trình Hội đồng nhân dân huyện xem xét, quyết định./.