ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 11/TTr-STP ngày 26/01/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 25/2021/QĐ-TTG NGÀY 22/7/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VÀ THÔNG TƯ SỐ 09/2021/TT-BTP NGÀY 15/11/2021 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP VỀ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 419/QĐ-UBND ngày 10/02/2022 của UBND tỉnh Bình Định)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Thông tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây viết tắt là Quyết định số 25/2021/QĐ- TTg và Thông tư số 09/2021/TT-BTP);

- Xác định trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện các tiêu chí tiếp cận pháp luật và xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; gắn việc triển khai thực hiện xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật với các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, tăng cường dân chủ ở cơ sở, vận động Nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

Việc triển khai, thực hiện các nội dung hoạt động của Kế hoạch phải đảm bảo nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả, bám sát nội dung Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg, Thông tư số 09/2021/TT-BTP và chỉ đạo, hướng dẫn hằng năm của Bộ Tư pháp.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

a) Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện

- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Quý I năm 2022.

- Kết quả, sản phẩm: Kế hoạch của UBND tỉnh và UBND cấp huyện.

b) Xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan đến việc triển khai thực hiện các chỉ tiêu, tiêu chí thuộc phạm vi quản lý.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Kết quả, sản phẩm: Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn.

2. Thông tin, truyền thông nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, cộng đồng về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Phổ biến, thông tin, truyền thông về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Tập trung vào mục đích, ý nghĩa, những nội dung cơ bản, điểm mới quan trọng của Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2021/TT-BTP.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông; Báo Bình Định; Đài Phát thanh - Truyền hình Bình Định; Cổng Thông tin điện tử tỉnh; Trang Thông tin điện tử PBGDL tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ Quý I năm 2022.

- Kết quả, sản phẩm: Các tin, bài, chương trình, chuyên mục, phóng sự truyền thông…

3. Xây dựng tài liệu, tổ chức quán triệt, tập huấn việc đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

a) Biên soạn, phát hành đề cương, tài liệu, chuyên đề nhằm quán triệt, phổ biến nội dung cơ bản của Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2021/TT- BTP, trọng tâm là các tiêu chí, trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và trách nhiệm, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Từ Quý I năm 2022.

- Kết quả, sản phẩm: Tờ gấp, tài liệu, chuyên đề, bài giảng…

b) Xây dựng sổ tay hướng dẫn đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2023.

- Sản phẩm: Sổ tay.

c) Tổ chức quán triệt, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức của các cơ quan, đơn vị, UBND cấp huyện, UBND cấp xã được giao theo dõi, triển khai xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý I, II năm 2022. Theo đó, các năm tiếp theo: Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tập huấn chuyên sâu, hướng dẫn nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm hoặc giải đáp vướng mắc theo yêu cầu triển khai nhiệm vụ trên thực tế.

- Kết quả, sản phẩm: Các hội nghị, lớp tập huấn.

4. Hướng dẫn vận hành, áp dụng Phần mềm quản lý chấm điểm, đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

a) Vận hành, áp dụng Phần mềm phục vụ quản lý chấm điểm, đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

- Sản phẩm: Phần mềm quản lý chấm điểm, đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đi vào hoạt động.

b) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn áp dụng Phần mềm quản lý chấm điểm, đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp

- Sản phẩm: Các hội nghị, lớp tập huấn.

5. Đề xuất, triển khai các giải pháp tổ chức thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

a) Đề xuất, triển khai các giải pháp khắc phục, cải thiện, thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật và xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên cơ sở kết quả đánh giá hằng năm, tập trung trọng tâm vào hỗ trợ địa bàn khó khăn, chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hoặc có nhiều tiêu chí, chỉ tiêu đạt kết quả thấp

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2022.

- Sản phẩm: Các giải pháp được triển khai, áp dụng.

b) Chọn điểm để chỉ đạo, hỗ trợ xây dựng, triển khai mô hình xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với việc thực hiện nội dung và nhiệm vụ được giao trong Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2023 - 2025.

- Sản phẩm: Các hoạt động chỉ đạo điểm được tổ chức triển khai.

6. Kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg, Thông tư số 09/2021/TT-BTP; khảo sát, đánh giá sự hài lòng của người dân về hiệu quả xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

a) Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (lồng ghép trong hoạt động kiểm tra của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện; kiểm tra chuyên đề việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với các xã, phường, thị trấn nói chung và các xã đăng ký về đích nông thôn mới nói riêng)

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp; UBND cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (định kỳ, đột xuất).

- Kết quả, sản phẩm: Kế hoạch, Thông báo kết luận kiểm tra.

b) Tổ chức khảo sát đánh giá sự hài lòng của người dân về hiệu quả xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Định kỳ hoặc đột xuất trong trường hợp cần thiết.

- Sản phẩm: Phiếu khảo sát, kế hoạch, báo cáo tổng hợp kết quả khảo sát.

7. Tổng hợp, báo cáo, tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng về thực hiện Quyết định 25/2021/QĐ-TTg, Thông tư số 09/2021/TT-BTP

a) Tổng hợp, báo cáo kết quả đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hằng năm.

b) Tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng cho tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong xây dựng, đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh

- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

- Kết quả, sản phẩm: Báo cáo, khen thưởng khi sơ kết, tổng kết.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Là đơn vị đầu mối; chủ trì, phối hợp, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị liên quan; UBND cấp huyện, UBND cấp xã triển khai các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này;

- Định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp về kết quả triển khai thực hiện; đề xuất giải pháp giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh

Phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu về tiếp cận pháp luật có liên quan đến ngành, đơn vị mình; định kỳ báo cáo và cung cấp thông tin cho UBND tỉnh (đồng gửi Sở Tư pháp).

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tới các cơ quan thành viên, hội viên; vận động các cơ quan thành viên, hội viên tham gia xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; phối hợp với cơ quan tư pháp cùng cấp và các cơ quan có liên quan thực hiện Kế hoạch này.

4. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan chuyên môn trực thuộc và UBND cấp xã triển khai thực hiện Kế hoạch này; thường xuyên thông tin, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao; kịp thời phản ánh và đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

- Chỉ đạo Phòng Tư pháp làm đầu mối tham mưu, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của UBND cấp huyện. Chỉ đạo UBND cấp xã giao công chức Tư pháp - Hộ tịch làm đầu mối tham mưu, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của UBND cấp xã.

5. Kinh phí

Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động tại Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách nhà nước và dự toán kinh phí hoạt động hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của pháp luật và hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở; Quyết định số 77/2017/QĐ-UBND ngày 18/12/2017 của UBND tỉnh quy định nội dung chi, mức chi đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Định./.