KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 14-CTR/TU NGÀY 21/4/2022 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY KHÓA XX THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG TOÀN QUỐC LẦN THỨ XIII VÀ NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH LẦN THỨ XX VỀ CÔNG TÁC NỘI CHÍNH, PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC VÀ CẢI CÁCH TƯ PHÁP

Thực hiện Chương trình hành động số 14-CTr/TU ngày 21/4/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XX thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX về công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp (gọi tắt là Chương trình hành động số 14-CTr/TU), UBND tỉnh Bình Định ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Phổ biến quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chương trình hành động số 14-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là các ngành, địa phương, đơn vị), cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân, trước hết là người đứng đầu trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Chương trình hành động số 14- CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, qua đó góp phần cùng các cấp, các ngành thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX về công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp.

2. Yêu cầu

a) Việc triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Kế hoạch này phải gắn với việc tiếp tục thực hiện thường xuyên, kiên quyết, đồng bộ, có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành về công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp.

b) Người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị phải gương mẫu, quyết liệt, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước cấp trên về kết quả công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp trong phạm vi thuộc thẩm quyền quản lý của ngành, địa phương, đơn vị mình. Quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, chú trọng thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh, bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp để bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp

Người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị tiếp tục tổ chức phổ biến quán triệt, tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về các chỉ thị, nghị quyết, kết luận của Trung ương, Tỉnh ủy và UBND tỉnh về nhiệm vụ quốc phòng - quân sự; về chiến lược quốc phòng, chiến lược quân sự; về xây dựng khu vực phòng thủ; về chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; về công tác bảo đảm an ninh trật tự, công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; về sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, thanh tra, thi hành án các vụ án, vụ việc; về chiến lược cải cách tư pháp…

2. Tăng cường và phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị trong công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp

- Người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị, nhất là người đứng đầu các địa phương phải tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo về công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp trong phạm vi, thẩm quyền quản lý, phụ trách; trọng tâm là tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng - quân sự địa phương; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và uy tín của cơ quan điều tra, cơ quan thanh tra, cơ quan thi hành án và các cơ quan tham gia tố tụng; đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị theo Kết luận số 21-KL/TW của Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII, chủ động phát hiện, xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, các hành vi tham nhũng, tiêu cực…

- Phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm, tính nêu gương của người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị về công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp. Thực hiện nghiêm quy định về tiếp công dân, đối thoại với dân, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo, các vụ việc, vụ án nổi cộm, bức xúc về an ninh trật tự ngay từ khi mới phát sinh. Tăng cường chỉ đạo công tác kiểm tra, thanh tra nội bộ và trong lĩnh vực quản lý; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, quản lý công chức, công vụ; nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, nhất là trong hoạt động quản lý nhà nước, hoạt động thi hành án, các hoạt động tham gia tố tụng theo quy định và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

3. Củng cố, kiện toàn bộ máy, tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cơ quan, đơn vị làm công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp

Tiếp tục đổi mới, sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy các cơ quan làm công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp thuộc thẩm quyền các cấp, các ngành bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là đội ngũ có chức danh tư pháp thật sự trung thành, liêm chính, bản lĩnh, sáng tạo, kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu của công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp trong tình hình mới.

4. Tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm

4.1. Về công tác quốc phòng - quân sự

- Tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng - quân sự địa phương; duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, giữ vững thế chủ động, chuẩn bị mọi mặt, sẵn sàng các phương án, đảm bảo xử lý thắng lợi các tình huống về quốc phòng, an ninh, không để bị động, bất ngờ. Xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh và các địa phương có tiềm lực và sức mạnh toàn diện nhằm ngăn ngừa, làm thất bại âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình”, gây bạo loạn, lật đổ của các thế lực thù địch; giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội. Tiếp tục huy động nguồn lực, xây dựng các công trình phòng thủ gắn với phòng thủ dân sự trên địa bàn tỉnh. Xây dựng lực lượng thường trực, dự bị động viên, dân quân tự vệ toàn diện, vững mạnh, rộng khắp; chú trọng công tác quản lý các đối tượng trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ quân sự, hoàn thành chỉ tiêu công tác tuyển quân hằng năm.

- Thực hiện tốt việc đăng ký, quản lý nhân lực, phương tiện tàu thuyền tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo; kiểm soát chặt chẽ hoạt động của tàu nước ngoài trên vùng biển của tỉnh; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, phối hợp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm lãnh hải, sớm chấm dứt tình trạng tàu cá của tỉnh vi phạm vùng biển nước ngoài, khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định.

4.2. Về công tác bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội

- Chủ động nắm chắc tình hình từ sớm, từ xa và ngay từ cơ sở trong mọi tình huống, nhất là tại các địa bàn trọng điểm về an ninh, trật tự; cử lực lượng bám sát địa bàn, giữ vững an ninh tuyến núi, tuyến biển, an ninh nông thôn, an ninh đô thị; kịp thời triển khai các biện pháp ngăn chặn, vô hiệu hóa các hoạt động tuyên truyền, chống phá, phá hoại của các thế lực thù địch trong và ngoài nước; kịp thời phát hiện, xử lý âm mưu hình thành các hội, nhóm trái pháp luật, đặc biệt là không để hình thành, công khai các tổ chức đối lập trên địa bàn tỉnh. Tập trung nắm chắc tình hình khiếu kiện, tranh chấp, mâu thuẫn trong Nhân dân, chỉ đạo giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ khiếu kiện, tranh chấp nhỏ ngay từ cơ sở, không để hình thành “điểm nóng” về an ninh trật tự.

- Tiếp tục đẩy mạnh phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới; tổ chức nhân rộng các mô hình hay, hiệu quả về công tác bảo đảm an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn giao thông, an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh; thực hiện tốt các biện pháp phòng ngừa, tích cực chủ động đấu tranh, tấn công, trấn áp các loại tội phạm, tập trung vào các băng, nhóm, đường dây tội phạm có tổ chức, tội phạm sử dụng công nghệ cao, liên quan đến “tín dụng đen”, cho vay nặng lãi, tội phạm và tệ nạn ma túy, tội phạm xâm phạm đến lợi ích quốc gia, dân tộc, tính mạng, sức khỏe con người...; tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông; đẩy mạnh công tác hướng dẫn, kiểm tra, xử lý vi phạm về an toàn phòng, chống cháy, nổ. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan điều tra các cấp trong công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác phát hiện, điều tra các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực.

- Xác định công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tiếp tục là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, lâu dài nhằm bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng của Nhân dân, bảo đảm an ninh về con người. Do đó, cần tập trung triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao khả năng “thích ứng an toàn, linh hoạt” với từng tình huống, giai đoạn cụ thể, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh. Thủ trưởng các cấp, các ngành trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm chính về công tác phòng, chống dịch tại địa phương; nắm vững các quan điểm chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, không để lúng túng, bị động, bất ngờ khi có tình huống trong phòng, chống dịch bệnh.

4.3. Về công tác cải cách tư pháp

- Tiếp tục thực hiện việc đổi mới về tổ chức và hoạt động, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động điều tra, thi hành án, tham gia tố tụng tư pháp; các hoạt động tư pháp phải đảm bảo tính kịp thời, nghiêm minh, thượng tôn pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của tổ chức, cá nhân, đồng thời tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong hoạt động tư pháp.

- Các cơ quan tư pháp tỉnh phải thường xuyên thực hiện việc kiểm tra, rà soát về tiến độ và chất lượng giải quyết các vụ việc, vụ án đã thụ lý tại các đơn vị trực thuộc; kịp thời chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc, phối hợp đẩy nhanh tiến độ giải quyết đối với các vụ việc phức tạp, có khó khăn, vướng mắc, các vụ việc còn tồn đọng, kéo dài, quá thời hạn giải quyết. Chú trọng công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp, Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan chuyên môn có liên quan tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan tư pháp trong việc cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ và các nội dung khác theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo chính xác, đầy đủ, kịp thời. Quan tâm công tác xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp đủ về số lượng, có bản lĩnh và đạo đức nghề nghiệp, tinh thông về nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm và ý thức phục vụ Nhân dân.

- Quan tâm chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả các dịch vụ công trong các lĩnh vực bổ trợ tư pháp trên địa bàn tỉnh; tập trung xây dựng, củng cố, kiện toàn đội ngũ giám định viên, các tổ chức giám định tư pháp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Nâng cao tinh thần trách nhiệm và quan tâm hơn đối với công tác quản lý giám định tư pháp và quản lý hoạt động của giám định viên tư pháp thuộc lĩnh vực ngành quản lý; đẩy nhanh tiến độ công tác giám định, định giá tài sản theo yêu cầu của các cơ quan tố tụng, cơ quan thi hành án, khắc phục triệt để tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, từ chối việc giám định, định giá tài sản trong tố tụng hình sự không có căn cứ, không đúng quy định pháp luật khi cơ quan tư pháp trưng cầu giám định thuộc lĩnh vực chuyên môn của cơ quan mình; chỉ đạo giám định viên tư pháp của ngành mình thực hiện đúng quy định về thời hạn giám định khi các cơ quan tố tụng, cơ quan thi hành án trưng cầu để bảo đảm tính đồng bộ, tương thích về thời gian trưng cầu giám định với quy định của pháp luật về tố tụng; có giải pháp, biện pháp để khắc phục tình trạng chậm trễ trong tiếp nhận, thực hiện giám định trong thời gian qua theo đề nghị của cơ quan trưng cầu giám định, gây ảnh hưởng đến tiến độ xử lý các vụ án, vụ việc trên lĩnh vực đất đai, tài chính, định giá tài sản.

4.4. Về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực

- Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc, đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực, trọng tâm là tăng cường hơn nữa công tác cải cách thủ tục hành chính theo hướng đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin, công nghệ số trong các dịch vụ công và trong quản lý công vụ. Đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong từng cơ quan, đơn vị, địa phương; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực như: quản lý đầu tư công; quản lý tài chính và ngân sách nhà nước; mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản công; quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản; thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, chính sách bảo đảm an sinh xã hội… Nâng cao hiệu quả phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực qua công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, điều tra, thi hành án. Trong quá trình kiểm tra, thanh tra nếu phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm thì phải chuyển ngay hồ sơ vụ việc vi phạm đến cơ quan điều tra để thụ lý, giải quyết theo quy định của pháp luật, không chờ đến khi kết thúc quá trình kiểm tra, thanh tra mới chuyển.

- Đẩy nhanh tiến độ điều tra các vụ án kinh tế, tham nhũng theo quy định pháp luật; đảm bảo các vụ án này phải được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh theo đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Nâng cao hơn nữa hiệu quả thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án kinh tế, tham nhũng theo Chỉ thị số 04-CT/TU ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các ngành, địa phương, đơn vị tổ chức quán triệt Chương trình hành động số 14-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch này; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với tình hình thực tế tại ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị mình, định kỳ báo cáo UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) về tình hình, kết quả thực hiện. Đồng thời, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra trong Kế hoạch này.

2. Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh và cơ quan liên quan theo quy định./.