Quyết định số 3388/2012/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành quy định về giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh áp dụng cho năm 2013. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm căn cứ để thực hiện các nghĩa vụ tài chính về đất đai, tính tiền bồi thường khi thu hồi đất và quản lý các hoạt động liên quan đến quyền sử dụng đất tại địa phương trong năm 2013.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, tài chính; các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất hoặc có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Quy định phân loại giá các loại đất

Giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2013 được chia thành hai nhóm chính đính kèm theo các Phụ lục của Quyết định:

• Nhóm đất nông nghiệp và đất ở (Phụ lục I): Bao gồm bảng giá chi tiết đối với đất ở; đất trồng lúa nước, đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản và đất làm muối.
• Nhóm đất phi nông nghiệp khác và đất chưa sử dụng (Phụ lục II): Quy định giá cụ thể đối với các loại đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, đất nông nghiệp khác và các loại đất chưa sử dụng trên địa bàn tỉnh.

Các trường hợp áp dụng bảng giá đất

Giá các loại đất quy định tại Quyết định này được sử dụng làm căn cứ pháp lý để giải quyết các trường hợp sau:

• Tính thuế đối với hành vi sử dụng đất và chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất (áp dụng cho các trường hợp quy định tại Điều 34 và Điều 35 của Luật Đất đai năm 2003).
• Tính giá trị quyền sử dụng đất trong trường hợp giao đất không thu tiền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định tại Điều 33 của Luật Đất đai năm 2003.
• Xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản của doanh nghiệp nhà nước khi thực hiện cổ phần hóa, lựa chọn hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định tại Khoản 3 Điều 59 của Luật Đất đai năm 2003.
• Tính giá trị quyền sử dụng đất phục vụ cho việc thu lệ phí trước bạ theo quy định pháp luật.
• Tính giá trị quyền sử dụng đất để thực hiện bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế theo quy định tại Điều 39 và Điều 40 của Luật Đất đai năm 2003.
• Tính tiền bồi thường thiệt hại đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước.

Lưu ý đặc biệt về trường hợp đấu giá và thỏa thuận: Đối với trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất, mức giá trúng đấu giá hoặc trúng đấu thầu không được thấp hơn mức giá quy định tại Quyết định này. Ngược lại, bảng giá đất này không áp dụng đối với trường hợp người sử dụng đất tự thỏa thuận về giá đất khi thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện

Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:

• Tổ chức theo dõi, điều tra, khảo sát và thu thập thông tin về giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường tại địa bàn quản lý. Đây là cơ sở dữ liệu quan trọng phục vụ cho việc xây dựng bảng giá đất hàng năm và xác định giá đất theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP. Đồng thời, thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định.
• Chủ động bố trí kinh phí trong dự toán chi ngân sách địa phương năm 2013 để bảo đảm cho công tác xây dựng giá đất năm 2014 và công tác theo dõi, thống kê biến động giá đất tại cấp huyện, cấp xã. Trường hợp chưa được bố trí trong dự toán đầu năm thì phải thực hiện bố trí kinh phí bổ sung (trừ trường hợp dự án giá đất đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nguồn kinh phí riêng).
• Quy trình điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất: Trong năm 2013, nếu phát sinh trường hợp cần điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất theo quy định tại Điều 17 Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLT-BTNMT-BTC, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xây dựng phương án giá đất gửi Sở Tài nguyên và Môi trường. Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định sửa đổi, bổ sung trực tiếp vào bảng giá đất.
• Quy trình xác định lại giá đất cụ thể: Đối với trường hợp xác định lại giá đất theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng phương án giá đất gửi Sở Tài chính. Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định riêng biệt, không thực hiện điều chỉnh hay bổ sung vào bảng giá đất ban hành kèm theo Quyết định này.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013 đến hết ngày 31/12/2013. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, cùng Thủ trưởng các sở, ban, ngành chức năng và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.