BÁO CÁO

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI VÀ QUỐC PHÒNG - AN NINH THÀNH PHỐ THÁNG 10, 10 THÁNG VÀ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THÁNG 11 NĂM 2015

I. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố

1. Các phiên họp, hội nghị của Ủy ban nhân dân Thành phố

Trong tháng, Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo tập trung tuyên truyền, chuẩn bị, thực hiện tốt các công tác phục vụ tổ chức thành công Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ X nhiệm kỳ 2015 - 2020; Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2010-2015, phương hướng, nhiệm vụ thực hiện giai đoạn 2016 - 2020,...

Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã đi cơ sở và chủ trì 149 cuộc họp để giải quyết công việc, tiếp làm việc với các đoàn Trung ương, các nội dung quan trọng như: Nghe báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách năm 2015 và dự toán năm 2016; phương án bảo tồn Khu di tích lịch sử Ba Son; đầu tư xây dựng 02 cầu kết nối dự án Khu đô thị Bình Quới - Thanh Đa; giải pháp chống ngập cho Thành phố Hồ Chí Minh; cân đối quỹ nhà tái định cư trên địa bàn Thành phố; tiến độ thực hiện Nghị quyết Hội đồng nhân dân Thành phố về cung cấp nước sạch; tình hình hoạt động của Trại bò sữa công nghệ cao Israel DDEF; Dự án Khu Du lịch lấn biển Cần giờ; xây dựng các mô hình nông nghiệp phục vụ du lịch sinh thái; phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học và công nghệ giai đoạn 2016 - 2020; đề xuất đối tượng doanh nghiệp, sản phẩm cần tập trung thu hút đầu tư vào Khu Công nghệ cao Thành phố; đấu thầu mua sắm trang thiết bị y tế năm 2015; họp Hội đồng xét duyệt Di tích và danh lam thắng cảnh Thành phố; họp Ban Chỉ đạo Hội nhập kinh tế quốc tế của Thành phố thực hiện các Hiệp định Thương mại tự do (FTA) và Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP);...

Tham dự Hội nghị Môi trường toàn quốc lần thứ IV; Lễ khai mạc Chợ công nghệ và thiết bị Quốc tế Việt Nam 2015; khai trương đường bay mới Thành phố Hồ Chí Minh - Yangon của VietjetAir; kỷ niệm 13 năm Ngày thành lập Khu công nghệ cao Thành phố (24/10/2002 - 24/10/2015); khánh thành nhà xưởng cao tầng tại Khu chế xuất Tân Thuận; kỷ niệm 11 năm Ngày Doanh nhân Việt Nam, Tôn vinh "Doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh tiêu biểu năm 2015"; khai mạc Festival Nông nghiệp năm 2015; kỷ niệm 70 năm Ngày thành lập Thông tấn xã Việt Nam (15/9/1945 - 15/9/2015) và 55 năm Ngày thành lập Thông tấn xã Giải phóng (12/10/1960 -12/10/2015); kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (20/10/1930 - 20/10/2015) và 5 năm Ngày Phụ nữ Việt Nam (20/10/2010 - 20/10/2015);...

Ngoài ra, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã tham dự các buổi làm việc với Lãnh đạo Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) về thành lập Trung tâm giảm nghèo đa chiều tại Thành phố Hồ Chí Minh; Đoàn công tác Ngân hàng Thế giới về dự án Giao thông xanh; dự Hội nghị trực tuyến về triển khai Đợt cao điểm vệ sinh an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp từ nay đến Tết Nguyên đán Bính Thân 2016;...

2. Công tác ban hành các văn bản

Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành 01 chỉ thị, 642 quyết định hành chính, 680 công văn, 26 báo cáo; một số nội dung quan trọng như: Chỉ thị về tăng cường công tác quản lý đô thị trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020; Báo cáo sơ kết 02 năm thực hiện Chương trình phối hợp số 09/CTr-BCA-MTTW về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới” (2013 - 2015); tình hình thực hiện các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012-2015 lĩnh vực y tế, lao động, văn hóa; kết quả thí điểm đặt hàng dạy nghề giai đoạn 2010-2015; tình hình thi hành pháp luật về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; tình hình tài chính và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2014 của doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố Hồ Chí Minh;...

II. Tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách và quốc phòng - an ninh Thành phố tháng 10 năm 2015

1. Lĩnh vực dịch vụ

- Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ: Tháng 10 ước đạt 57.433 tỷ đồng, tăng 8,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,6%). Tính chung 10 tháng đầu năm, tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ ước đạt 550.101 tỷ đồng, tăng 10,6% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12%), chủ yếu tăng ở các mặt hàng ôtô và đá quý, kim loại. Nếu loại trừ yếu tố biến động giá, mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng 10,2% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,1%).

- Công tác xúc tiến thương mại và đầu tư: Thành phố tiếp tục triển khai tích cực công tác tổ chức và tham gia các hội chợ xuất khẩu chuyên ngành, các sự kiện lớn, các hội thảo trong[1] và ngoài nước[2] nhằm tìm kiếm thị trường cho doanh nghiệp, củng cố và mở rộng hoạt động của hàng hóa Việt Nam, nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư, góp phần kích cầu kinh tế Thành phố; đã đón tiếp và cung cấp thông tin cho 05 đoàn nước ngoài đến từ Nhật Bản, Trung Quốc, Mexico, Indonesia, Đức về việc tìm hiểu môi trường đầu tư kinh doanh tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Tổ chức Phiên chợ hàng Việt tại huyện Cần Giờ, thu hút 60 doanh nghiệp tham dự với 86 gian hàng, doanh thu đạt 3,5 tỷ đồng, góp phần làm thay đổi nhận thức của người tiêu dùng đối với hàng Việt, đồng thời giúp doanh nghiệp tiếp cận thị hiếu tiêu dùng của người dân để có những cải tiến mẫu mã, chất lượng, nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.

Thành phố đã tạo nhiều điều kiện hỗ trợ nâng cao sức cạnh tranh, hội nhập của doanh nghiệp bằng nhiều hoạt động phong phú[3]; đã tổ chức 02 khóa huấn luyện cho doanh nghiệp về “kỹ năng đàm phán và ký kết hợp đồng trong kinh doanh” và “Kỹ năng tham dự hội chợ quốc tế - Quảng bá và giao tiếp hiệu quả”.

- Chỉ số giá tiêu dùng, giá USD và giá vàng: Chỉ số giá tiêu dùng tháng 10 tăng nhẹ với mức 0,06%, chỉ 02 nhóm hàng tăng là dịch vụ ăn uống (tăng 0,38%), thiết bị đồ dùng gia đình (tăng 0,09%), các nhóm còn lại đều giảm[4], riêng nhóm hàng may mặc không biến động. So tháng 10 năm 2014 chỉ số giá tiêu dùng giảm 0,9% (cùng kỳ tăng 2,96%), so với tháng 12/2014, giá tiêu dùng giảm 0,19% (cùng kỳ tăng 2,38%), chỉ số giá bình quân 10 tháng đầu năm 2015 so với cùng kỳ tăng 0,34% (cùng kỳ tăng 4,55%).

Chỉ số giá vàng tháng 10 giảm 1,13% so tháng trước, giảm 3,61% so đầu năm. Chỉ số giá đô-la Mỹ giảm 0,57% so tháng trước, tăng 5,01% so đầu năm.

- Quản lý thị trường: Trong 10 tháng đầu năm, tổng số vụ kiểm tra chuyên ngành và liên ngành là 13.013 vụ, giảm 8,81% so cùng kỳ năm trước. Tổng số vụ vi phạm 8.992 vụ, giảm 5,92% so cùng kỳ năm trước. Trong đó, kiểm tra chuyên ngành quản lý thị trường 4.936 vụ, giảm 214 vụ (4,15%) so cùng kỳ năm trước, có 4.730 vụ vi phạm, tăng 462 vụ (10,82%) so cùng kỳ năm trước. Tổng số tiền thu đạt 76,7 tỷ đồng, tăng 0,75% so cùng kỳ năm trước. Trị giá hàng hóa tiêu hủy 12,3 tỷ đồng, tăng 25,31% so cùng kỳ năm trước.

- Chương trình bình ổn thị trường: Các doanh nghiệp tham gia trong Chương trình tích cực, chủ động xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, tạo nguồn hàng, phát triển điểm bán, chấp hành các quy định Chương trình, điều phối, đảm bảo cung cầu thị trường. Có 11 ngân hàng đăng ký hạn mức tín dụng 11.850 tỷ đồng, tăng 3.550 tỷ đồng, tăng 42,7% so năm 2014. Tính đến ngày 31/7/2015, có 17 doanh nghiệp được cấp hạn mức tín dụng 1.455 tỷ đồng, trong đó 14 doanh nghiệp đã giải ngân 731,6 tỷ đồng.

Về kết quả thực hiện, doanh thu lũy kế từ đầu Chương trình đến nay của Chương trình lương thực, thực phẩm đạt 5.368 tỷ đồng, tăng 9,1% so cùng kỳ; Chương trình mùa khai giảng đạt 423,7 tỷ đồng, tăng 21,7% so cùng kỳ; Chương trình sữa đạt 502,4 tỷ đồng, tăng 14,4% so cùng kỳ. Tổng số điểm bán của 04 Chương trình trên địa bàn Thành phố là 9.205, tăng 8.957 điểm bán so năm 2008 và tăng 238 điểm bán so đầu Chương trình (01/4/2015). Tại các quận ven, huyện ngoại thành hiện nay có 917 điểm bán gồm 21 siêu thị, 106 cửa hàng tiện lợi, 83 điểm trong chợ truyền thống và 707 điểm bán trong khu dân cư; có 16 điểm bán phục vụ công nhân gồm 11 điểm bán tại 09 khu chế xuất - khu công nghiệp, 02 cửa hàng thanh niên phục vụ khu lưu trú công nhân.

- Tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu: Kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn tháng 10 ước đạt 2.752,4 triệu USD, tăng 5,4% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,5%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 2.332,4 triệu USD, tăng 8,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 14,7%). Tính chung 10 tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn ước đạt 25.460,1 triệu USD, giảm 3,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,3%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 22.111,1 triệu USD, tăng 9,2% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,2%). Trong 10 tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu giảm chủ yếu là do giá trị mặt hàng dầu thô giảm so cùng kỳ (giảm 46,2%, do giá bình quân giảm 54,1 %)[5].

Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tháng 10 ước đạt 2.791,7 triệu USD, tăng 0,4% so tháng trước và giảm 4,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,9%). Tính chung 10 tháng đầu năm kim ngạch nhập khẩu hàng hóa ước đạt 27.164,5 triệu USD, tăng 8% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 3,9%). Một số mặt hàng nhập khẩu chủ yếu: sắt thép giảm 0,9%; nhiên liệu giảm 1%; sữa và sản phẩm sữa giảm 4,8%; chất dẻo giảm 7,4%; dầu mỡ động thực vật giảm 19,2%; vải các loại tăng 2,9%; nguyên phụ liệu dệt, may, da giày tăng 3,4%; tân dược tăng 18,3%.

- Du lịch: Hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch tiếp tục được đẩy mạnh thông qua các chương trình thường xuyên như: “Phát triển sản phẩm du lịch đường sông”, “Thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều kỳ thú”, “Dịch vụ đạt chuẩn du lịch”, “Nghệ thuật phục vụ khách du lịch”... Trong 10 tháng đầu năm, Thành phố đã đăng cai tổ chức Hội nghị “Chương trình Hội chợ du lịch AIME”, “Lễ hội cuối năm 2015”, “Lễ hội Trái cây Nam Bộ” và tham gia các chương trình như: “Diễn đàn Du lịch ASEAN (ATF) 2015”, “Hội chợ GES và Roadshow Ấn Độ”, “Diễn đàn tổ chức xúc tiến Du lịch của các Thành phố Châu Á - Thái Bình Dương (TPO)”...

Trong tháng 10, khách quốc tế đến Thành phố ước đạt 430.000 lượt khách, tăng 1% so cùng kỳ. Tổng lượng khách quốc tế đến Thành phố trong 10 tháng đầu năm ước đạt 3.632.209 lượt khách, tăng 4,6% so cùng kỳ, đạt 77% kế hoạch năm 2015 (dự kiến đón 4.700.000 lượt khách quốc tế). Tổng doanh thu ngành du lịch tháng 10 của Thành phố ước đạt 7.109 tỷ đồng, tăng 5% so cùng kỳ. Tổng doanh thu ngành du lịch 10 tháng đầu năm ước đạt 75.645 tỷ đồng, tăng 5% so cùng kỳ.

- Dịch vụ vận tải: Doanh thu vận tải tháng 10 ước đạt 6.663,2 tỷ đồng, tăng 7,52% so tháng trước và tăng 14,55% so cùng kỳ năm 2014. Ước tính 10 tháng đầu năm đạt 59.860 tỷ đồng, tăng 17,48% so cùng kỳ 2014; trong đó, doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 41.557 tỷ đồng, tăng 17,1% so cùng kỳ (vận tải đường biển đạt 13.900 tỷ đồng, tăng 11,8% so cùng kỳ); doanh thu vận tải hành khách ước đạt 18.303,2 tỷ đồng, tăng 18,4% so cùng kỳ.

- Bưu chính viễn thông: Tháng 10, doanh thu ngành ước đạt 3.219 tỷ đồng tăng 2% so cùng kỳ. Trong đó, doanh thu bưu chính là 374 tỷ đồng, tăng 8% so cùng kỳ; doanh thu viễn thông ước tính khoảng 2.845 tỷ đồng, tăng 1% so cùng kỳ.

Tổng số thuê bao điện thoại cố định tính đến tháng 10 ước đạt 1.159.856 thuê bao, giảm 5,4% so cùng kỳ. Tổng số thuê bao điện thoại di động ước đạt 14.809.350 thuê bao, tăng 2% so cùng kỳ. Mật độ điện thoại là 177 máy/100 dân, tăng 7% so cùng kỳ.

Nhu cầu truy cập Internet thông qua hệ thống cáp quang tới tận nhà (FTTH), qua kênh thuê riêng, qua cáp đồng truyền hình hay qua các thuê bao vô tuyến cố định, di động CDMA, GSM tăng trong khi nhu cầu truy cập Internet băng thông rộng giảm. Số đại lý Internet đến tháng 10 ước khoảng 3.987 cơ sở.

- Tổng vốn huy động tín dụng: ước đến cuối tháng 10 đạt 1.502.000 tỷ đồng, tăng 11,77% so cuối năm 2014, tăng 18,81% so cùng kỳ và tăng 0,69% so tháng trước; trong đó, vốn huy động nội tệ đạt 1.261.000 tỷ đồng, chiếm 84% tổng vốn huy động, tăng 11,38% so cuối năm 2014; vốn huy động bằng ngoại tệ đạt 241.000 tỷ đồng, chiếm 16% tổng vốn huy động, tăng 13,84% so cuối năm 2014.

- Tổng dư nợ tín dụng: Ước đến cuối tháng 10 đạt 1.169.300 tỷ đồng, tăng 9,5% so cuối năm 2014, tăng 14,16% so cùng kỳ và tăng 1,04% so tháng trước. Dư nợ tín dụng bằng nội tệ đạt 1.017.300 tỷ đồng, chiếm 87% tổng dư nợ, tăng 12,62% so cuối năm 2014; dư nợ tín dụng bằng ngoại tệ đạt 152.000 tỷ đồng, chiếm 13% tổng dư nợ, giảm 7,61% so cuối năm 2014. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 55% tổng dư nợ, tăng 16,46% so cuối năm 2014; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 45%, tăng 2,05% so cuối năm 2014. Tỷ lệ nợ xấu đến cuối tháng 8 năm 2015 chiếm 4,6% tổng dư nợ, giảm 0,71 điểm phần trăm so cuối năm 2014 (cuối năm 2014 chiếm 5,31%).

- Lượng kiều hối: 10 tháng đầu năm 2015 ước đạt 3,7 tỷ USD, bằng 77% so cả năm 2014.

- Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp: Đến nay, tổng số tiền Chương trình đã thực hiện là 106.255,22 tỷ đồng cho 3.463 khách hàng. Trong đó, Chương trình kết nối tại các quận, huyện là 37.222,22 tỷ đồng cho 980 khách hàng; Chương trình giải ngân gói tín dụng của 19 ngân hàng tham gia ký kết là 69.033 tỷ đồng cho 2.483 khách hàng.

- Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp: Dư nợ cho vay đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên[6] đạt 135.085 tỷ đồng[7]. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng chủ yếu, đạt 82.649 tỷ đồng, chiếm 60,3% tổng dư nợ 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

- Chương trình kích cầu của Thành phố: Thành phố đã đẩy mạnh chương trình kích cầu thông qua đầu tư để khuyến khích các nhà đầu tư trong nước đổi mới trang thiết bị, công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất, đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế. Từ năm 2011 đến nay đã phê duyệt 125 dự án với tổng mức đầu tư là 10.553,863 tỷ đồng, số vốn vay được ngân sách hỗ trợ là 5.055,55 tỷ đồng[8]. Lũy kế vốn hỗ trợ là 326,312 tỷ đồng. Thông qua Chương trình kích cầu đã huy động được các nguồn lực đầu tư của xã hội, quy mô của dự án tăng, thu hút được sự quan tâm của các ngành, công tác phối hợp thông tin hướng dẫn chính sách đến các ngành, doanh nghiệp, hiệp hội đã được tổ chức có hiệu quả bằng nhiều hình thức nên số lượng dự án tham gia Chương trình được tập trung ở các ngành, lĩnh vực theo định hướng của Thành phố.

- Thị trường chứng khoán: Đến ngày 16 tháng 10 năm 2015, có 82 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố với tổng vốn điều lệ trên 38.343 tỷ đồng; có 310 cổ phiếu, 39 trái phiếu và 1 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán, tổng khối lượng niêm yết đạt 41.299 triệu chứng khoán, tăng 1,99% so cùng kỳ tháng trước, tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt hơn 420.955 tỷ đồng, tăng 1,95% so cùng kỳ tháng trước. Khối lượng giao dịch bình quân[9] đạt 118,1 triệu chứng khoán/ngày; giá trị giao dịch bình quân đạt 2.042 tỷ đồng/ngày. Nhà đầu tư nước ngoài mua ròng khoảng 26,8 triệu chứng khoán về khối lượng nhưng bán ròng gần 84 tỷ đồng về giá trị. Chỉ số VN-index đến ngày 20/10/2015 đạt 590,45 điểm, tăng 46 điểm so với phiên mở cửa ngày 05 tháng 01 năm 2015 (544,45 điểm).

2. Lĩnh vực công nghiệp

- Chỉ số phát triển công nghiệp (IIP) của Thành phố 10 tháng đầu năm ước tăng 7,4% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,8%). Quy mô sản xuất công nghiệp Thành phố tiếp tục được mở rộng, cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp tiếp tục có bước chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng của các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, giảm dần tỷ trọng của ngành công nghiệp khai khoáng. Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) ước tăng 7,9% so cùng kỳ, cao hơn mức tăng chung của toàn ngành[10].

- Ngành điện: Sản lượng điện nhận tiêu thụ 10 tháng đầu năm 2015 ước đạt 17,4 tỷ kWh, tăng 7,59% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho thành phố ước đạt 16,56 tỷ kWh, đạt 80,01% kế hoạch, tăng 8,1% so cùng kỳ. Tỷ lệ tổn thất điện năng ước đạt 4,87%, thấp hơn kế hoạch 0,18%. Sản lượng điện tiết kiệm 10 tháng ước đạt 372,83 triệu kWh, chiếm 2,25% điện thương phẩm, đạt 94,6% kế hoạch.

- Tình hình đầu tư tại Khu Công nghệ cao: Thành phố đã tập trung thu hút đầu tư các lĩnh vực công nghệ cao và triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo phục vụ nhà đầu tư; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Tính đến nay, lũy kế diện tích đất thu hồi là 791,3 ha/801 ha, đạt 98,7% đất cần phải thu hồi. Tổng vốn đầu tư 10 tháng đầu năm ước đạt 480,5 triệu USD, vượt 20,1% so kế hoạch; lũy kế đến nay có 82 dự án được cấp phép còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đạt 4.356,6 triệu USD (trong đó vốn trong nước: 842,2 triệu USD, vốn FDI: 3.514,4 triệu USD). Giá trị xuất khẩu 10 tháng ước đạt 3.837,1 triệu USD, trong đó giá trị nhập khẩu ước đạt 3.352,9 triệu USD.

3. Lĩnh vực nông nghiệp

Thành phố đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, tổ chức chương trình chuyển giao các tiến bộ về giống và đẩy mạnh áp dụng công nghệ, đặc biệt trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, mô hình nuôi cá cảnh, bò sữa[11]... Giá trị sản xuất nông nghiệp 10 tháng đầu năm ước đạt 9.266 tỷ đồng, tăng 6,1% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,1%). Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 54.600 tấn, tăng 7,3% so cùng kỳ (sản lượng nuôi trồng ước tăng 11,9%; sản lượng khai thác ước tăng 1,3%).

Tiếp tục đẩy mạnh Chương trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn theo Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 20 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố[12]. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; giảm diện tích trồng lúa một vụ, hiệu quả kém sang các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của Thành phố[13].

Đã tăng cường kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật trái phép, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận - huyện trên địa bàn. Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi.

- Chương trình xây dựng nông thôn mới: Thành phố đã đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình xây dựng mô hình nông thôn mới tập trung vào các công tác đầu tư xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, văn hóa - xã hội - y tế,.. tạo điều kiện thúc đẩy giao thương, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và thu hút doanh nghiệp đầu tư. Đến nay đã có 54/56 xã đạt 19/19 tiêu chí, tăng 48 xã so cuối năm 2014 (cuối năm 2014 có 6/56 xã đạt)[14].

- Khu Nông nghiệp Công nghệ cao: Tiếp tục triển khai thực hiện giai đoạn 2; tiếp tục triển khai các công tác đầu tư dự án xây dựng Khu nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại huyện Cần Giờ; dự án mở rộng Khu nông nghiệp công nghệ cao hiện hữu tại huyện Củ Chi. Đã đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống cây, giống con chất lượng cao, góp phần chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, bền vững.

4. Vốn đầu tư phát triển

- Đầu tư xây dựng cơ bản: 10 tháng ước thực hiện 178.250 tỷ đồng, tăng 9,5% so cùng kỳ; đạt 70,3% so với kế hoạch năm.

- Tình hình thực hiện các công trình trọng điểm có sử dụng vốn ngân sách thành phố:

- Dự án đường vành đai Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài (Phạm Văn Đồng): Hiện còn vướng 19 hộ ở đường Hồng Hà và Bạch Đằng, quận Tân Bình; địa phương đang tập trung giải quyết.

- Dự án tuyến đường sắt Bến Thành - Suối Tiên: đang thi công các trụ móng đoạn từ Quận 2 đến Quận 9 tiếp giáp với tỉnh Bình Dương và cầu qua sông Sài Gòn. Hiện trên toàn tuyến đã ghép nối thành công được 32 nhịp dầm đường; riêng đoạn từ cầu Sài Gòn đến ngã ba Cát Lái đã nối ghép được 17 nhịp dầm đường.

5. Thu hút đầu tư

- Đầu tư trong nước[15]:

Đến ngày 20 tháng 10 năm 2015, có 25.789 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 165.764,5 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 30,2% về số lượng doanh nghiệp và tăng 44,3% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 35.383 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng là 114.109,9 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 7,4% về số lượt doanh nghiệp và giảm 1,7% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 279.874,4 tỷ đồng, tăng 21,2% so cùng kỳ.

Đến ngày 20 tháng 10 năm 2015, có 1.860 doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể (bằng 7,2% số doanh nghiệp thành lập mới), giảm 14,3% so cùng kỳ[16].

- Đầu tư nước ngoài:

Đến ngày 20 tháng 10 năm 2015, có 464 dự án được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 2,43 tỷ USD (so cùng kỳ tăng 39,8% về số dự án và giảm 8,7% về vốn). Ngoài ra, có 118 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 642,8 triệu USD (so cùng kỳ tăng 10,3% về số dự án và tăng gấp 2,4 lần về vốn điều chỉnh). Tính chung tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn là 3,08 tỷ USD, tăng 4,8% so với cùng kỳ[17].

- Vốn ODA: Hiện tại, Thành phố có 15 dự án đang triển khai thực hiện với tổng vốn đầu tư là 109.829,244 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 93.419,864 tỷ đồng, vốn đối ứng là 16.409,380 tỷ đồng. Ước giải ngân trong 10 tháng đầu năm 2015 đạt 3.365,975 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 2.900,505 tỷ đồng (đạt 67% kế hoạch vốn được giao), vốn đối ứng là 465,470 tỷ đồng (đạt 68,3% kế hoạch vốn được giao).

- Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước: Tính đến ngày 15 tháng 10 năm 2015, có 95 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước trực thuộc Thành phố. Tổng doanh thu ước thực hiện 10 tháng đầu năm 2015 là 59.802,13 tỷ đồng; lợi nhuận ước thực hiện 6.502,81 tỷ đồng; tổng phát sinh phải nộp ngân sách là 7.790,71 tỷ đồng.

6. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách Nhà nước ước thực hiện 10 tháng đầu năm 2015 là 225.972,27 tỷ đồng, đạt 84,96% dự toán, tăng 4,28% so cùng kỳ. Trong đó thu nội địa 131.524,73 tỷ đồng, đạt 91,48% dự toán, tăng 13,2% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 19.447,54 tỷ đồng, đạt 60,77% dự toán, giảm 28,37% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 75.000 tỷ đồng, đạt 83,15% dự toán, tăng 2,24% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) ước thực hiện 10 tháng đầu năm 2015 là 36.063,67 tỷ đồng, đạt 66,03% dự toán, tăng 1,24% so cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư phát triển 13.925,85 tỷ đồng, đạt 65,15% dự toán, giảm 7,28% so cùng kỳ; chi thường xuyên 21.353,41 tỷ đồng, đạt 67,79% dự toán, tăng 7,64% so cùng kỳ.

7. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị

- Công tác quy hoạch: Tiếp tục rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu đủ điều kiện trên địa bàn các quận - huyện theo Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố. Đến nay, trong tổng số 171 đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 đã rà soát, có khoảng 70 đồ án cần điều chỉnh tổng thể, trong đó đã chấp thuận chủ trương điều chỉnh tổng thể 55 đồ án. Trong tháng 10 năm 2015, đang xem xét phê duyệt hồ sơ quy hoạch Lô M5- M6, phường Tân Phú, Quận 7 thuộc Khu Đô thị mới Nam Thành phố; góp ý Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết lô số 7 - khu 9A B, khu chức năng số 9, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh thuộc Khu Đô thị mới Nam Thành phố.

Đã thẩm định hồ sơ Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 tại xã Lê Minh Xuân, huyện Bình Chánh, Khu công nghiệp Hiệp Phước, giai đoạn 1 thuộc huyện Nhà Bè. Tiếp tục phối hợp điều chỉnh quy hoạch chợ - siêu thị - trung tâm thương mại tại các quận huyện trên địa bàn Thành phố đến năm 2025. Tiếp tục triển khai lập quy hoạch hệ thống đường ống xăng dầu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Đang triển khai công tác lập thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 khu vực các nhà ga của các tuyến Metro số 2, số 3; tiếp tục triển khai thực hiện thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 tuyến đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây và Quốc lộ 1A, dọc kênh Tân Hóa-Lò Gốm.

Tiếp tục triển khai Đề án ngầm hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật; hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện chương trình giảm ngập; triển khai nhiệm vụ quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị, trước mặt trong khu vực 930 ha trung tâm Thành phố.

- Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở:

Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: Lũy kế đến tháng 10/2015, đã xây dựng hoàn thành và nghiệm thu bàn giao 2.966/12.260 căn (đạt tỷ lệ 24%), lũy kế số căn hộ đã bố trí là 1.497/2.966 căn (đạt tỷ lệ 50%).

Công tác di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới chung cư cũ và công tác quản lý chung cư: Lũy kế đến nay, đã di dời được 1.409 hộ gia đình, cá nhân tại 04 chung cư cũ. Hướng dẫn các nhà đầu tư, chủ đầu tư giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới 03 chung cư cũ trên địa bàn Quận 5, Quận 10, Quận 11.

Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Hướng dẫn các nhà đầu tư, chủ đầu tư giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án nhà lưu trú công nhân.

Công tác quản lý nhà ở xã hội: Lũy kế đến ngày 07 tháng 10 năm 2015, kiểm tra và duyệt danh sách mua nhà ở xã hội có nguồn vốn ngoài ngân sách cho 4.651 trường hợp, tại 07 dự án.

Chương trình di dời, tái định cư 15.000 hộ dân sống trên và ven kênh, rạch: Trong tháng 10/2015, đã thực hiện di dời, giải phóng mặt bằng 17 hộ dân, nâng tổng số hộ đã thực hiện di dời thuộc Chương trình là 10.735 hộ/15.000 hộ, đạt tỷ lệ 71,6% theo kế hoạch.

Tình hình điều chỉnh cơ cấu căn hộ, chuyển đổi dự án nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội hoặc công trình dịch vụ: Lũy kế đến nay, Thành phố đã chấp thuận cho phép chuyển đổi 09 dự án đủ điều kiện, với quy mô 4.024 căn hộ, tăng thêm 4.151 căn hộ thành 8.175 căn hộ.

Về chuyển đổi nhà ở thương mại căn hộ diện tích lớn thành diện tích nhỏ: Lũy kế đến nay, Thành phố đã cho phép điều chỉnh cơ cấu căn hộ của 11 dự án đủ điều kiện, với quy mô 6.184 căn hộ, tăng thêm 1.590 căn hộ thành 7.774 căn hộ.

Tình hình cho vay và giải ngân gói tín dụng 30.000 tỷ đồng: Lũy kế đến ngày 30 tháng 9 năm 2015, hạn mức tín dụng cam kết là 4.464,41 tỷ đồng, cho 5.819 khách hàng (1.208 tỷ đồng cho 05 doanh nghiệp và 3.256,41 tỷ đồng cho 5.814 cá nhân); giải ngân được 2.673,55 tỷ đồng (2.027,97 tỷ đồng cho 5.577 cá nhân, 645,58 tỷ đồng cho 05 doanh nghiệp). Hạn mức tín dụng cam kết và giải ngân đều tăng do nguồn cung nhà ở thương mại giá thấp và nhà ở xã hội đang được xây dựng thực tế ngày càng nhiều; đồng thời, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Xây dựng đã hướng dẫn cụ thể trong việc xác nhận hộ khẩu và thực trạng nhà ở của các đối tượng vay vốn gói hỗ trợ nhà ở 30.000 tỷ đồng.

Giải quyết hàng tồn kho bất động sản: Lũy kế đến nay, các chủ đầu tư đã giải quyết bán được 11.088 căn hộ (chiếm tỷ lệ 76,5%), còn 3.402 căn hộ (chiếm tỷ lệ 23,5%).

Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố: Tiếp tục quán triệt triển khai tốt Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2011 - 2015. Đẩy nhanh tiến độ rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016- 2020. Đã ban hành 15 quyết định giao đất cho các nhà đầu tư; cấp 23 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố. Triển khai đấu giá quyền sử dụng đất 23 khu đất; lập thủ tục lựa chọn nhà thầu thực hiện công tác thẩm định giá trị quyền sử dụng đất khu đất 349 ha tại huyện Nhà Bè; thu hồi 3 khu đất với diện tích 2,3ha, đồng thời xem xét thu hồi các khu đất khác tại Quận 9 và bán đấu giá 3 khu đất của Sở Y tế; tổ chức khai thác ngắn hạn 25 khu đất với diện tích 17,93 ha. Hoàn thành công tác xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn Thành phố; tổ chức kiểm tra và thẩm định bản đồ hiện trạng vị trí giao thuê đất thuộc sở hữu nhà nước.

Cấp giấy phép xây dựng: Thành phố đã cấp 4.965 Giấy phép xây dựng (giảm 25 Giấy phép xây dựng so tháng trước, tỷ lệ giảm 0,5%), với tổng diện tích sàn xây dựng là 975,205 ngàn m² (giảm 300,222 ngàn m² so tháng trước, tỷ lệ giảm 23,54%).

- Tình hình chống ngập nước:

Tính đến cuối tháng 10/2015, Thành phố đã xóa được 35 điểm ngập so chỉ tiêu xóa 49/58 điểm ngập do mưa và 19 điểm ngập phát sinh so chỉ tiêu xóa 21/29 điểm ngập phát sinh. Dự kiến đến cuối năm 2015, tiếp tục xóa 14 điểm ngập do mưa và 02 điểm ngập phát sinh còn lại. Tuy nhiên trong 10 tháng đầu năm, tình hình thời tiết diễn biến phức tạp với 142 trận mưa trong đó 24 trận mưa gây ngập khi xuất hiện tổ hợp bất lợi với mưa lớn do ảnh hưởng áp thấp, bão kết hợp triều cường gây ngập cục bộ ở một số khu vực trên địa bàn Thành phố, ảnh hưởng đến tình hình sinh hoạt của nhân dân.

Trong tháng 10, Thành phố đã triển khai thực hiện công tác duy tu, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các vị trí thường xuyên bị ngập nước. Ngoài ra, Thành phố hiện đang tập trung triển khai thực hiện 58 công trình cấp bách năm 2015, trong đó đã thi công xong 53 công trình; đang thi công 02 công trình; chuẩn bị thi công 03 công trình góp phần phát huy tác dụng hạn chế tình trạng ngập nước trên địa bàn Thành phố.

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân: Công suất phát nước bình quân 10 tháng đầu năm 2015 ước đạt 1,601 triệu m³/ngày, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 486,778 triệu m³, đạt 83,75% kế hoạch năm 2015 và bằng 102,08% so cùng kỳ năm 2014. Ước tính đến cuối tháng 10/2015, số hộ dân được cấp nước sạch tăng 86.692 hộ, nâng tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch đạt 85,51%, tăng 2,68% so với đầu năm 2015[18]. Công tác điều tiết phân vùng phục vụ các nhà máy nước được thực hiện kịp thời, hợp lý. Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ được ổn định. Các dự án giảm thất thoát nước, thất thu Vùng 1 và các khu vực thí điểm đạt kết quả khả quan, giảm lượng nước rò rỉ, góp phần kéo giảm tỷ lệ nước thất thoát đến cuối tháng 10/2015 ước đạt 30,63%, giảm 2,22% so cuối năm 2014.

- Tình hình triển khai công trình xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm: Trong tháng, đã chi trả bồi thường 6,2 tỷ đồng cho 48 hồ sơ; lũy kế đến nay đã chi trả bồi thường 17.331 tỷ đồng với diện tích đất bồi thường là 715,97 ha/719,92 ha (đạt 99,45% tổng diện tích bao gồm cả diện tích giao thông, sông rạch). Còn lại 100 hồ sơ có diện tích 7,4065 ha chưa thu hồi mặt bằng. Tổng quỹ căn hộ, nền đất giao cho Quận 2 đến nay là 4.206 căn hộ và 1.512 nền đất.

- Công tác bảo vệ môi trường: Công tác quản lý, bảo vệ môi trường tiếp tục được duy trì tốt. Đã tổ chức kiểm tra, giám sát môi trường tại 57 đơn vị, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 17 dự án; xác nhận hoàn thành báo cáo đánh giá tác động môi trường 1 dự án; phê duyệt và xác nhận hoàn thành Đề án bảo vệ môi trường cho 8 dự án; đồng thời cấp gia hạn 11 giấy phép khai thác nước dưới đất, 52 sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại. Tăng cường kiểm tra hoạt động khai thác cát trên địa bàn Quận 9 và huyện Củ Chi. Xây dựng Kế hoạch triển khai Chương trình di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp với quy hoạch, xem xét thẩm định phương án di dời 6 cơ sở ô nhiễm. Tổ chức đợt tập huấn, tuyên truyền về bảo vệ môi trường cho các ngành, đoàn thể và cộng đồng dân cư tại huyện Nhà Bè; tập huấn cho doanh nghiệp về quản lý chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại năm 2015; tổ chức Hội thảo giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng khu dân cư không rác trên địa bàn Thành phố. Tiếp tục xây dựng Kế hoạch vận hành 16 trạm quan trắc nước thải tự động tại các khu công nghiệp - khu chế xuất. Tăng cường thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn tại các cụm dân cư trên địa bàn Quận 1, Quận 3, Quận 5, Quận 12 và quận Bình Thạnh. Hoàn thiện Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016-2020; tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế như Cục khí tượng thủy văn và Biến đổi khí hậu và cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản triển khai dự án hỗ trợ lên kế hoạch và thực hiện các hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện quốc gia; tập đoàn VINCY (Pháp) về các dự án hợp tác trong lĩnh vực quản lý nước và thích ứng với biến đổi khí hậu.

8. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Về văn hóa: Tổ chức tốt các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn liền với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc tiêu biểu như: Lễ dâng hoa tại Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh; kỷ niệm 85 năm Ngành truyền thống công tác các ban xây dựng Đảng; Lễ tổ chức bàn giao, tiếp nhận và Lễ khai mạc trưng bày bộ sưu tập “Hiện vật Hoàng thành Thăng Long”; Lễ khánh thành “Không gian trao đổi tri thức Việt S-HUB”... Đặc biệt, Thành phố đã thực hiện tốt công tác triển lãm, tuyên truyền và các chương trình nghệ thuật chào mừng Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ X nhiệm kỳ 2015 - 2020 từ ngày 13 đến ngày 17 tháng 10 năm 2015 tại công viên 23/9.

Công tác bảo tồn, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa và công tác quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể có nhiều chuyển biến tích cực. Trong tháng 10, tổng số khách tham quan các bảo tàng ước đạt 172.751 lượt người. Bên cạnh đó, Thành phố đã tổ chức 12 chuyến xe Thư viện số lưu động - Bánh xe tri thức phục vụ cho 05 trường học, thu hút 12.467 lượt bạn đọc, phục vụ 27.659 lượt tài liệu; đã tổ chức Phòng đọc thanh thiếu niên lưu động tại các trường tiểu học với 12.732 lượt bạn đọc, phục vụ 39.142 lượt tài liệu. Trung tâm Tổ chức Biểu diễn và Điện ảnh tổ chức biểu diễn nghệ thuật 50 suất, phục vụ 27.856 lượt người xem.

- Về thể dục - thể thao: Trong tháng 10, Thành phố đã tổ chức 04 giải thành phố, 01 giải toàn quốc và 03 giải quốc tế thuộc các môn thể thao như Cờ vua, Bóng ném, Bắn cung, Bóng chuyền, Điền kinh, Quần vợt, Boxing... Đồng thời, đã cử vận động viên, huấn luyện viên tham gia các giải thi đấu[19]. Bên cạnh đó, các hoạt động thể thao cộng đồng được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, phong phú thu hút nhiều người tham dự; ước tính số người tập luyện thường xuyên tham gia hoạt động đi bộ, tập luyện các môn thể thao tại các Trung tâm Thể dục thể thao, Câu lạc bộ thể thao trực thuộc khoảng 280.466 lượt người.

- Về giáo dục và đào tạo: Đã triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả, đúng tiến độ với tinh thần trách nhiệm cao các nhiệm vụ cửa năm học 2015-2016. Tăng cường tổ chức nhiều hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục như: Hội thảo “Giải pháp cho công tác đào tạo bồi dưỡng học sinh giỏi và góp ý cho đề án giáo dục và đào tạo học sinh giỏi tại Thành phố Hồ Chí Minh” giai đoạn 2015-2020; Lễ Khai mạc Tuần lễ hưởng ứng học tập suốt đời và các hoạt động hưởng ứng tại các quận, huyện trên địa bàn Thành phố; Kỳ thi chọn đội tuyển Học sinh giỏi Thành phố và Lễ ra mắt đội dự tuyển học sinh giỏi Thành phố năm học 2015-2016.

Tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ phục vụ công tác giảng dạy và học tập cho năm học mới; Tăng cường việc cải tạo, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ. Đẩy mạnh tiến độ xây dựng trường mầm non công lập trên địa bàn Thành phố, nhất là đối với các khu chế xuất - khu công nghiệp. Tiếp tục chỉ đạo việc bàn giao 5 trường Trung học cơ sở, Trung học phổ thông trực thuộc quận về Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý theo Quyết định số 1786/QĐ-UBND ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố[20]. Tổ chức kiểm tra công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức tại các trường trung cấp, cao đẳng. Tiếp tục triển khai các đề án hỗ trợ giáo dục nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương khóa XI “về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”[21]. Tăng cường tập huấn cập nhật kỹ năng quản lý và lãnh đạo trong quản lý giáo dục tiên tiến, dành cho cấp quản lý các trường Trung học phổ thông. Tiếp tục triển khai chương trình “Nhà ở cho cán bộ - giáo viên - nhân viên ngành Giáo dục và Đào tạo Thành phố”. Tăng cường giao lưu với các đơn vị giáo dục trong và ngoài nước[22].

- Phát triển khoa học công nghệ: Đã tổ chức xét duyệt, giám định, nghiệm thu 32 đề tài trong đó xét duyệt 1 đề tài, giám định 18 đề tài, nghiệm thu 13 đề tài với tổng kinh phí cấp trong tháng trên 7,38 tỷ đồng. Hướng dẫn 65 tổ chức, cá nhân các thủ tục đăng ký xác lập quyền sở hữu trí tuệ. Hỗ trợ 06 doanh nghiệp tự bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.

Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện Chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020. Trong tháng 10, Chương trình đã thực hiện khảo sát, thống kê, đánh giá hiện trạng tại 04 doanh nghiệp; đề xuất giải pháp quản lý khai thác tài sản trí tuệ tại 06 doanh nghiệp; xây dựng định mức năng lượng và chỉ tiêu tiết kiệm năng lượng cho 04 doanh nghiệp. Thực hiện kiểm toán năng lượng cho 05 doanh nghiệp; tư vấn xây dựng hệ thống quản lý năng lượng cho 04 doanh nghiệp.

Chợ thiết bị - công nghệ trên mạng (techmart online): Tổng số thành viên chào bán có sản phẩm là 1.413, tăng 8 thành viên trong kỳ; tổng số công nghệ - thiết bị giới thiệu chào bán là 5.024, tăng 8 công nghệ - thiết bị trong kỳ. Chợ thiết bị - công nghệ thường xuyên (techmart daily) tổ chức trưng bày, giới thiệu 114 công nghệ, thiết bị của 53 đơn vị sẵn sàng cung cấp, chuyển giao. Hoạt động thử nghiệm Sàn Giao dịch công nghệ tư vấn, hỗ trợ kết nối thành công 03 hợp đồng chuyển giao công nghệ tại Techmart chuyên ngành “Techmart sáng chế và kết quả nghiên cứu sẵn sàng chuyển giao”.

- Lĩnh vực y tế[23]:

Trong tháng, số ca nghi ngờ sốt xuất huyết nhập viện là 3.011 ca, tăng 34,18% so tháng trước (tháng trước có 2.244 ca), có 01 trường hợp tử vong tại quận Bình Thạnh. Số ca sốt xuất huyết nhập viện từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 đến ngày 15 tháng 10 năm 2015 là 11.768 ca[24], tăng 94,16% so cùng kỳ (cùng kỳ có 6.061 ca), tử vong 04 ca tại Quận 3, Quận 12, Bình Tân, Bình Thạnh (cùng kỳ có 05 trường hợp tử vong).

Số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện là 1.734 ca, tăng 92,66% so tháng trước (tháng trước có 900 ca), không có trường hợp tử vong, số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 đến ngày 15 tháng 10 năm 2015 là 6.593 ca[25], giảm 14,96% so cùng kỳ (cùng kỳ có 7.753 ca), không có trường hợp tử vong.

Trong tháng, không xảy ra ngộ độc thực phẩm; từ đầu năm đến nay đã có 06 vụ ngộ độc thực phẩm với 248 người mắc trên địa bàn Thành phố. Từ ngày 16 tháng 09 năm 2015 đến ngày 15 tháng 10 năm 2015, đã cấp 266 giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (lũy kế trong năm 2015 là 1.608 giấy). Tổ chức tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm cho người trực tiếp sản xuất - chế biến - kinh doanh thực phẩm tổng số 24 lớp với 1.880 người tham dự. Đã xử phạt vi phạm hành chính[26] 08 cơ sở hành nghề y, 13 cơ sở dược, mỹ phẩm và trang thiết bị y tế, 15 cơ sở về vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Giải quyết việc làm: Trong tháng, giải quyết việc làm cho 24.012 lượt lao động, trong đó lao động có việc làm ổn định là 17.689 người; số chỗ việc làm mới được tạo ra là 9.874 chỗ. Tính chung 10 tháng đầu năm, giải quyết việc làm cho 247.079 lượt lao động (đạt 93,23% kế hoạch), tăng 3.415 lượt giải quyết việc làm so với cùng kỳ; có 100.769 chỗ làm việc mới được tạo ra (đạt 83,97% kế hoạch), tăng 1.609 chỗ việc làm mới so cùng kỳ. Thành phố thực hiện hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn thông qua các Quỹ hỗ trợ[27].

Trong tháng, đã có 9.417 người lao động đủ điều kiện nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp[28]; tính chung 10 tháng đầu năm, có 80.157 người hưởng trợ cấp thất nghiệp, giảm 1.352 người nhận hưởng trợ cấp thất nghiệp so cùng kỳ; số người được tư vấn, giới thiệu việc làm là 7.359 người và 1.831 người được hỗ trợ học nghề. Đã xảy ra 06 vụ tranh chấp lao động tập thể với 1.108 người tham gia; tổng số vụ tranh chấp lao động tập thể trong 10 tháng đầu năm là 75 vụ với 24.920 người tham gia, tăng 05 vụ và 6.508 người tham gia so cùng kỳ.

Thành phố tiếp nhận 03 hồ sơ đăng ký hoạt động, đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề; thẩm định và cấp 02 giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề và 7 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề. Trong 10 tháng đầu năm, đã cấp 24 giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề và 33 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề; tuyển sinh đạt 314.009 sinh viên, học sinh[29].

- Công tác giảm nghèo, tăng hộ khá và đảm bảo an sinh xã hội: Số hộ nghèo có thu nhập từ 16 triệu đồng/người/năm trở xuống, hiện còn 17.389 hộ, chiếm tỷ lệ 0,89% tổng hộ dân Thành phố (đầu năm 2015, số hộ nghèo là 28.381 hộ, chiếm tỷ lệ 1,45% tổng hộ dân Thành phố); tổng số hộ cận nghèo có thu nhập trên 16-21 triệu đồng/người/năm là 46.971 hộ, chiếm tỷ lệ 2,39% tổng hộ dân Thành phố (đầu năm 2015, số hộ cận nghèo là 56.675 hộ, chiếm tỷ lệ 2,89% tổng hộ dân thành phố).

Thành phố đã đào tạo nghề ngắn hạn cho 1.816 lao động nghèo, giới thiệu việc làm cho 8.819 lao động nghèo, đưa 24 lao động nghèo đi làm việc có thời hạn tại nước ngoài; mua và cấp 167.295 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo và hộ cận nghèo năm 2015. Thực hiện miễn giảm học phí cho 38.435 học sinh với số tiền miễn giảm là 31,416 tỷ đồng[30]; hỗ trợ chi phí học tập cho 37.452 học sinh với số tiền 13,118 tỷ đồng và hỗ trợ chi phí học tập cho 143 sinh viên hộ nghèo, hộ cận nghèo là người dân tộc thiểu số với số tiền 876,3 triệu đồng[31].

Trong 10 tháng đầu năm, đã công nhận mới 1.616 trường hợp các diện chính sách có công; thăm, tặng quà cho người cao tuổi có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn nhân Ngày quốc tế người cao tuổi (01/10/2015). Tổ chức thăm và tặng quà Tết Trung thu cho trẻ em gia đình nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt với tổng kinh phí hơn 19,2 tỷ đồng; tổ chức tập huấn, truyền thông về chính sách pháp luật và kỹ năng giải quyết xử lý các vụ việc liên quan đến trẻ em, kiến thức chung về phòng tránh tai nạn thương tích đối với trẻ em cho cán bộ trẻ em, y tế, phụ nữ,... tại các xã - phường - thị trấn với 2.320 lượt người tham dự; đã xử lý 67 vụ vi phạm về quyền trẻ em, chuyển gửi và giải quyết 51 hồ sơ trẻ gia đình nghèo được phẫu thuật tim miễn phí....

9. Công tác tiếp công dân, cải cách hành chính và đối ngoại

- Công tác tiếp công dân:

Trong tháng 10, Văn phòng Tiếp công dân đã tổ chức tiếp 10 lượt đoàn nhiều người khiếu nại cùng một nội dung, với 143 lượt công dân (so cùng kỳ tăng 06 lượt đoàn và tăng 77 lượt công dân). Tiếp riêng lẻ 234 lượt công dân (so cùng kỳ giảm 19 lượt công dân).

Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo là 448 đơn (so cùng kỳ giảm 48 đơn), trong đó có 232 đơn không đủ điều kiện xử lý, còn 216 đơn đủ điều kiện. Đã xử lý 216/216 đơn, đạt tỷ lệ 100%.

- Cải cách hành chính:

Thành phố đã hoàn chỉnh Báo cáo tổng kết Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2015 và xây dựng Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020. Ban hành văn bản hướng dẫn các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước; hướng dẫn tự đánh giá, xác định chỉ số cải cách hành chính năm 2015 của các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân các quận - huyện.

Về công tác quản lý đào tạo cán bộ, công chức, đã triển khai, thực hiện Kết luận số 312-KL/TU ngày 25 tháng 6 năm 2015 của Ban Thường vụ Thành ủy về một số chế độ, chính sách hỗ trợ cán bộ Chương trình tạo nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý xuất thần từ công nhân (lần 2); điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị của Thành phố năm 2015[32]; thông báo đến cơ quan, đơn vị triển khai Kỳ thi tuyển công chức Thành phố đợt 2 năm 2015 và Kỳ kiểm tra, sát hạch, tiếp nhận vào công chức không qua thi Đợt 3 năm 2015 theo đúng quy định pháp luật.

Đã ban hành Quyết định điều chỉnh số lượng người làm việc từ Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất 24 quận - huyện về Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Quy chế tổ chức và hoạt động của Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh; Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm phát triển công nghiệp hỗ trợ Thành phố; thành lập 17 tổ chức, tổ chức tư vấn[33], 01 đơn vị[34], giải thể 02 đơn vị[35].

- Công tác đối ngoại: Thành phố đã đón tiếp 09 đoàn khách quốc tế cấp cao đến thăm và làm việc tại Thành phố Hồ Chí Minh[36]. Lãnh đạo Thành phố có hơn 14 cuộc tiếp khách[37] thường niên đến thăm và tìm hiểu về tình hình phát triển kinh tế - xã hội và các chỉ tiêu phát triển của Thành phố năm 2015 cũng như phương án giải quyết các vấn đề cụ thể, đặc biệt các dự án ODA của Thành phố.

Quan hệ quốc tế của Thành phố tiếp tục được triển khai các thỏa thuận được ký kết với nhiều hoạt động đối ngoại cụ thể, góp phần triển khai chính sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa của cả nước và phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố. Thành phố đã đón và hướng dẫn hoạt động cho 13 đoàn báo chí với 63 phóng viên nước ngoài vào tác nghiệp với các chủ đề quan tâm như phóng sự tìm hiểu về hoạt động nghiên cứu khoa học và văn hóa nghệ thuật, đóng góp tích cực đối với sự phát triển trên nhiều lĩnh vực trong đời sống, văn hóa và xã hội của lưu học sinh Việt nam được đào tạo tại Úc, những nét độc đáo và thú vị về văn hóa, lịch sử và du lịch của các nước vùng lưu vực sông Mekong và các dự án hỗ trợ cộng đồng ứng phó với biến đổi khí hậu tại Việt Nam.

Công tác ngoại giao nhân dân tiếp tục được triển khai một cách có hiệu quả. Trong tháng, Thành phố đã phối hợp với Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Thành phố (HUFO) tổ chức các hoạt động kỷ niệm, giao lưu hữu nghị[38]. Tính đến nay, tổng số các tổ chức phi chính phủ nước ngoài có giấy đăng ký tại địa bàn Thành phố là 142 tổ chức, trong đó Châu Mỹ (65 tổ chức), Châu Âu (49 tổ chức), Châu Á (27 tổ chức) và Châu Phi (01 tổ chức).

Thành phố luôn chú trọng thu hút và phát huy tiềm năng của kiều bào, đóng góp cho công cuộc phát triển của đất nước nói chung, Thành phố nói riêng[39]. Trong đó tháng đầu năm, Thành phố đã tiếp đón khoảng 1.300 lượt kiều bào và thân nhân đến liên hệ để tìm hiểu về các chính sách, pháp luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh, lao động, cư trú, nhà đất, thừa kế, quốc tịch, mang tài sản về nước khi được hồi hương và liên hệ thực hiện các dịch vụ khác theo yêu cầu. Trang tin điện tử của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài thường xuyên được cập nhật, cải tiến về nội dung lẫn hình thức nhằm giúp kiều bào và nhân dân nắm bắt nhanh nhất những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như tình hình kinh tế - xã hội của Việt Nam và của Thành phố[40].

10. Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội

10.1. Quốc phòng - an ninh

Thành phố đã hoàn thành việc tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2015 (4.000 quân nhập ngũ, đạt 100% chỉ tiêu) với chất lượng thanh niên nhập ngũ ngày càng được nâng cao; trong đó có 227 đảng viên, chiếm tỷ lệ 5,67%; 3.732 đoàn viên, chiếm tỷ lệ 93,33%; số tân binh có trình độ từ trung cấp trở lên là 1.535 thanh niên, chiếm tỷ lệ 38,37%. Đã tổ chức 59.329 lần tuần tra, canh gác, chốt chặn với 355.974 lượt cán bộ, chiến sĩ và dân quân tự vệ tham gia, góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố. Đặc biệt tổ chức huy động lực lượng, phương tiện tham gia bảo vệ an toàn tuyệt đối Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ X nhiệm kỳ 2015-2020. Đã cử cán bộ tham dự các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh do Trung ương tổ chức; tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng còn lại.

10.2. Trật tự an toàn xã hội

Thành phố triển khai tốt các biện pháp đảm bảo trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; chỉ đạo các lực lượng tăng cường năm tình hình, đấu tranh, đối sách có hiệu quả các hoạt động phá hoại, gây rối an ninh trật tự của các tổ chức phản động lưu vong, số đối tượng chống đối chính trị trong nước; tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch tấn công, trấn áp các loại tội phạm, bảo vệ các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước và Thành phố. Xảy ra 26 lượt đoàn khiếu kiện với 616 lượt người; 03 vụ đình công với 2.600 công nhân, liên quan đến thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội, chấm công, trợ cấp tay nghề,...

- Về phạm pháp hình sự: Đã xảy ra 595 vụ phạm pháp hình sự (giảm 27 vụ so cùng kỳ), làm chết 09 người, bị thương 95 người, thiệt hại tài sản khoảng 15,3 tỷ đồng; đã điều tra khám phá 392 vụ (tỷ lệ 65,9%), bắt 395 tên, trong đó phá án nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt tỷ lệ trên 90%.

- Về tội phạm ma túy: Đã điều tra, khám phá 99 vụ, bắt 219 tên có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, thu giữ khoảng 26.466,554g heroin; 3.838,266g ma túy tổng hợp; đã khởi tố 77 vụ 117 bị can, xử lý hành chính 22 vụ 102 tên.

- Về tội phạm kinh tế và môi trường: Tình hình vi phạm trên lĩnh vực kinh tế tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp; qua triển khai các biện pháp nghiệp vụ đã phát hiện 116 vụ vi phạm; thu giữ nhiều loại hàng hóa trị giá khoảng 18,5 tỷ đồng. Trên lĩnh vực môi trường, đã lập biên bản xử lý 35 vụ; đã ra quyết định xử phạt hành chính 20 vụ với số tiền hơn 1,4 tỷ đồng.

- Về tệ nạn mại dâm và tệ nạn xã hội: Đã xử lý 05 vụ 20 đối tượng tổ chức mua bán dâm, lập biên bản 55 cơ sở vi phạm kinh doanh không phép, hoạt động quá giờ, sử dụng tiếp viên không hợp đồng lao động,... Điều tra xử lý 26 vụ cờ bạc với 129 đối tượng, thu giữ hơn 177 triệu đồng và nhiều công cụ, phương tiện phục vụ hoạt động phạm tội.

- Về trật tự an toàn giao thông: Tiếp tục thực hiện các kế hoạch chuyên đề xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông, phòng, chống đua xe, tụ tập cổ vũ, chạy xe gây rối trật tự công cộng; đã lập biên bản xử lý 44.448 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông, tước giấy phép lái xe 6.864 trường hợp; tạm giữ 5.434 xe các loại, giá trị vi phạm bị phạt khoảng 20 tỷ đồng. Xảy ra 358 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 66 người, bị thương 312 người, trong đó có 83 vụ từ ít nghiêm trọng trở lên. Xảy ra 02 vụ va chạm giao thông đường thủy trên tuyến thủy nội địa, không thiệt hại về người.

- Về phòng, chống cháy nổ; cứu hộ, cứu nạn[41]: Xảy ra 40 vụ cháy (so cùng kỳ giảm 35 vụ, tỷ lệ 46,67%; so tháng trước giảm 02 vụ, tỷ lệ 5,26%); không có người chết, bị thương 01 người; về tài sản ước tính thiệt hại thành tiền khoảng 25 tỷ đồng. Xảy ra 01 vụ nổ (tăng 01 vụ so với cùng kỳ).

Trong tháng 10, xảy ra 16 vụ yêu cầu cứu nạn, cứu hộ (so cùng kỳ tăng 07 vụ, tỷ lệ 77,78%; so tháng trước tăng 06 vụ, tỷ lệ 60%. Đã điều động lực lượng, phương tiện triển khai cứu nạn, cứu hộ và đã cứu được 03 người, tìm được 06 thi thể nạn nhân bàn giao lại cho địa phương và gia đình xử lý.

III. Nhận xét, đánh giá chung

Trong tháng 10, Thành phố tiếp tục chỉ đạo điều hành có hiệu quả công tác phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội trên địa bàn. Tình hình kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, tổng mức bán lẻ loại trừ biến động giá, kim ngạch xuất khẩu không tính dầu thô đều tăng cao hơn so cùng kỳ năm trước; kiểm soát tốt chỉ số giá cả, chỉ số lạm phát; công tác xúc tiến thương mại và đầu tư đạt hiệu quả. Hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch được duy trì. Quy mô sản xuất công nghiệp tiếp tục được mở rộng; cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp tiếp tục có bước chuyển dịch tăng dần tỷ trọng của các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, giảm dần tỷ trọng của ngành công nghiệp khai khoáng. Chỉ số phát triển công nghiệp đạt mức tăng trưởng khá, cao hơn so cùng kỳ năm trước, 4 ngành công nghiệp trọng yếu có mức tăng cao hơn mức tăng chung của toàn ngành, trong đó ngành Cơ khí chế tạo và chế biến tinh lương thực thực phẩm có mức tăng khá.

Tình hình đầu tư trong nước chuyển biến tích cực với những nỗ lực chỉ đạo điều hành của Thành phố trong việc hỗ trợ doanh nghiệp vượt khó, trong đó, việc hỗ trợ nguồn vốn ưu đãi và chính sách giảm, giãn nộp thuế đã tạo đà cho nhiều doanh nghiệp có cơ hội hoạch định lại nguồn vốn và bắt tay vào sản xuất kinh doanh; qua đó, số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới tăng hơn 30% về số lượng và hơn 40% về vốn đầu tư, tập trung trong khu vực dịch vụ và công nghiệp - xây dựng; số lượng doanh nghiệp ngừng hoạt động giảm khá mạnh (bằng 57,7% số doanh nghiệp tăng trong kỳ) đồng thời số doanh nghiệp tái hoạt động tiếp tục đà tăng dần. Tình hình đầu tư nước ngoài có số dự án FDI về cấp mới và số vốn đầu tư điều chỉnh tăng vốn tiếp tục tăng, đa số các dự án tiêu biểu đều đến từ các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo và kinh doanh bất động sản, cho thấy hoạt động thu hút đầu tư đi đúng hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thành phố. Công tác thu, chi ngân sách tiếp tục thực hiện có hiệu quả. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị tiếp tục được cải thiện, đem lại hiệu quả, lợi ích nhiều mặt về phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, chăm lo đời sống nhân dân.

Về lĩnh vực văn hóa - xã hội, Thành phố tổ chức tốt các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn với giáo dục lòng yêu nước, tinh thần truyền thống lịch sử dân tộc, cao điểm là các hoạt động tuyên truyền, chào mừng Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X nhiệm kỳ 2015 - 2020. Duy trì tốt các hoạt động thể dục thể thao phong trào và tham gia có thành tích tại các giải quốc gia, quốc tế. Tổ chức tốt các công tác triển khai nhiệm vụ năm học 2015 - 2016 và các hoạt động đầu năm học. Hoạt động y tế tập trung đảm bảo việc cấp cứu, điều trị, khám chữa bệnh cho nhân dân; tăng cường phòng, ngừa dịch bệnh, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Công tác giải quyết việc làm, đào tạo nghề, hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em... tiếp tục được quan tâm, góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Cải cách thủ tục hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước được thực hiện thường xuyên, đảm bảo tiến độ và chất lượng theo quy định, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Công tác tiếp công dân tích cực thực hiện dù tình hình khiếu nại, tố cáo vẫn còn có những diễn biến phức tạp, nhất là khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án; công tác đối ngoại tiếp tục được triển khai mở rộng từ song phương đến đa phương. Tình hình an ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội ổn định, an toàn giao thông được đảm bảo; phòng, chống cháy nổ được tăng cường.

IV. Nhiệm vụ trọng tâm trong tháng II năm 2015

Thành phố tiếp tục tập trung triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo Trung ương, Thành ủy, các nhiệm vụ đề ra theo Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Thành phố, chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố năm 2015; trong đó, tập trung thực hiện các nội dung sau:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015; Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước những tháng cuối năm 2015; các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố về phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Thành phố, đảm bảo có hiệu quả, đạt và vượt chỉ tiêu đề ra.

2. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2015 - 2016. Tăng cường tiếp xúc, nắm bắt khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; giới thiệu các cơ chế, chính sách của Nhà nước; có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, thúc đẩy đổi mới công nghệ, đầu tư chiều sâu để tăng năng suất, chất lượng hoạt động. Nghiên cứu đáp ứng tốt nhu cầu về nguồn vốn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi trong hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh dịp cuối năm. Mở rộng thị trường xuất khẩu thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư, giữ vững thị trường xuất khẩu truyền thống và đẩy mạnh tìm kiếm, phát triển thị trường xuất khẩu mới; kiểm soát hiệu quả việc nhập khẩu.

3. Tăng cường công tác quảng bá xúc tiến du lịch theo hướng chuyên nghiệp. Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường du lịch, ứng xử văn minh nhằm xây dựng hình ảnh tốt đẹp về điểm đến, con người thành phố với du khách trong và quốc tế. Thực hiện nghiêm các biện pháp quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản, tập trung kiểm tra, rà soát tiến độ thực hiện các dự án phát triển nhà ở, khu đô thị đang triển khai đầu tư xây dựng và các dự án ngưng triển khai đầu tư xây dựng trên địa bàn Thành phố; kiểm tra việc huy động vốn đối với hình thức bán sản phẩm hình thành trong tương lai và tăng cường quản lý hoạt động của các sàn giao dịch bất động sản theo quy định.

4. Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền thuế; tổ chức tập huấn cho doanh nghiệp và công chức thuế về chính sách thuế mới; quản lý chặt chẽ việc kê khai, nộp thuế; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, chống thất thu ngân sách; tích cực áp dụng các biện pháp đôn đốc thu nợ thuế. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan; hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2015 được giao ở mức cao nhất. Sử dụng ngân sách đúng quy định, hiệu quả.

5. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm trên địa bàn, giải quyết hoàn tất công tác bồi thường, bàn giao mặt bằng, nhanh chóng triển khai, hoàn thành các dự án chậm tiến độ. Tăng cường quán triệt, tuyên truyền cán bộ, công chức, viên chức, vận động người dân thực hiện tốt Nghị quyết số 31/2014/NQ-HĐND ngày 30 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân Thành phố về tổ chức thu phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Tổ chức thu phí, quản lý, sử dụng nguồn phí thu được đúng quy định.

6. Phấn đấu hoàn thành 100% hộ dân thành phố được sử dụng nước sạch và nước hợp vệ sinh (có kiểm soát) trong 02 tháng cuối năm 2015; ổn định hoạt động của các nhà máy nước, trạm cấp nước, đảm bảo chất lượng nước theo quy định; chú trọng phát triển mạng lưới cấp nước tại các khu vực tiếp nhận nguồn nước mới từ Nhà máy nước Thủ Đức 3, Nhà máy nước Tân Hiệp 2; đẩy mạnh công tác cải tạo ống mục, các dự án giảm thất thoát nước. Tiếp tục kiểm tra, đôn đốc xử lý 57 vị trí lấn chiếm kênh rạch, 88 tuyến cống, 91 hầm ga và 61 cửa xả bị lấn chiếm còn lại; tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai 05/58 công trình chống ngập cấp bách còn lại.

7. Đẩy nhanh tiến độ thẩm định phê duyệt ban hành Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tại thành phố đến năm 2025; xác định vị trí đất thực hiện Đề án xây dựng Khu công viên phần mềm Quang Trung 2; đẩy nhanh tiến độ Chương trình phát triển công nghiệp vi mạch Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013 - 2020; xây dựng và hoàn thiện quy hoạch phát triển ngành xuất bản in phát hành trên địa bàn.

8. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong thực thi công vụ phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền, cũng như giải quyết các vấn đề liên quan đến thủ tục đầu tư, đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, đơn vị đầu tư vào phát triển Thành phố. Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động phát triển công nghiệp hỗ trợ. Tăng cường công tác chuẩn bị hướng dẫn, hỗ trợ cho doanh nghiệp trước Hiệp định thương mại tự do (FTA), Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP)...

9. Tập trung tổ chức tốt các hoạt động Lễ kỷ niệm 98 năm Cách mạng Tháng Mười Nga (7/11/1917 - 7/11/20145); kỷ niệm 85 năm ngày thành lập Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam (18/11/1930 - 18/11/2015); Ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11; kỷ niệm 75 năm Nam kỳ khởi nghĩa (23/11/1940 - 23/11/2015). Tiếp tục triển khai tổ chức các giải thể thao cấp Thành phố, quốc gia, quốc tế và cử lực lượng tập huấn, thi đấu trong nước và nước ngoài theo kế hoạch. Tổ chức Hội nghị tổng kết thi đua - khen thưởng; Hội nghị công tác chuyên môn các Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hiệu trưởng các trường Trung học phổ thông, Giám đốc các Trung tâm Giáo dục thường xuyên lần 1, năm học 2015 - 2016; tuyên dương giáo viên đạt giải thưởng Võ Trường Toản năm 2015; tổ chức Hội thi giáo viên Tiểu học giỏi, giáo viên giỏi cấp Thành phố. Tăng cường công tác kiểm tra giám sát các hoạt động phòng, chống các dịch bệnh, không để xảy ra tình trạng tử vong, nhất là tại các địa bàn trung tâm Thành phố; thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế quốc gia, chương trình chăm sóc sức khỏe ban đầu của Thành phố; tiếp tục thực hiện đấu thầu thuốc và vật tư y tế, công tác quản lý giá thuốc trên địa bàn. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở dạy nghề. Tiếp tục đẩy mạnh việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị tặng và truy tặng danh hiệu Bà Mẹ Việt Nam Anh hùng; tiếp nhận, kiểm tra và xét duyệt hồ sơ theo Nghị định số 31/2013/NĐ-CP; Quyết định số 290/QĐ-TTg ngày 08 tháng 11 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ đối với người tham gia kháng chiến chống Mỹ chưa được hưởng chính sách của Đảng và Nhà nước và Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục triển khai các hoạt động của đề án, chương trình về người cao tuổi, người khuyết tật, người tâm thần, trẻ em, nghề công tác xã hội.

10. Tập trung nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; quán triệt, triển khai thực hiện tốt Luật Tiếp công dân; giải quyết và chấp hành các quyết định, văn bản chỉ đạo, điều hành đã có hiệu lực của Chính phủ và Ủy ban nhân dân Thành phố. Tăng cường kiểm tra việc tiếp dân, thanh tra công vụ ở các sở ngành, quận - huyện.

11. Tiếp tục triển khai thực hiện công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn kịp thời mọi hoạt động chống phá, bảo đảm ổn định an ninh chính trị, chú trọng các địa bàn trọng điểm. Thực hiện nghiêm quy định về công tác bảo mật thông tin, bảo vệ bí mật Nhà nước; tăng cường các hoạt động đấu tranh, điều tra phá án, kéo giảm các loại tội phạm. Triển khai thực hiện nghiêm các biện pháp phòng ngừa cháy nổ; kiểm tra đảm bảo an toàn cháy và chữa cháy, xây dựng phương án, kế hoạch, kịch bản thực tập chữa cháy có nhiều lực lượng, phương tiện tham gia; kiểm tra thi công trụ nước chữa cháy thuộc dự án lắp đặt 800 trụ nước chữa cháy (giai đoạn II) trên địa bàn Thành phố. Duy trì tổ chức trực chiến, sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội trên toàn địa bàn. Tổng kết 10 năm thực hiện Luật Nghĩa vụ quân sự và tổng kết công tác tuyển quân năm 2015; chuẩn bị tốt công tác tuyển quân năm 2016 đảm bảo số lượng, chất lượng ở cả ba cấp Thành phố - quận, huyện - phường, xã, thị trấn.

12. Tập trung quán triệt, triển khai Nghị quyết và kế hoạch, chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ nhiệm kỳ 2015 - 2020 của địa phương, cơ quan, đơn vị; chuẩn bị triển khai Nghị quyết Đại hội X Đảng bộ Thành phố và Kế hoạch 5 năm 2015 - 2020 với quyết tâm cao nhằm đảm bảo hiệu quả ngay từ tháng đầu, quý đầu triển khai Nghị quyết; thực hiện các công tác chuẩn bị cho kỳ họp Hội đồng nhân dân Thành phố cuối năm 2015; kế hoạch phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách, quốc phòng - an ninh năm 2016; tổng kết Hội đồng nhân dân khóa VIII và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp trong quý 2 năm 2016; triển khai kế hoạch chăm lo Tết Bính Thân 2016./.