biện pháp hành chính

"biện pháp hành chính" được hiểu như sau:

Cách thức được quy định mà chủ thể quản lý (tổ chức, cá nhân có thẩm quyền) sử dụng quyền lực quản lý được giao để tác động lên đối tượng quản lý (tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý) có hành vi vi phạm hành chính, buộc các đối tượng quản lý phải thực hiện một hành vi nhất định theo ý chí của chủ thể quản lý.Biện pháp hành chính có đặc trưng mệnh lệnh đơn phương: 1) Quyền lực - phục tùng của cấp trên đối với cấp dưới, của chủ thể quản lý đối với đối tượng quản lý; 2) Chỉ có tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quản lý hành chính mới được sử dụng biện pháp hành chính. Nội dung của các biện pháp hành chính phải được quy định rõ trong các văn bản quy phạm pháp luật hoặc các điều lệ, nội quy của cơ quan, tổ chức.Có biện pháp hành chính công quyền - do các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quản lý hành chính nhà nước thực hiện và biện pháp hành chính ngoài công quyền - do tổ chức, cá nhân trong tổ chức đoàn thể xã hội, đơn vị kinh tế... thực hiện.Biện pháp hành chính được thực hiện trong mối quan hệ hành chính giữa cấp trên với cấp dưới (trong hệ thống cơ quan quản lý nhà nước, trong hệ thống hành chính nội bộ của tổ chức); giữa cơ quan quản lý nhà nước thẩm quyền chung với cơ quan nhà nước có thẩm quyền chuyên môn; giữa cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành với cơ quan nhà nước khác trong lĩnh vực chuyên ngành đó; giữa cơ quan quản lý nhà nước với các tổ chức - đoàn thể xã hội; giữa cơ quan quản lý nhà nước với công dân...Biện pháp hành chính được bắt đầu bằng việc ban hành các quyết định quản lý, các mệnh lệnh hành chính trong đó thể hiện ý chí của tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quản lý hành chính đối với tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng quản lý hành chính. Tiếp theo là việc đôn đốc, nhắc nhở, kiểm tra việc thực hiện. Và cuối cùng, trong trường hợp có vi phạm thì áp dụng các chế tài xử lý. Tùy tính chất, mức độ vi phạm, có thể áp dụng các chế tài xử lý kỷ luật, chế tài xử lý vi phạm hành chính; chế tài hình sự; chế tài dân sự (nếu có thiệt hại). Việc áp dụng chế tài phải đúng thẩm quyền, theo trình tự, thủ tục đã được quy định.Biện pháp hành chính khác với một số biện pháp khác như biện pháp kinh tế (dùng các lợi ích kinh tế để tác động, điều chỉnh hành vi); biện pháp giáo dục, thuyết phục... Trong thực tế, để bảo đảm hiệu quả quản lý, chủ thể quản lý thường hay sử dụng đan xen, kết hợp các biện pháp hành chính, biện pháp kinh tế, biện pháp giáo dục thuyết phục.